施工階段的工程造價管理

吳澤平

摘要：隨著國內(nèi)市場的迅速發(fā)展，國內(nèi)的工程建設(shè)企業(yè)也在崛起。工程管理對工程造價的要求愈發(fā)的嚴(yán)格。尤其是政府投資的工程項(xiàng)目，對工程造價的控制表現(xiàn)的特別明顯。不僅僅要保證工程的質(zhì)量，而且又要嚴(yán)格將工程造價控制在合理的范圍，投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計階段、工程招標(biāo)階段、工程實(shí)施階段以及工程竣工階段都與工程造價有關(guān)。而這一系列的工作與工程造價管理息息相關(guān)，因此，工程造價管理的作用也越來越重要。本文就工程造價及成本控制的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出控制現(xiàn)場施工成本的措施。

關(guān)鍵詞：工程管理，施工，工程造價

前言

我國當(dāng)前實(shí)行的工程造價資料收集制度還是具有一定的缺陷的。關(guān)于完成的工程項(xiàng)目的工程造價資料的收集和整理對于工程監(jiān)理來說是具有一定的困難程度的。國內(nèi)對于這方面的材料還是非常有限，主要是這些資料基本上是工程造價師自己所有，沒有進(jìn)行共享，工程師之間不能進(jìn)行交流。對于工程造價管理的不同階段，工程監(jiān)理最能體現(xiàn)出作用的階段是施工階段和竣工階段。

1.1工程造價控制概念

工程造價是指在項(xiàng)目批閱本錢的前提下，對項(xiàng)目從決議計劃階段、投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段到項(xiàng)目竣工全過程所觸及的一切本錢進(jìn)行監(jiān)督和有用控制。為了完成更合理的財力、物力和人力資 源裝備，使項(xiàng)目竣工后的決算控制在同意的范圍內(nèi)。

1.2工程造價控制的作用

經(jīng)過對每個項(xiàng)目的決議計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和操控，項(xiàng)目辦理為項(xiàng)目參與者有效地完成項(xiàng)目提供了有利條件。項(xiàng)目辦理從項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目本錢、項(xiàng)目工期三個方面擬定相應(yīng)的辦理方針，并對整個項(xiàng)目進(jìn)行全方位的辦理。項(xiàng)目辦理能夠簡略地描述為“一個和諧、兩個辦理、三個操控”。具體來說，是項(xiàng)目的組織和諧，是項(xiàng)目信息和合同的辦理，是項(xiàng)目質(zhì)量、本錢和工期的操控。項(xiàng)目本錢操控經(jīng)過合理配置資金、材料和人力資源，及時了解項(xiàng)目過程中本錢的不合理使用，及時調(diào)整，能夠有效地操控項(xiàng)目本錢。項(xiàng)目辦理和項(xiàng)目本錢操控在項(xiàng)目中起著互補(bǔ)的作用。有效的項(xiàng)目辦理能夠使項(xiàng)目本錢的使用更加合理，達(dá)到操控項(xiàng)目本錢的作用。

2施工階段工程造價管理存在的問題

2.1施工人員合同管理意識不強(qiáng)

因?yàn)楝F(xiàn)在施工單位承包事務(wù)較多，加上投標(biāo)合同條款日趨嚴(yán)格，導(dǎo)致施工總承包在項(xiàng)目管理上難度加大。修建施工企業(yè)為了盡可能地承建工程，可以盲目簽訂合同，不仔細(xì)進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘和研究詳細(xì)的合同條款，只適用投標(biāo)文件的條款。但是，施工過程中觸及的分包商所形成的費(fèi)用和時間以及群眾的攪擾并未在施工合同中詳細(xì)體現(xiàn)。別的，由于施工總保險公司現(xiàn)場管理人員對工程索賠問題不了解，發(fā)生后不能及時處理，給工程竣工結(jié)算帶來了很大的麻煩。不僅如此，項(xiàng)目經(jīng)理和供貨商不仔細(xì)履行合同義務(wù)和簽訂合同，也增加了企業(yè)本錢，形成了損失。

2.2工程款撥付進(jìn)度掌控及設(shè)計變更不足

工程進(jìn)度的超量支付及工程付款的延誤或不足。一是工程進(jìn)度預(yù)付款。在下降出資效率的同時，部分項(xiàng)目在竣工結(jié)算時可能會超過總金額進(jìn)行裝備，而乙方延誤了還款時刻，形成甲方經(jīng)濟(jì)損失和壞賬。第二類是工程款支付不及時或不到位，影響工程質(zhì)量和整體進(jìn)度，對企業(yè)的效益起到負(fù)面作用。

2.3對工程索賠重視不夠

為處理工程索賠問題，首先要精確劃分危險責(zé)任，即明確承包人的索賠權(quán)。承包人在承包工程時不進(jìn)行危險評估，合同中的危險規(guī)則只契合法律、合同條件和生活習(xí)慣。雙方在簽訂合同時，將承當(dāng)相應(yīng)的危險?，F(xiàn)在，我國開發(fā)商的前期認(rèn)識還很單薄，項(xiàng)目危險較大。

2.4竣工結(jié)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)

