論構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意義與路徑

[摘 要] 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全民終身學(xué)習(xí)的重要論述和指示，指出“扣好人生第一?？圩印笔墙K身學(xué)習(xí)的開(kāi)始，扣好人生所有扣子是終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。從終身教育在我國(guó)教育法中的發(fā)展、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)等角度論述了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意義，從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭和個(gè)人五個(gè)層面分析總結(jié)了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的路徑。

[關(guān)鍵詞] “習(xí)近平思想”;全民終身學(xué)習(xí);意義與路徑

[基金項(xiàng)目] 2019年中國(guó)民航大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新基金（2019CXJJ08）

[作者簡(jiǎn)介] 程濤濤（1987—），男，中國(guó)民航大學(xué)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)師，河北工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院2019級(jí)機(jī)械工程專業(yè)在職博士研究生，研究方向?yàn)楹娇掌鞅砻婀こ獭?/p>

[中圖分類號(hào)] G520? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）31-0004-03? ? [收稿日期] 2020-02-03

一、前言

目前我國(guó)正面臨“百年未有之大變局”，既有巨大的機(jī)遇，也有巨大的挑戰(zhàn)。作為一名高校青年教師，深感責(zé)任重大。通過(guò)研讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深深感受到總書記對(duì)全國(guó)人民，特別是青年人終身學(xué)習(xí)的深切勉勵(lì)和深情寄托。本文在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想（以下簡(jiǎn)稱“習(xí)近平思想”）關(guān)于全民終身學(xué)習(xí)的重要論述的基礎(chǔ)上，論述了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意義，總結(jié)了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的路徑。

一、“習(xí)近平思想”中的全民終身學(xué)習(xí)

（一）努力發(fā)展全民教育、終身教育

教育代表著希望和尊嚴(yán)、增長(zhǎng)和賦權(quán)，是社會(huì)脫離貧困的最根本所在。為了充分調(diào)動(dòng)國(guó)際社會(huì)的廣泛支持，將教育作為人類發(fā)展的最優(yōu)先事項(xiàng)，聯(lián)合國(guó)第八任秘書長(zhǎng)潘基文于2012年9月26日提出了“教育第一”的全球倡議行動(dòng)。中國(guó)政府積極響應(yīng)該倡議。習(xí)近平總書記在“教育第一”倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)上發(fā)表賀詞強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。習(xí)近平總書記的講話堅(jiān)定了我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展的基本戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施指明了方向和目標(biāo)，我國(guó)要努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)[1]。

（二）“扣好人生第一粒扣子”是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)始

2014年5月4日，為了紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)95周年，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話指出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，而這“三個(gè)自信”需要我們對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)定作支撐。對(duì)青年進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，是因?yàn)榍嗄甑膬r(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。“鑿井者，起于三寸之坎，以就萬(wàn)仞之深?！鼻嗄暌獜默F(xiàn)在做起、從自己做起，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循并身體力行，大力將其推廣到全社會(huì)去。2014年9月9日教師節(jié)來(lái)臨之際，習(xí)近平總書記同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出，廣大教師必須率先垂范、以身作則，引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握好人生方向，特別是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生扣好人生的第一?？圩?。2014年12月20日，澳門回歸15周年之際，習(xí)近平總書記來(lái)到澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)考察，鼓勵(lì)學(xué)生們要以中華文化為榮，用“系扣子”來(lái)比喻中華文化的重要性。他說(shuō)，你們一定要注意系好人生的第一個(gè)扣子，第一個(gè)扣子系好了，衣服就順了，第一個(gè)扣子系不好，衣服是這樣的（歪斜的）。此后，習(xí)近平總書記多次在重要場(chǎng)合進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“扣好人生第一?？圩印钡闹匾浴?/p>

通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書記“扣好人生第一?？圩印笨茖W(xué)論述的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入分析，對(duì)該科學(xué)論述的思想內(nèi)涵有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。對(duì)于全民終身學(xué)習(xí)而言，“扣好人生第一粒扣子”是“終身學(xué)習(xí)”的起始階段，也是最重要的階段。這是因?yàn)?，在終身學(xué)習(xí)的全過(guò)程中，如果在起始階段，基礎(chǔ)沒(méi)有打牢固或者是方向有所偏差，那么終身學(xué)習(xí)的“大廈”是不會(huì)長(zhǎng)久的，經(jīng)受不起外界的風(fēng)吹雨打，最終將坍塌而不復(fù)存在。作為新時(shí)代的青年教師和中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，我們應(yīng)當(dāng)有信心并一定能做到“扣好人生第一?？圩印保瓿山K身學(xué)習(xí)第一階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過(guò)終身學(xué)習(xí)的第一次考試，確保終身學(xué)習(xí)的“大廈”雄偉壯觀，能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量，不辜負(fù)人民的希望和總書記的重托。

