關(guān)于體育類高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性的研究

賈璇

摘 ?要：高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定是教學(xué)科研的基礎(chǔ)，保證高?？沙掷m(xù)發(fā)展。體育類高校師資資源短缺，可選擇性少，卻面臨著師資流動(dòng)無序性、單向性、被動(dòng)性的難題，體育類高校師資流向綜合性大學(xué)，而學(xué)校卻缺乏相應(yīng)制度制約。只有制定符合體育類專業(yè)職稱評(píng)審條件、創(chuàng)新收入分配、構(gòu)建合理的師資流動(dòng)機(jī)制才能保證體育類高校師資穩(wěn)定，為國家體育事業(yè)輸送新鮮力量。

關(guān)鍵詞：體育類高校 ?師資穩(wěn)定 ?職稱評(píng)審 ?績效改革

中圖分類號(hào)：G80 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2813（2020）06（c）-0223-02

A study on the stability of the teaching staff in physical education colleges and Universities

JIA Xuan

（Tianjin Institute of physical education， Tianjin， 301617）

Abstract： The stability of university teachers is the foundation of teaching and scientific research， which ensures the sustainable development of University. Physical education colleges and universities are short of teachers resources， but they are faced with the problems of teachers' flow disorder， one-way and passivity. Physical education colleges and universities' teachers flow to comprehensive universities， but the schools are lack of corresponding system constraints. Only by establishing the evaluation conditions of professional titles， innovating the distribution of income， and constructing a reasonable flow mechanism of teachers， can we ensure the stability of teachers in sports colleges and universities， and provide fresh power for the national sports cause.

Key Words： Sports Colleges and universities; Teacher stability; Title Evaluation; Performance reform

教育教學(xué)質(zhì)量是高校辦學(xué)的目的也是辦學(xué)的宗旨，而一支穩(wěn)定的師資隊(duì)伍是高校教育教學(xué)質(zhì)量提升的保障。在當(dāng)今時(shí)代，師資隊(duì)伍的穩(wěn)定已經(jīng)不能限制于人員的穩(wěn)定，更是指師資隊(duì)伍的配比合理。如專職教師數(shù)量符合國家規(guī)定且能滿足于教學(xué)需要;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，按照“滿足數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、構(gòu)建梯隊(duì)”的原則，構(gòu)建老中青相結(jié)合的師資隊(duì)伍;教師職稱比例合理等提高師資隊(duì)伍質(zhì)量穩(wěn)定性一系列指標(biāo)。而師資隊(duì)伍的穩(wěn)定是學(xué)校教學(xué)、科研的基礎(chǔ)，如此才能保證高?？沙掷m(xù)發(fā)展，因此維持高校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性是高校管理的一個(gè)重要的維度。在各類高校中，體育類高校師資隊(duì)伍存在一定的特殊性，體育類師資緊缺，高水平的體育教師成為了各個(gè)高校爭奪的目標(biāo)。對(duì)人才的爭奪表現(xiàn)為人才的無序流動(dòng)，自2015年國務(wù)院出臺(tái)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界中的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》后，人才無序流動(dòng)水平加劇。一般來說，團(tuán)隊(duì)學(xué)歷越高，科研能力越強(qiáng)，而對(duì)于體育類高校來講，選擇人才的維度更加多元化。當(dāng)前部分綜合類高校，有充足的資源和資金能夠大力引進(jìn)高層次體育教師，體育師資流入綜合類高校，但學(xué)校未對(duì)體育發(fā)展投入足夠精力，導(dǎo)致高校體育師資資源存在一定的浪費(fèi)，正是以上的特殊性，體育類高校保持師資隊(duì)伍穩(wěn)定相對(duì)更加困難。

1 ?體育類高校師資流動(dòng)特點(diǎn)

（1）體育類高校師資流動(dòng)的無序性。

目前高校師資調(diào)配制度不明確，管理不夠規(guī)范，缺少師資流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致高校內(nèi)部師資流動(dòng)呈現(xiàn)無序性。上級(jí)管理部門對(duì)學(xué)校師資流動(dòng)程序?qū)徍藝?yán)格，但是缺少相關(guān)制度管理，如高層次人才的定義缺失，高校引進(jìn)人才并非學(xué)校;所缺與之相反的是高校急缺型教師可以無視學(xué)校規(guī)章制度，導(dǎo)致高校資源流失。目前高校師資流動(dòng)主要取決于教師個(gè)人意愿，從而師資流動(dòng)表現(xiàn)出無序性，隨意性等特點(diǎn)。

