工程建設(shè)安全管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及解決對(duì)策分析

王作為

（大慶市城鄉(xiāng)建設(shè)局，黑龍江 大慶 163316）

安全是工程得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是工程管理中的核心內(nèi)容。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程一般都具有施工周期較長(zhǎng)，工程量大以及施工工序復(fù)雜等特點(diǎn)，所以一定要確保工程的安全性，做好各項(xiàng)安全管理措施。在工程建設(shè)的過(guò)程中，一旦發(fā)生安全事故，不僅會(huì)影響到工程的質(zhì)量和進(jìn)度，更重要的是對(duì)人身安全造成嚴(yán)重的威脅。所以應(yīng)該將安全管理工作納入施工企業(yè)的重點(diǎn)管理內(nèi)容，提高安全力度，為工程的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。為了提高安全管理工作的水平，應(yīng)該對(duì)以往建設(shè)工程中存在的安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析，然后找出問(wèn)題的原因，進(jìn)而有針對(duì)性的制定出解決的對(duì)策，為以后建設(shè)工程的安全管理提供參考借鑒。

1 建設(shè)工程安全管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 思想認(rèn)識(shí)不足。在建設(shè)工程的安全管理工作中，具有安全施工的思想意識(shí)是做好安全管理工作的基礎(chǔ)，但是在施工中，部分參與建設(shè)的施工單位安全管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。因?yàn)樵诠こ淌┕て陂g，使用的機(jī)械設(shè)備較多，人員流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備種類較多，工序較為復(fù)雜，所以存在的安全隱患較多，而部分施工單位由于安全意識(shí)較差，所以在主觀意識(shí)上放松管理，沒(méi)有對(duì)安全管理進(jìn)行有序的規(guī)劃，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，對(duì)工程的順利進(jìn)行造成嚴(yán)重的影響。

1.2 缺乏完善的安全管理機(jī)制。完善的安全管理體系是保證施工中各個(gè)工序以及單位之間能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行的關(guān)鍵，起到平衡的作用。但是由于施工單位在思想意識(shí)上對(duì)安全管理不夠重視，所以相關(guān)的管理制度不夠健全，對(duì)于施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本之間無(wú)法有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)不夠順暢，最終影響到整個(gè)工程的順利進(jìn)行。

1.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏規(guī)范。在現(xiàn)階段的建設(shè)工程市場(chǎng)中，為了提高工程的施工質(zhì)量，都會(huì)采用招投標(biāo)的方式來(lái)選擇施工單位。但是由于缺乏完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度，有些施工單位為了中標(biāo)，故意降低價(jià)格，在中標(biāo)以后，為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，降低施工成本，就會(huì)違反設(shè)計(jì)規(guī)范，在施工中偷工減料，不按照規(guī)范程序執(zhí)行，嚴(yán)重影響到工程的安全管理。

1.4 施工人員的安全意識(shí)淡薄。由于建筑業(yè)的發(fā)展異常迅速，所以在市場(chǎng)上催生了大量自發(fā)組成的農(nóng)民工施工隊(duì)伍，這些施工人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，并且整體素質(zhì)不高。所以在施工中安全意識(shí)淡薄，違反安全程序現(xiàn)象頻發(fā)，對(duì)于建設(shè)工程的開(kāi)展存在嚴(yán)重的安全隱患。

1.5 監(jiān)督力度不夠。健全的建設(shè)工程施工需要優(yōu)秀的監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的不足，并且及時(shí)指出和調(diào)整，以保證工程的安全施工。但是由于監(jiān)理單位自身的運(yùn)行機(jī)制不夠健全，管理不夠規(guī)范，監(jiān)理人員的技術(shù)水平不高，安全意識(shí)淡薄，所以在工程建設(shè)的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照監(jiān)理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致工程的細(xì)節(jié)部位存在諸多的安全隱患。所以為了保證工程安全管理的規(guī)范運(yùn)行，要提高監(jiān)督的力度，確保安全管理規(guī)范化運(yùn)行，為工程的安全運(yùn)行創(chuàng)造有利的環(huán)境。

2 建設(shè)工程安全管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 規(guī)范市場(chǎng)秩序。通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范促進(jìn)建設(shè)工程安全管理，不能用限定最低中標(biāo)價(jià)方法來(lái)選擇承包企業(yè)，并制定鼓勵(lì)企業(yè)積極將先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝推廣應(yīng)用于工程建設(shè)活動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制，達(dá)到降低生產(chǎn)成本、保障安全、提高生產(chǎn)效率的目的，另外再招投標(biāo)及合同管理中，可以將承包商的安全管理水平作為一項(xiàng)硬性評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，提高承包商的市場(chǎng)進(jìn)入門檻，促使施工企業(yè)的加強(qiáng)安全施工管理行為。

2.2 健全安全管理機(jī)制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理方案。管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求把建設(shè)工程安全管理工作也作為一個(gè)系統(tǒng)工程設(shè)置，首先，需要加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這是建立安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)，建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)安全管理責(zé)任制，優(yōu)化管理理念和管理方式的重要舉措，在此基礎(chǔ)上做好各安全管理部門的橫向和縱向的溝通，使工程施工中安全管理各項(xiàng)工作開(kāi)展做到程序化，實(shí)現(xiàn)安全管理和控制的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。

2.3 大力推行建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系是以安全為目的，綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程和風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析，進(jìn)而推算出安全事故發(fā)生的可能性，為開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)從事后分析向事前預(yù)警的根本性轉(zhuǎn)變，保證人員財(cái)產(chǎn)的安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等都具有重要意義。

2.4 加強(qiáng)安全教育。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊崗位操作人員及施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提升重點(diǎn)人群的安全素質(zhì)防止人的不安全行為體現(xiàn)出重大作用。為此堅(jiān)持一切行之有效安全教育制度、形勢(shì)和方法，提高全員的安全素質(zhì)，從生理、心理特征和知識(shí)、技能水平上發(fā)生質(zhì)的提高，為生產(chǎn)工作消除了人的不安全行為，遏制事故發(fā)生

2.5 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。工程施工要倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。上級(jí)各安全管理部門要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查，要積極推廣計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控在施工過(guò)程中的應(yīng)用，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。

結(jié)語(yǔ)

隨著建設(shè)工程的快速發(fā)展，對(duì)于工程是否能夠在規(guī)定的工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效的完工有了更高的要求，其中安全管理發(fā)揮了重要的作用。安全管理是確保工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，也是一切工序能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行的核心。為了保證工程安全管理的規(guī)范化運(yùn)行，要健全安全管理體系，完善安全管理制度，提高施工人員的技術(shù)水平，強(qiáng)化安全施工意識(shí)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督管理。在施工之前，要做好安全動(dòng)員工作，做到安全第一，預(yù)防為主，切實(shí)消除工程建設(shè)過(guò)程中的安全隱患，為工程的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]王晶．淺談建設(shè)工程安全管理[J]．建筑知識(shí)，2012，26（9）：217-219．

[2]鄒魯一，張麗莉．建設(shè)工程安全管理方法及其應(yīng)用研究[J]．世界家苑，2013，22（4）：170-172．