（三）扣好人生所有扣子是終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，知識(shí)累積愈加豐富，科技發(fā)展愈加迅猛，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。如果說(shuō)“扣好人生第一?？圩印笔恰敖K身學(xué)習(xí)”的起始階段，也是最重要的階段，因?yàn)椤翱酆萌松谝涣？圩印睕Q定了未來(lái)整個(gè)人生的價(jià)值取向和價(jià)值高度，為我們終身學(xué)習(xí)的“大廈”打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)，為我們的人生揚(yáng)帆起航指明了方向;那么，扣好人生的第二粒扣子、第三粒扣子……，則是我們“終身學(xué)習(xí)”的第二階段、第三階段……。正如王充《論衡·狀留篇》中的句子：“河冰結(jié)合，非一之日寒;積土成山，非斯須之作”，扣好人生每一個(gè)階段的扣子決定了我們的人生的下一階段是否偏離航道，決定我們能夠到達(dá)多遠(yuǎn)的未來(lái)，也決定了我們能否實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值目標(biāo)。因此，扣好所有扣子是終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，而終身學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)扣好所有扣子的必要條件。

二、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意義

20世紀(jì)90年代以來(lái)，為了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，確立其在我國(guó)教育發(fā)展中的重要地位，我國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件。1993年，“終身教育”一詞第一次在中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中出現(xiàn)，綱要指出：“到20世紀(jì)末，我國(guó)教育發(fā)展的總目標(biāo)是全民受教育水平有明顯的提高;城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職前、職后教育有較大的發(fā)展;各類專門人才基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要;形成具有中國(guó)特色的、面向21世紀(jì)的社會(huì)主義教育體系的基本框架?！薄俺扇私逃莻鹘y(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對(duì)不斷提高全民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用”。1995年，“終身教育”第一次被寫入《中華人民共和國(guó)教育法》，其中第十一條規(guī)定：“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系”;第十九條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育”。第四十一條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件?！?009年《中華人民共和國(guó)教育法》第一次修正案和2015年《中華人民共和國(guó)教育法》第二次修正案中，均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展終身教育以及構(gòu)建服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系的重要性。在《中華人民共和國(guó)教育法》的促進(jìn)下，發(fā)展終身教育以及構(gòu)建服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系成為我國(guó)各級(jí)政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的路徑

（一）完善法律法規(guī)-國(guó)家層面

法律、法規(guī)是終身教育發(fā)展的重要依據(jù)。國(guó)外終身教育立法均有相關(guān)法律基礎(chǔ)[2，3]，但出臺(tái)的時(shí)機(jī)與一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景相關(guān)，初次立法均不是完善之法，需要在實(shí)施過(guò)程中不斷修訂并出臺(tái)其他法律予以補(bǔ)充和保障[4，5]。我國(guó)要大力支持發(fā)展終身教育，建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，那么對(duì)終身教育進(jìn)行立法和不斷完善相關(guān)法律法規(guī)同樣重要。1995年《中華人民共和國(guó)教育法》的第11、19、41條及2000年《中華人民共和國(guó)高等教育法》的第15、21條等條款有關(guān)終身教育的規(guī)定，正式確立了終身教育在我國(guó)的法律地位，為地方各級(jí)政府開(kāi)展終身教育規(guī)劃、推進(jìn)終身教育實(shí)踐提供了法律依據(jù)，并且為建立健全適合我國(guó)國(guó)情的服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系明確了方向。1999年，教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中正式提出通過(guò)實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，以及開(kāi)展社區(qū)教育的實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系。2002年，黨的十六大報(bào)告中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)中提出：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。2009年《中華人民共和國(guó)教育法》第一次修正案和2015年《中華人民共和國(guó)教育法》第二次修正案中，均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要建立健全服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，面對(duì)日趨復(fù)雜和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我國(guó)終身教育體系的構(gòu)建已進(jìn)入具體實(shí)踐和逐步完善階段。

