主動作為勇?lián)? 金融扶貧譜華章

九臺農(nóng)商銀行黨群工作部

近年來，九臺農(nóng)商銀行黨委認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示精神，在省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委的領(lǐng)導和各級地方黨委、政府的支持下，主動擔當，勇于創(chuàng)新，按照“整合資源、搭建平臺、產(chǎn)融結(jié)合、精準施策”的思路，大力實施金融精準扶貧，取得了實實在在的成效。

聚合資源? 搭建平臺載體

破解鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展困局，高度決定思路。

“就貧困村而言，解決一人一戶的生活困難不足以改變落后面貌，只有整村脫貧，才能實現(xiàn)精準脫貧的長效目標。脫貧攻堅是一場硬仗，需要整合各方面資源積極參與?！本排_農(nóng)商銀行黨委書記、董事長高兵在深入調(diào)研后得出了這樣的結(jié)論。

2017年10月，在銀行黨委的組織下，省內(nèi)40余家龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、科研院所合力組建了吉林省金融商會扶貧聯(lián)盟和九臺商會農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟。扶貧聯(lián)盟主動鏈接貧困村，產(chǎn)業(yè)項目精準對接貧困村，一個以黨建引領(lǐng)、金融為媒、聯(lián)動幫扶的精準扶貧“生態(tài)圈”破土而出，為“平臺式造血扶貧”提供支撐和保障。

“沒有扶貧聯(lián)盟和九臺農(nóng)商銀行的幫助，我們茂林村不可能成立農(nóng)工商公司，更不可能建廠、買設(shè)備、流轉(zhuǎn)土地。這是九臺農(nóng)商銀行給茂林‘開來的鄉(xiāng)村振興‘頭班車?。　庇辛司排_農(nóng)商銀行的幫助，茂林村底氣十足、信心滿滿，讓當了近30年村黨支部書記的張鳳明心氣和干勁更高了，喊出了“打造九臺區(qū)一流村”的發(fā)展目標。

茂林村是省級貧困村，位于長春市九臺區(qū)東南部，屬半山區(qū)，村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展缺乏后勁。為徹底拔掉窮根，銀行黨委引導扶貧聯(lián)盟企業(yè)率先在茂林村組建了“股權(quán)清晰、權(quán)責明確、利益共享”的農(nóng)工商公司，開啟了整村脫貧之路。在幫助茂林村成立農(nóng)工商公司后，還幫助磐石市永豐村、東遼縣雙福村成立了實體公司。通過實體法人的帶動和發(fā)展，解決了貧困村有組織無實體、有意愿無門路、有資源無收益的瓶頸制約，找到了打開發(fā)展之門的“金鑰匙”。

授人以漁? 培育特色產(chǎn)業(yè)

斷窮根，靠產(chǎn)業(yè)。

“在山里頭建廠？咋可能？”2019年，農(nóng)民王秀清聽到村里要建東北襪業(yè)縫制分廠的消息，說啥也不相信。如今，靠著“針線活兒”賺了工資的她，態(tài)度是180度大轉(zhuǎn)彎：“在廠里打工比種地強多了！‘軋平車‘軋雙線我現(xiàn)在都會，一個月能賺3000多塊錢?！备尨迕駛兿氩坏降氖?，縫制分廠生產(chǎn)的女士內(nèi)衣和寵物服已遠銷美國、日本。

在九臺農(nóng)商銀行黨委的幫扶下，地處“三山夾兩溝”最深處的茂林村，呈現(xiàn)出一派高速發(fā)展、朝氣蓬勃的紅火景象——全村所有的耕地，以每公頃1萬元（比市場價高出1/3）連片流轉(zhuǎn);采取“以銷定產(chǎn)”方式，規(guī)?；N植了大豆、谷子、粘玉米、綠色蔬菜等高附加值農(nóng)作物;開辦了粘玉米加工廠，申請注冊了“九商茂林”商標，生產(chǎn)的速凍粘玉米、黃小米、大榛子等系列產(chǎn)品，已從小村莊走向大市場;30多個建檔立卡貧困戶、上百位村民通過技術(shù)培訓，每天早上7點多出門，車接車送到廠里包豆包、縫衣裳，上班賺錢，生活兜住了底;農(nóng)工商公司還在茂林、廟嶺兩個省級貧困村規(guī)劃設(shè)計了“福滿倉主題公園”和“廟嶺樂活田園綜合體”項目，積極探索“文旅融合+精準扶貧”模式，讓綠水青山變金山銀山……一項項新舉措、一個個新變化，既通往脫貧，又通向振興。