（2）體育類高校師資流動(dòng)的單向性。

根據(jù)教育部要求，高校越來越注重資源分配的公平性，但是高等教育依然存在資源整體分配不均的問題。具體表現(xiàn)在綜合類大學(xué)資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)優(yōu)質(zhì)高等教育資源集中。導(dǎo)致體育類高校師資流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)綜合性高校。近幾年，綜合性高校為了吸引體育師資資源，在職稱、補(bǔ)貼等方面制訂了一系列政策。一些體育類人才擁有了更高待遇的機(jī)會(huì)，從而選擇跳槽到綜合類大學(xué)。而體育類高校資源緊張，高級(jí)職稱指標(biāo)緊缺，因此面臨著師資流失的挑戰(zhàn)。

（3）體育類高校師資流動(dòng)的被動(dòng)型。

體育院校師資資源緊缺，術(shù)科教師更為明顯，由于術(shù)科教師專業(yè)性更強(qiáng)，且培養(yǎng)教師渠道單一，而學(xué)校自己培養(yǎng)的教師培養(yǎng)年限長，好不容易培養(yǎng)出來優(yōu)秀師資，又很容易流失。因此體育類高校在招聘教師時(shí)，可選擇權(quán)不大。且目前體育類高校受到多個(gè)部門多重管理，招聘自主權(quán)小。體育類高校還需要安置退役運(yùn)動(dòng)員，往往導(dǎo)致某個(gè)專項(xiàng)亟需教師，卻無從招聘，而另外專項(xiàng)教師數(shù)量超標(biāo)，體育類高校在師資流動(dòng)過程中往往呈現(xiàn)被動(dòng)的狀態(tài)。

2 ?體育類高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定對(duì)策

（1）完善職稱評(píng)審程序，顯性激勵(lì)吸引教師。

保障教職工權(quán)益才能讓教師安心科研教學(xué)。職稱、薪酬、工作量考核直接關(guān)系到教師的薪酬待遇。職稱評(píng)審是教師職業(yè)生涯中的重要考評(píng)，現(xiàn)有職稱評(píng)審方法在體育高校中存在水土不服的情況。在體育類高校教師的職稱評(píng)審條件與其他高校相同，均與文章數(shù)量相關(guān)，而且均要求核心期刊。而目前我國體育類專業(yè)核心期刊共有16種，這對(duì)于體育類高校及綜合類高校體育教師評(píng)審職稱工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了評(píng)職稱、發(fā)文章而造成的學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象比比皆是。

高校在職稱評(píng)審過程中的導(dǎo)向也是以科研為主，忽略教學(xué)。評(píng)價(jià)高校的教學(xué)質(zhì)量是以科研成果為參考依據(jù)的，量化科研成果也成為了職稱評(píng)審、教學(xué)考核的依據(jù)。而教學(xué)成果被忽略。

大學(xué)體育教師另外一個(gè)重要的身份是為社會(huì)服務(wù)，大學(xué)體育走出校門，為社會(huì)承擔(dān)各項(xiàng)體育類工作，無論是對(duì)自身發(fā)展還是對(duì)全社會(huì)體育發(fā)展都是一種進(jìn)步。突出社會(huì)工作實(shí)績，核算社會(huì)化工作量應(yīng)該作為職稱評(píng)審過程中優(yōu)先考慮的方面。

加大對(duì)教育科學(xué)探索的研究，應(yīng)在考評(píng)過程中教學(xué)效果維度占比增大，對(duì)在教學(xué)改革和教學(xué)建設(shè)中成績突出的教師在職稱評(píng)聘中給予優(yōu)先考慮，打破過去職稱評(píng)審“唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的片面考慮方法。