關(guān)于竣工結(jié)算階段，審核建設(shè)工程的工程量和虛報工程量是編制結(jié)算的主要內(nèi)容，同時也是該工程計稅和取費(fèi)的依據(jù)，工程量計算是否準(zhǔn)確對于工程結(jié)算的多少具有直接影響。定額使用的準(zhǔn)確性、基價的高低、選用子項(xiàng)目的時候是否存在重復(fù)等等這些情況，都會嚴(yán)重影響工程結(jié)算價格的高低。不僅如此，不執(zhí)行國家規(guī)定的計算原則，也會影響到工程結(jié)算價格的準(zhǔn)確性。所以在對工程結(jié)算進(jìn)行審查的時候，必須按照國定對有關(guān)的資料進(jìn)行復(fù)核，在審核定額套用的時候，要考慮審查定額套用是否合法、是否合理。材料的單價對于工程造價影響非常大，所以應(yīng)該重視材料單價的審核。

3施工階段的工程造價控制

3.1確定合理的合同價款

出資操控主要是對施工圖預(yù)算進(jìn)行檢查，監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)開銷的實(shí)際開銷情況，比較各子項(xiàng)目和子項(xiàng)目的預(yù)算，判別工程造價是否準(zhǔn)確合理，以便及時操控。另外，合同價格應(yīng)在工程開工前斷定，以便及時處理合同中工程價格的調(diào)整。為了加強(qiáng)合同辦理，合同辦理不僅是項(xiàng)目操控和協(xié)調(diào)的主要依據(jù)，也是一種法律手段，因而，加強(qiáng)合同辦理的重要性，仔細(xì)研究合同條款具有十分重要的意義。在簽訂合同的過程中，咱們預(yù)期的問題越多越好。咱們應(yīng)極力澄清合同內(nèi)容，消除含糊不清的言語，明確規(guī)定兩邊責(zé)任的分配和索賠的內(nèi)容。

3.2嚴(yán)格控制進(jìn)度款撥付及設(shè)計變更

3.2.1嚴(yán)格控制施工階段工程進(jìn)度款的撥付

在施工前，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)豐富的代表的預(yù)算，斷定工程款的準(zhǔn)確性很低，因?yàn)樗麄冎灰蕾囉趯?shí)際工作量，然后選用固定成本計算，。最好的方法是選用階段控制閥。例如，在工程合同中規(guī)定了合同價格后，根據(jù)施工過程中進(jìn)度的分析成果，實(shí)現(xiàn)付款方案。經(jīng)雙方洽談，達(dá)到階段性方針，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理同意后，按合同約定付出工程進(jìn)度款。打破舊的管理模式已不再是月度結(jié)算認(rèn)識的形式，項(xiàng)目資金能夠經(jīng)過完成各階段的使命或方針來結(jié)算。

3.2.2有效控制設(shè)計變更

工程造價增加的主要原因之一是設(shè)計變更，由于施工階段設(shè)計變更較多，經(jīng)常導(dǎo)致工程量的變化和材料本錢的增加，造成工程造價的大幅動搖。為確保工程造價的有用控制，必須完善現(xiàn)場簽證管理制度，明確簽證權(quán)限范圍。例如，假如施工的個別變更本錢低于總本錢的3%，則合同可用于提取危險本錢的3%以上。

3.3重視索賠管理

在施工合中明確了施工單位的具體權(quán)利和義務(wù)。合同中的關(guān)于費(fèi)用的支付方式、支付時間、材料的選擇購置、工程竣工后的結(jié)算方式、索賠方式等等方面都具有的法律效益。在合同的簽訂過程中應(yīng)該仔細(xì)的閱讀合同的具體內(nèi)容，確保自身的利益受到有效保護(hù)。

一般來說，項(xiàng)目工程的規(guī)模大，工藝復(fù)雜，使用的建筑材料多，建設(shè)工期長，質(zhì)量要求嚴(yán)格、需要的投資資金大。所以一個項(xiàng)目的建設(shè)需要相關(guān)政府部門、設(shè)計部門、施工部門等多個部門的共同參與，這也是合同簽訂數(shù)量增多，所以有必要對合同進(jìn)行有效地管理和調(diào)整。

3.4嚴(yán)格審核竣工結(jié)算

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后，施工單位就需要編制竣工結(jié)算書。要及時與審計單位進(jìn)對接。

工程竣工結(jié)算主要是對單價以及審核工程量的審核，而對于工程量清單合同來說，主要是工程量的審核。工程量可以通過竣工圖進(jìn)行有效地控制，按照國家規(guī)定，工程的竣工圖是真實(shí)反應(yīng)工程情況，所有的增減與修改都需要在竣工圖中體現(xiàn)出來。在竣工圖中一般包含了未修改部分、增加部分以及修改的部分，未修改的部分一般是按照低工程量計算，增加部分是直接計算，修改部分還可以劃分為施工前修改和施工后修改，施工前修改直接計算修改工程量。

結(jié)論

工程造價管理是對控制工程項(xiàng)目投資的有效途徑，要貫穿整個工程項(xiàng)目的管理中，針對每個階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取不同的相關(guān)措施，環(huán)環(huán)相扣，督促落實(shí)。工程造價管理在工程項(xiàng)目投資中起著重要效果，貫穿于整個工程的各個環(huán)節(jié)。。本文主要從工程造價管理、深入研究和分析的視點(diǎn)討論怎么操控工程造價，并從確定合理的合同價格、嚴(yán)格操控工程進(jìn)度款的分配和設(shè)計變更、注重索賠辦理、嚴(yán)格操控工程進(jìn)度款的分配等四個方面提出解決方案。對竣工結(jié)算進(jìn)行三次審閱。因此有必要研究工程造價管理。

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