擴大消費，挖掘內(nèi)需潛力

文 |蔡 昉

由于2020年前幾個月經(jīng)濟景氣明顯低于往年同期，因此在后來的時間里挽回已有損失、取得盡可能好的全年結(jié)果，需要付出更大努力。

在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)和保障民生攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，需要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過恢復(fù)和擴大消費需求挖掘經(jīng)濟增長潛力。

疫情對消費需求產(chǎn)生抑制

從國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境來看，中國目前所處的發(fā)展階段面臨著多重挑戰(zhàn)，既有來自供給側(cè)的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力減弱、潛在增長率降低的壓力，也有受到逆全球化暗流、世界經(jīng)濟減速和中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響。今年以來，來勢洶洶的新冠肺炎疫情不僅威脅著人民的生命安全和身體健康，而且嚴(yán)重波及人們生活的方方面面，特別是使經(jīng)濟活動受到一定抑制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度也低于往年同期，不可避免對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。

2020年6月14日，北京王府井大街，通過京東APP領(lǐng)取北京消費券的廣告十分醒目

眼下，經(jīng)過全國上下艱苦努力，通過實施有力的救治和防控措施，中國的疫情得到有效控制。同時，中國政府出臺了一系列促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)經(jīng)濟活動的政策舉措。我們要看到，由于疫情的沖擊，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以及全部農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)面臨很大挑戰(zhàn)。由于2020年前幾個月經(jīng)濟景氣明顯低于往年同期，因此在后來的時間里挽回已有損失、取得盡可能好的全年結(jié)果，需要付出更大努力。

同時，疫情對中國經(jīng)濟的影響同時來自三個方面：一是消費受到抑制，屬于需求側(cè)沖擊；二是開工復(fù)產(chǎn)受到阻礙，屬于供給側(cè)沖擊；三是因要素流動受阻和部分供應(yīng)鏈暫時性中斷而造成外部沖擊，加上目前新冠肺炎疫情在其他國家蔓延，二者交織疊加使疫情沖擊在中國與世界經(jīng)濟之間產(chǎn)生相互強化的效應(yīng)。針對這種特殊挑戰(zhàn)，必須發(fā)揮中國超大規(guī)模的消費市場優(yōu)勢和出臺更多挖掘消費需求潛力的舉措。

中國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢

中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不僅經(jīng)濟增長驅(qū)動力需要從依靠生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)率提高，經(jīng)濟增長拉動力也需要從依靠外需和投資擴張轉(zhuǎn)向更多依靠居民消費擴大。

在啟動內(nèi)需特別是消費需求方面，中國有著特殊的優(yōu)勢。超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，既是中國經(jīng)濟長期向好基本面的重要保障，也是化解疫情帶來的經(jīng)濟沖擊的制勝法寶。

首先，從國際比較看，中國消費規(guī)?！俺蟆薄０凑帐澜玢y行統(tǒng)計，2018年最終消費總額全球為62.6萬億美元，中國為7.3萬億美元，占全球總額的11.6%左右。按照世界銀行的收入分組，中國自2010年就進入中等偏上收入國家行列，中國的最終消費規(guī)模在這組國家中占比達46.9%左右。雖然就人均收入水平和人均消費水平來說，中國與發(fā)達國家相比還有較大的差距，但是由于中國人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模龐大，最終消費總額已經(jīng)大約相當(dāng)于歐元區(qū)國家總水平的71.8%。

其次，從國內(nèi)情況看，中國消費規(guī)模仍保持著持續(xù)增長的趨勢，具有巨大的潛力和充沛的后勁。2008-2018年期間，中國的最終消費總額年均增長率高達8.5%，遠遠高于世界平均水平（2.3%）、其他中等偏上收入國家平均水平（2.3%）以及歐元區(qū)國家平均水平（0.7%），并且保持著消費增長快于GDP增長的勢頭。這種消費增長領(lǐng)先于經(jīng)濟增長的趨勢是在過去10余年中形成的。從最終消費增長率與GDP增長率之比來看，1998-2008年期間為0.903，2008-2018年期間提高到了1.072。隨著新發(fā)展理念的進一步貫徹實施，預(yù)計這個趨勢將保持下去。

電子商務(wù)有限公司的員工們正忙碌著分揀包裹

2020年6月18日，江蘇南京，眾多消費者在新街口一家華為專賣店里體驗試用、選購華為新產(chǎn)品

上述事實也標(biāo)志著中國經(jīng)濟增長貢獻因素的構(gòu)成發(fā)生了重要的變化。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”（凈出口、投資和消費）中，最終消費對GDP增長的貢獻率不斷提升，2018年達到76.2%。在最終消費構(gòu)成中，城鄉(xiāng)居民消費占到70.0%左右，與2008年相比提高幅度巨大。

充分挖掘消費需求潛力

鑒于第三產(chǎn)業(yè)和居民消費已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要貢獻因素，也是遭受疫情沖擊最嚴(yán)重的領(lǐng)域，在疫情防控過程中及之后，促進第三產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和激發(fā)居民消費活力，便成為恢復(fù)經(jīng)濟活動、穩(wěn)定就業(yè)和保障民生的切入口。

一是可補償性消費。通常，沖擊性事件對正常消費產(chǎn)生的抑制得到解除后，消費者從實際需要和心理因素兩方面產(chǎn)生一種補償性消費傾向。在疫情防控過程中消費減少的一些家庭用品，特別是相對高端并且不適宜線上購買的品牌商品即屬于此類。最近一些消費意向調(diào)查顯示，消費者特別是年輕消費者的這種補償性消費已經(jīng)在躍躍欲試。

二是可替代性消費。受疫情影響最大并且恢復(fù)起來難度較大的聚集性、體驗式消費，如旅游、影劇院消費、群體性消費等，便可以轉(zhuǎn)向更加私密性且具有類似效用的其他消費項目或采用不同的消費模式。比如，傳統(tǒng)的組團式和以景點為目標(biāo)的旅游項目，可能被更加個體化和分散化的休閑式、知識性旅游項目所替代，而且可能形成旅游業(yè)的新增長點。

三是可引導(dǎo)性消費。受此次疫情影響，人們對與健康生活相關(guān)的新型消費需求必然會不斷提升。比如，人們對保健類產(chǎn)品、體育健身活動、改善家居衛(wèi)生和環(huán)境的裝修以及更具私密性的交通工具等的需求，未來都可能形成新的消費熱點。

未來，從上述方面挖掘額外的消費需求潛力，需要市場與政府協(xié)同發(fā)力。政府需要做的是，對低收入者和受沖擊者進行補貼，增強其消費能力和消費信心；對第三產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)給予特殊的援助和扶持，從供需兩方面做好準(zhǔn)備，迎接預(yù)期的消費高潮。同時，還要鼓勵和引導(dǎo)消費服務(wù)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，特別是圍繞電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加強創(chuàng)新發(fā)展，以線上消費帶動線下消費，從而更好推動潛在消費傾向轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費活動。中國政府恰恰已經(jīng)從上述多方面采取措施，激發(fā)消費潛力。