（二）積極參與和宣傳-社會(huì)層面

社會(huì)力量對(duì)終身教育的功能和作用在許多國(guó)家得到了重視和肯定，大量民間組織的熱情參與是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展終身教育的成功經(jīng)驗(yàn)之一[6]。這是因?yàn)椋K身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)極其龐大的體系，不僅是政府、教育部門的責(zé)任，需要調(diào)動(dòng)多方社會(huì)力量參與，而終身教育的具體實(shí)施過(guò)程，更需要整個(gè)社會(huì)的力量共同參與和協(xié)同努力。因此，我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)[7]，結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義國(guó)家集中一切力量辦大事的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)一切能夠參與的社會(huì)力量共同開(kāi)展終身教育，從而保障我國(guó)終身教育的發(fā)展和進(jìn)步。

（三）高等教育轉(zhuǎn)型-學(xué)校層面

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪的今天，繼續(xù)教育越來(lái)越受到人們的高度重視，它在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所起到的推動(dòng)作用，特別是在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)方面所起到的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，繼續(xù)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育的重要組成和強(qiáng)力支撐[8]。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，在終身教育思潮沖擊之下，成人參與繼續(xù)教育的需求日益增加，高等學(xué)校面臨著開(kāi)放與轉(zhuǎn)型的壓力。為了能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期繼續(xù)教育發(fā)展新趨勢(shì)與我國(guó)終身教育體系構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建的新形勢(shì)，高校的繼續(xù)教育只能結(jié)合自身實(shí)際，著力推進(jìn)繼續(xù)教育戰(zhàn)略改革和轉(zhuǎn)型[9]。近年來(lái)，我國(guó)推行的高校擴(kuò)招政策，雖然大大提高了高等教育入學(xué)率，但它主要面向的是在校高中畢業(yè)生，以降低錄取分?jǐn)?shù)線為主要手段，并且改變了以往高等教育“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的政策，在一定程度上降低了我國(guó)高等教育畢業(yè)生的質(zhì)量。為了促進(jìn)終身教育在我國(guó)卓有成效地開(kāi)展，盡快實(shí)現(xiàn)邁入學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。我們可以借鑒德國(guó)“第二條教育道路制度”，走向多元化與彈性化，增加高等教育機(jī)會(huì)，拓寬高等教育入學(xué)渠道。一方面，面向社會(huì)開(kāi)放，面向成人開(kāi)放，放寬繼續(xù)教育入學(xué)條件限制，實(shí)現(xiàn)從學(xué)術(shù)的象牙塔到全民終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型;另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家寬進(jìn)嚴(yán)出的做法，在增加入學(xué)機(jī)會(huì)的條件下，不降低高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)的“門檻”。

（四）營(yíng)造互相學(xué)習(xí)的家庭氛圍-家庭層面

習(xí)近平總書記在第一屆全國(guó)文明家庭表彰大會(huì)中強(qiáng)調(diào)，家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師;因此，家庭和家長(zhǎng)對(duì)子女的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。首先，從父母的角度，就終身學(xué)習(xí)而言，一方面父母要必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、充實(shí)和完善自己，提高自身的修養(yǎng)和內(nèi)涵，提升自己的各方面的意識(shí)觀念;另一方面，父母需要了解孩子不同成長(zhǎng)階段存在的困惑和問(wèn)題，進(jìn)而能夠采取適當(dāng)?shù)霓k法解決問(wèn)題，從而樹(shù)立孩子的終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)[ 10 ]。其次，從子女的角度，當(dāng)孩子成長(zhǎng)到一定階段，隨著思維能力的提高，以及知識(shí)積累的逐漸豐富，對(duì)父母的相關(guān)要求也會(huì)越來(lái)越高。

（五）樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀-個(gè)人層面

《莊子·養(yǎng)生主》曰：吾生也有涯，而知也無(wú)涯，學(xué)習(xí)不是一個(gè)階段的事情，應(yīng)該是貫穿一生的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們?cè)诖髮W(xué)階段只能獲取一生10%～25%的知識(shí)，其余更多的知識(shí)需要在工作中不斷實(shí)踐，不斷學(xué)習(xí)[ 11 ]。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，知識(shí)累積愈加豐富，科技發(fā)展愈加迅猛，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，作為新時(shí)期為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的“追夢(mèng)人”，終身學(xué)習(xí)是不可或缺的，只有通過(guò)努力學(xué)習(xí)，而且將“學(xué)習(xí)過(guò)去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)”變成“學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)進(jìn)行時(shí)”，才能夠不斷提高自己，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，才能夠克服困難，努力成才，立足社會(huì)，報(bào)效國(guó)家。

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