考出基層新氣象

文／劉 迪

長慶油田建立完善基層黨支部量化考核評價體系，開展黨建責(zé)任制考核。

如何利用有效手段充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，健全完善黨建工作責(zé)任制，是國有企業(yè)各級黨組織建設(shè)的一項重要課題。

長慶油田基于這一重要認(rèn)識，針對基層黨組織工作執(zhí)行力不夠，黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮不夠等問題，在深入研究探索和實踐的基礎(chǔ)上，建立完善基層黨支部量化考核評價體系，開展黨建責(zé)任制考核，不斷推動基層黨組織的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。

建立考核體系

開展黨建工作考核，長慶油田首先明確考核內(nèi)容。

基層黨組織建設(shè)工作主要考核黨組織機(jī)構(gòu)是否健全，黨總支（支部）書記、支委職責(zé)是否履行到位；年度、月度工作安排部署是否全面到位；“四好”班子建設(shè)情況；“三重一大”制度流程是否嚴(yán)格落實；黨員發(fā)展、請示匯報和“三會一課”等黨建工作制度是否嚴(yán)格落實；“六個一”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部是否對標(biāo)創(chuàng)建；“建區(qū)創(chuàng)崗”、聯(lián)系點、黨員主題實踐等活動是否開展，效果如何；黨員經(jīng)常性教育是否落實到位，黨員作用是否有效發(fā)揮；黨內(nèi)臨時性、階段性重大工作是否有效落實。

宣傳思想政治工作主要考核年初安排、季度、月度宣傳要點是否落實到位；月度新聞報道任務(wù)是否完成、有無差錯；月度形勢任務(wù)教育、法制教育、政治理論學(xué)習(xí)教育、感恩教育是否到位；思想政治工作“十法”是否實施到位，“六必訪六必談”制度是否及時落實；季度、月度思想動態(tài)分析是否全面準(zhǔn)確，整改措施是否落實到位，重點人群幫扶措施是否到位；臨時性、階段性工作是否落實到位。

●供圖/長慶油田

企業(yè)文化建設(shè)主要考核季度、月度安排部署工作 是否落實到位；大慶精 神、鐵人精神、團(tuán)隊精神、文化發(fā)展等是否宣貫到位；文化理念實踐安排工作是否落實到位；是否形成特色文化案例和經(jīng)驗成果；安全文化活動是否落實，員工安全行為習(xí)慣是否形成，安全生產(chǎn)目標(biāo)是否實現(xiàn)。

黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)主要考核研究部署的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是否全面具體；黨風(fēng) 建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是否健全，責(zé)任書簽訂是否及時全面；領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行是否到位；年度懲防體系建設(shè)推進(jìn)計劃、《加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控工作實施方案》是否落實到位；反腐倡廉教育是否到位，廉潔文化活動組織落實是否到位，廉潔文化示范點創(chuàng)建工作是否建成，效果如何；效能監(jiān)察項目是否有效落實。

信訪穩(wěn)定工作主要考核《季度穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》是否落實到位；月度不穩(wěn)定因素排查是否全面準(zhǔn)確，幫教措施是否落實到位；年度信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書、特殊時期維穩(wěn)責(zé)任令是否全部簽訂；首問責(zé)任制、“零報告”制度是否落實；不發(fā)生越級訪、群體訪、異常訪。

扎實開展考核

嚴(yán)把考核過程是有效考核、準(zhǔn)確考核的關(guān)鍵。在實踐中，長慶油田全流程精準(zhǔn)、扎實開展考核。

量化考核標(biāo)準(zhǔn)。各黨群科室依據(jù)全年的重點工作，制定和完善《黨總支（支部）建設(shè)工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，考核的重點是各路工作計劃的編制、重點工作的落實等，量化兌換成具體的分值，進(jìn)行對標(biāo)量化打分。

科學(xué)組織考核。由黨委組織科牽頭組織，分別按季度由黨群科室進(jìn)行現(xiàn)場考核?？己说姆绞街饕新犎R報、民主測評、召開座談會、查看資料等。在考核之前，各黨群科室各有側(cè)重地詳細(xì)編制考核工作方案，組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，并征求基層單位的意見和建議，再依據(jù)考核方案組織考核。

定性分析評價。對各黨總支、支部進(jìn)行量化考核后，對考核得分和存在的問題進(jìn)行整理匯總，依據(jù)《基層黨支部建設(shè)工作考評實施細(xì)則》，按照得分劃分為一至五個星級，60分以下的黨總支（支部）不評級。

反饋評價結(jié)果。對各黨總支、支部的考核結(jié)果及幫助制定的整改落實措施一并由黨委組織科書面反饋，或者在每季度召開的書記工作例會上對考核結(jié)果進(jìn)行通報，并上傳至黨建網(wǎng)頁考核通報欄目。

督促抓好整改。對查出的問題，督促制定整改運行大表，將整改項目和內(nèi)容編列月度工作運行大表，定期復(fù)查整改情況，并在有關(guān)會議上對整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，督促抓好整改落實工作。

修訂完善標(biāo)準(zhǔn)。每次分析評價完畢后，對本次的考核工作進(jìn)行整體評估，查找考核過程中存在的問題，適時調(diào)整補(bǔ)充修訂考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化考核過程，提高考核工作的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。

考核結(jié)果運用。在各類先進(jìn)集體評選中，參考支部的季度考評結(jié)果，特別是先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評選，唯一依據(jù)就是年度綜合考評結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建考核結(jié)果運用的公信力。

考核效果突出

長慶油田通過黨建工作考核，給基層黨建工作指明了工作方向，明確了努力的目標(biāo)和工作內(nèi)容，有效建強(qiáng)了基層黨組織。

增強(qiáng)了基層黨組織執(zhí)行力。對黨組織量化考核評價的長期堅持進(jìn)行，有效督促基層各黨總支、支部及時完成工作任務(wù)，推動了包括生產(chǎn)、安全、穩(wěn)定等工作的全面進(jìn)步，同時營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

強(qiáng)化了黨支部書記的履職意識。堅持每季度對黨總支（支部）進(jìn)行考核和通報，提高了支部書記認(rèn)真履行工作職責(zé)的自覺性，提升了崗位工作效率，同時也培養(yǎng)了支部書記的愛崗敬業(yè)精神和開拓創(chuàng)新能力，對改進(jìn)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)起到了積極推動作用。

發(fā)揮了黨支部工作的帶動作用。隨著考核評價體系的進(jìn)一步完善，形成了目標(biāo)和壓力的層層傳遞，產(chǎn)生了激勵效果，帶動了黨群各路工作延伸到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、方方面面，為基層黨建工作自我完善、自我提高開辟了一條有效途徑。