遠(yuǎn)程異地評標(biāo)副站點(diǎn)業(yè)務(wù)管理問題淺析

符京楊

摘 要：近年來受諸多因素影響，原來越多的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)啟用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。本文站在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理者的視角進(jìn)行分析，并對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)中副站點(diǎn)的評標(biāo)室、專家和檔案等業(yè)務(wù)管理提出一些建議。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程異地評標(biāo);專家管理;檔案管理

引言

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是一種依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特殊評標(biāo)方式，其基本特點(diǎn)之一是評委專家分布在不同地域。因此，對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的管理也需考慮地域因素。為統(tǒng)一概念進(jìn)行后續(xù)問題探討，在此定義本文中探討的副站點(diǎn)的概念，設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的開標(biāo)人所在的站點(diǎn)為主站點(diǎn)，則其他異地的評委所在站點(diǎn)統(tǒng)稱為副站點(diǎn)。為提升遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理水平，建議開標(biāo)時(shí)副站點(diǎn)由專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所屬人員在現(xiàn)場配合主站點(diǎn)開標(biāo)人員工作。

1副站點(diǎn)的評標(biāo)室管理

在選定某個(gè)項(xiàng)目或標(biāo)段的采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)之后，需要確定主副站點(diǎn)所在地。然后主站點(diǎn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理人員需要協(xié)調(diào)身處副站點(diǎn)的管理人員確定具體評標(biāo)室信息，多方共同確認(rèn)開標(biāo)當(dāng)日評標(biāo)室的具體安排。到達(dá)預(yù)先設(shè)定的開標(biāo)時(shí)間，系統(tǒng)自動提取電子投標(biāo)文件導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)，在投標(biāo)人對導(dǎo)入的投標(biāo)文件的正確性、完整性進(jìn)行確認(rèn)后，可由遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主站點(diǎn)的開標(biāo)人員發(fā)起確認(rèn)，經(jīng)分布各副站點(diǎn)的管理人員共同線上確認(rèn)后，開始進(jìn)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

2副站點(diǎn)的專家管理

在確定主副站點(diǎn)后，應(yīng)抽取并通知專家，使其明確知曉評標(biāo)方式為遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，明確其所處于主站點(diǎn)還是副站點(diǎn)。開標(biāo)黨日副站點(diǎn)的現(xiàn)場管理人員將專家引導(dǎo)至遠(yuǎn)程評標(biāo)席位。身處副站點(diǎn)的專家建議通過人臉識別系統(tǒng)登錄異地遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)，有效確保專家身份的唯一性。如無法實(shí)現(xiàn)人臉識別，可由副站點(diǎn)的現(xiàn)場管理人員配合進(jìn)行多因素核驗(yàn)。副站點(diǎn)的現(xiàn)場管理人員應(yīng)可將隨機(jī)生成的評委賬號密碼交予專家，并統(tǒng)一保管專家通訊工具（如需）?，F(xiàn)場應(yīng)有人員協(xié)助專家進(jìn)入遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)并確保音視頻設(shè)備及監(jiān)控位置準(zhǔn)確。上述工作完成后，各副站點(diǎn)的現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)在分別系統(tǒng)中予以確認(rèn)。在對專家管理考評方面，副站點(diǎn)的專家建議可考慮由副站點(diǎn)現(xiàn)場管理人員進(jìn)行評價(jià)，填寫評價(jià)意見表。此外，建議對參加遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的專家事先進(jìn)行操作進(jìn)行培訓(xùn)，從而使整個(gè)進(jìn)程更為順利。

3副站點(diǎn)的檔案管理

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)將評審過程音頻、視頻及時(shí)傳輸并保存，一場遠(yuǎn)程異地評標(biāo)結(jié)束后，系統(tǒng)自動將開評標(biāo)時(shí)間段內(nèi)的監(jiān)控錄像上傳至網(wǎng)上。系統(tǒng)在副站點(diǎn)錄制的音、視頻檔案資料，必須在副站點(diǎn)進(jìn)行上傳。副站點(diǎn)的管理人員應(yīng)該確保對副站點(diǎn)參與遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的電腦進(jìn)行重點(diǎn)管理，確保產(chǎn)生的所有音、視頻上傳成功且保存完畢，避免因?yàn)樘崆瓣P(guān)閉電腦以及電腦具備重啟還原功能等多因素共同導(dǎo)致的評標(biāo)音視頻檔案資料保存不完整的情況發(fā)生。

4結(jié)束語

綜上所述，對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)副站點(diǎn)管理問題建議如下：

4.1建議副站點(diǎn)一定要設(shè)置指定的開評標(biāo)保障人員，保障團(tuán)隊(duì)建議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理人員和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營人員共同組成，已確保開標(biāo)現(xiàn)場不會出現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)銜接問題。

4.2建議主副站點(diǎn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理人員統(tǒng)籌規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，確保整個(gè)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人協(xié)調(diào)，溝通通暢程度要以現(xiàn)場集中評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來要求。副站點(diǎn)管理人員可以通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)及時(shí)與主站點(diǎn)開標(biāo)人員溝通對接現(xiàn)場情況。

4.3副站點(diǎn)建議只可存在于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定場所、招標(biāo)委托方提供的具備條件的場所和其他符合遠(yuǎn)程異地評標(biāo)條件的室內(nèi)環(huán)境。不建議將副站點(diǎn)設(shè)置于評委專家家中或處于整個(gè)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)安全范疇）之外的地方。

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