（2）實(shí)行績效改革，創(chuàng)新收入分配制度，提高教師工作積極性。

提高教師的待遇是最直接的激勵(lì)機(jī)制，教師是培養(yǎng)人才和科研的具體承擔(dān)者，教師是提高高校教學(xué)水平和科研能力的踐行者。提高教師待遇有助于穩(wěn)定現(xiàn)有師資隊(duì)伍，而且吸引更多優(yōu)秀的人才加入到教師隊(duì)伍中，為現(xiàn)有師資隊(duì)伍注入新的活力。

自2010年以來，全國各地高校按照國家部署安排，開始實(shí)行績效工資改革，以此發(fā)揮績效工資的激勵(lì)性作用。學(xué)校按照上級(jí)部門規(guī)定比例，根據(jù)學(xué)校情況，制定了基礎(chǔ)性績效與獎(jiǎng)勵(lì)性績效比例，獎(jiǎng)勵(lì)性績效用于激勵(lì)教師從事科研、社會(huì)工作。近10年過去，績效工資改革取得了一定的成果，但是也表現(xiàn)出來了總量核定過死，教師收入水平無法隨著社會(huì)物價(jià)水平而增長。對(duì)優(yōu)秀的人才，往往因?yàn)榭冃ЧべY的限額，無法引進(jìn)，導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失。

高校待遇同樣應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不讓高校教師勞動(dòng)力被低估。適時(shí)調(diào)整績效工資水平，提高教師隊(duì)伍待遇收入，并且促進(jìn)績效工資分配的公平性，分配制度向年輕教師、教學(xué)能力強(qiáng)、科研能力強(qiáng)的教師傾斜，妥善處理學(xué)校各類人群之間的績效工資分配，才能提高學(xué)校吸引力，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（3）構(gòu)建合理的師資流動(dòng)機(jī)制。

有序的師資流動(dòng)能反映出高校的活力，而現(xiàn)在讓高校頭痛的是無序的高校師資流動(dòng)，如此很容易擾亂已經(jīng)安排好的教學(xué)日程并且造成教師資源流失，從而造成人才資源浪費(fèi)。因此需要構(gòu)建合理的師資流動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化政府制度作用，牽頭制定規(guī)章制度，鼓勵(lì)人才有序流動(dòng)，減少無序流動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)師資均衡流動(dòng)。現(xiàn)有教育資源更多向綜合類大學(xué)傾斜，體育?？聘咝t資源少、平臺(tái)低，增加對(duì)體育類高校幫扶支持，不僅有助于體育類高校師資發(fā)展，更是對(duì)體育事業(yè)的支持。高校內(nèi)制定教師培養(yǎng)計(jì)劃，讓教師即成為教師身份，用擁有學(xué)生身份。設(shè)計(jì)多階段式教師發(fā)展目標(biāo)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，并且及時(shí)更新。讓教師跟的上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開拓眼界。創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓教師走出去，開拓眼界，主動(dòng)建設(shè)培養(yǎng)平臺(tái)。

3 ?正確看待師資隊(duì)伍流動(dòng)問題

人才管理本身就是動(dòng)態(tài)的，人才流動(dòng)是符合客觀規(guī)律的。高等學(xué)校培養(yǎng)的不僅是學(xué)生，也包括教師。體育類高校培養(yǎng)出來的師資為全國各地體育類院校注入新的力量。出現(xiàn)師資流動(dòng)情況對(duì)于高校來講可以說是一種損失，但對(duì)于全國體育類事業(yè)來講，不乏是資源的流動(dòng)。當(dāng)專業(yè)院校培養(yǎng)的體育教師進(jìn)入綜合類大學(xué)，也意味著將專業(yè)體育帶入普通高校，讓更多普通高校學(xué)生接受到專業(yè)體育訓(xùn)練。習(xí)近平總書記在出席全國教育大會(huì)時(shí)指出：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志?！斌w育類高校教師流入普通類高校就是將體育理念傳播到社會(huì)中的方法之一。正確看待師資隊(duì)伍流動(dòng)問題，釋放流出人員編制指標(biāo)，積極尋找更優(yōu)秀的人才才能體現(xiàn)出專業(yè)高校的自信與包容，形成體育類人才在高校系統(tǒng)進(jìn)一步推廣在教育系統(tǒng)的良性循環(huán)。

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