韓永
7月8日,警察在俄羅斯莫斯科紅場(chǎng)巡邏。新冠疫情使得俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。圖/新華
7月21日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《關(guān)于2030年以前俄羅斯國(guó)家發(fā)展目標(biāo)》總統(tǒng)令,其中引人關(guān)注的一個(gè)變化,是過(guò)去兩年談?wù)撦^多、代表著俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展雄心的角逐全球經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)的目標(biāo),被刪除了。
這一指標(biāo),是普京2018年再次當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后,在其簽署的“五月法令”中提出的。他當(dāng)時(shí)表示,俄羅斯要力爭(zhēng)在2024年擠進(jìn)世界前五大經(jīng)濟(jì)體。2019年4月,普京在出席俄聯(lián)邦立法委員會(huì)會(huì)議時(shí),再次確認(rèn)這一目標(biāo)是“絕對(duì)可實(shí)現(xiàn)的”。
評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有兩種方法,一是通常適用的匯率計(jì)算方法,二是反映一國(guó)實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力水平的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)方法。俄羅斯參照的是后者。按照前一種方法,俄羅斯2019年GDP排在全球第11位,與排名第5的印度相差1.16萬(wàn)億美元,這差距相當(dāng)于俄當(dāng)年GDP的近七成。而按照前一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),俄羅斯曾在2017年非常接近世界前五,只比排名第五的德國(guó)差0.56萬(wàn)億美元(據(jù)快易數(shù)據(jù),下同)。普京提出五強(qiáng)目標(biāo),也與這一背景有關(guān)。
此后兩年,俄與德國(guó)之間GDP的差距總體上呈現(xiàn)出縮小的態(tài)勢(shì),2018年是0.29萬(wàn)億美元,2019年是0.38萬(wàn)億美元。若保持此勢(shì)頭,俄實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)的雄心指日可待,渣打銀行甚至預(yù)測(cè),最快在2020年,俄羅斯就有望超越德國(guó),成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。
但新冠打斷了這一進(jìn)程。截至7月28日,俄羅斯累計(jì)確診新冠81萬(wàn)多例,在全球排名第五,且目前每天仍確診5000多例。相比之下,“抗疫模范生”德國(guó)無(wú)論是確診總數(shù)還是目前單日新增均要少得多。
作為當(dāng)下改變國(guó)際格局最重要的因素之一,新冠對(duì)俄德兩國(guó)的影響是此消彼長(zhǎng),直接影響是俄羅斯放慢了經(jīng)濟(jì)上追趕五強(qiáng)的步伐,甚至有可能差距被拉大。據(jù)俄羅斯央行預(yù)計(jì),2020年該國(guó)GDP將有5%左右的降幅,IMF則預(yù)計(jì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮5.5%,遠(yuǎn)低于全球平均增速。
俄羅斯稱(chēng),該國(guó)放棄成為世界五大經(jīng)濟(jì)體之一的目標(biāo),是由于“特別特別不利的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”。
全球經(jīng)濟(jì)萎靡對(duì)原材料需求帶來(lái)的影響,對(duì)嚴(yán)重依賴(lài)資源特別是石油的俄羅斯也是一個(gè)重大打擊。分析人士稱(chēng),受制于低油價(jià)等因素的影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)明年的復(fù)蘇進(jìn)度也將慢于大多數(shù)國(guó)家。普京一直想改變俄羅斯相對(duì)單一、過(guò)于依賴(lài)資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也取得了一定的進(jìn)展,但俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未根本改善。在2018年前10個(gè)月的出口商品中,其燃料能源占比仍然超過(guò)60%。這導(dǎo)致俄羅斯抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力偏低,一有風(fēng)吹草動(dòng),就會(huì)起伏很大。
所以,相對(duì)于成為全球經(jīng)濟(jì)五強(qiáng),改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才是治本之策。因?yàn)榧幢闫漤樌M(jìn)入了五強(qiáng),若根本的問(wèn)題沒(méi)有解決,也很難長(zhǎng)久。