通化市二道江區(qū)： 探索城市基層治理新模式

戚晶 王百春

通化市二道江區(qū)委持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域化黨建體系建設(shè)，統(tǒng)籌凝聚多方力量，以“唱響一個(gè)調(diào)、織密一張網(wǎng)、擰成一股繩、同布一盤棋”為主線，通過織密治理網(wǎng)絡(luò)、整合治理資源、推進(jìn)治理創(chuàng)新，探索黨建引領(lǐng)推動(dòng)城市基層治理新模式。

唱響一個(gè)調(diào)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。穩(wěn)步推進(jìn)街道管理體制改革，取消街道招商引資和協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)，研究賦予街道“五項(xiàng)權(quán)力”，提升街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力?？茖W(xué)設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，按照“4+2”的模式調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)科室，組建街道綜合服務(wù)中心，調(diào)整優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)為“六辦一中心”，面向群眾開展黨群服務(wù)、行政審批服務(wù)及其它公共服務(wù)。配強(qiáng)工作力量，每個(gè)街道增加行政編制4名，配備專職黨工委副書記負(fù)責(zé)黨建工作，為街道有能力、有力量抓黨建抓治理抓服務(wù)提供了人才保障。

織密一張網(wǎng)，健全黨建引領(lǐng)城市基層治理體系。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格治理，推行“多網(wǎng)合一”，全面實(shí)行街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“五長(zhǎng)制”，把黨組織服務(wù)管理觸角延伸到基層社會(huì)治理每個(gè)“細(xì)胞”，推進(jìn)城市管理精細(xì)化。在2個(gè)街道黨工委引領(lǐng)下，14個(gè)社區(qū)黨組織、79個(gè)網(wǎng)格黨支部帶領(lǐng)2078名樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)共同參與城市基層治理，建立網(wǎng)格群、樓棟群、單元群239個(gè)，運(yùn)用數(shù)字化手段把各種力量在“網(wǎng)上”整合起來(lái)，在“網(wǎng)下”組織起來(lái)，形成了一網(wǎng)統(tǒng)籌、集點(diǎn)成面的自治眾治智治的良好局面。

擰成一股繩，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)共建互補(bǔ)工作格局。采取“一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、N個(gè)單位部門”的“1+N”共建方式，14名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包保社區(qū)，全區(qū)42個(gè)單位部門、850名在職黨員志愿者主動(dòng)與社區(qū)結(jié)對(duì)，化身“紅色管家”，主動(dòng)上門服務(wù)、及時(shí)響應(yīng)社區(qū)號(hào)召、傾聽群眾意見建議，建立需求、資源、項(xiàng)目、責(zé)任“四項(xiàng)清單”60份，打造“書記項(xiàng)目”46個(gè)，從資源共享、強(qiáng)化保障、優(yōu)化服務(wù)等方面為城市基層社會(huì)治理提供了有力支撐。

同布一盤棋，提升城市基層治理水平。推行“干群工作法”“黨建套餐模式”，健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度，將黨員群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題列為“第一議題”，將物業(yè)公司納入黨建聯(lián)盟成員，吸納轄區(qū)單位、物業(yè)黨員負(fù)責(zé)人及黨員社區(qū)民警擔(dān)任兼職委員，上下聯(lián)動(dòng)、多元參與，合力解決重大問題和實(shí)際困難，形成了黨群點(diǎn)單、干群派單、部門接單的問題解決機(jī)制。（作者單位：中共通化市二道江區(qū)委組織部）

責(zé)任編輯/王若拙