授人以魚不如授人以漁。走進磐石市石嘴鎮(zhèn)永豐村的鮮榨大豆油加工基地，整齊潔凈的車間、高速運轉(zhuǎn)的機器，讓人目不暇接，清洗、冷榨、包裝，一桶桶大豆油正在裝箱入庫。據(jù)永豐村黨支部書記劉志剛介紹，這個大豆油加工基地，就是九臺農(nóng)商銀行幫助建立的，既增加了集體收入，還安排了村民就業(yè)。

永豐村也是省級貧困村。2017年，九臺農(nóng)商銀行黨委與永豐村黨支部結(jié)對幫扶，引薦扶貧聯(lián)盟企業(yè)——吉林棋盤生態(tài)農(nóng)業(yè)集團與永豐村合作，成立了永豐惠民農(nóng)業(yè)科技有限公司和永豐惠民種植合作社，扶持發(fā)展了規(guī)模種植、冷榨大豆油、米業(yè)分裝、休閑垂釣、服裝制衣等產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

創(chuàng)新機制? 強化金融支持

脫貧攻堅已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段。九臺農(nóng)商銀行黨委充分發(fā)揮金融優(yōu)勢，扎根“三農(nóng)”，真扶貧、扶真貧、真脫貧，讓精準扶貧落地生根、脫貧致富開花結(jié)果。

“做夢都沒想到啊，坐在家里每年就能得到5000元的分紅，真得感謝九臺農(nóng)商銀行?！泵执遑毨袅艺f起如今的變化，不禁喜上眉梢、滔滔不絕。能讓貧困戶得到分紅，錢包鼓起來，源于九臺農(nóng)商銀行的“銀行+政府+企業(yè)+合作社+貧困戶”金融模式創(chuàng)新。在東北襪業(yè)茂林縫制分廠的建設(shè)過程中，九臺農(nóng)商銀行幫助全區(qū)15個省級貧困村339個貧困戶組成合作社，向其發(fā)放扶貧貸款1695余萬元，用于購買縫紉設(shè)備并租賃給東北襪業(yè)，九臺區(qū)政府對扶貧貸款給予貼息，租賃期滿，由東北襪業(yè)一次性償還購買設(shè)備貸款。東北襪業(yè)按10%的年利率每月向合作社支付租金，租金收入用于貧困戶分紅，每個貧困戶每年可獲得分紅收入5000元。九臺農(nóng)商銀行還圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，探索了“土地銀行”“糧食銀行”和“花卉銀行”等金融模式。

九臺農(nóng)商銀行黨委緊緊圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷加大農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新力度，先后研發(fā)了“融資寶”“社區(qū)通”“農(nóng)場寶”等貸款新業(yè)務(wù)，試點開辦了農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等三權(quán)抵押貸款;針對無力繳納基本養(yǎng)老保險的困難群體，按照“個人自愿申請、金融機構(gòu)放貸、保險公司擔保、退休歸還貸款”的原則，專門研發(fā)了“社?；鹳J款”。

立足長遠? 統(tǒng)籌多維發(fā)力

“我要義無反顧，做貧困戶御寒的一床棉被，做貧困戶建房的一根檁條，在農(nóng)村這廣袤的田野間，貢獻自己的力量，實現(xiàn)自己的價值，為家鄉(xiāng)發(fā)展添磚加瓦?！边@是九臺農(nóng)商銀行派駐永吉縣萬昌鎮(zhèn)花家村駐村干部劉航的扶貧日記中的一段話。

在九臺農(nóng)商銀行重點幫扶的28個貧困村里，村村都有該行駐村干部忙碌的身影。九臺農(nóng)商銀行從分支機構(gòu)中選拔28名后備干部，派駐到貧困村擔任為期3年的“村官”。同時，與吉林農(nóng)業(yè)大學合作，設(shè)立“村官”訂單班，22名學員已全部錄用為銀行員工，并已派駐到貧困村工作。

九臺農(nóng)商銀行黨委始終堅持“志智雙扶”的原則，在立足長遠、多維推進上出實招，全力提升脫貧的內(nèi)生動力，讓貧困戶既“富口袋”更“富腦袋”——與3個貧困村黨支部共建了新時代紅帆黨群服務(wù)站，促進黨建與扶貧相結(jié)合;制定實施《關(guān)于開展助力鄉(xiāng)村文明提升行動的工作方案》，在貧困村開展精神文明創(chuàng)建、道德典型評選等活動;推進鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，引導幫助部分貧困村籌建鄉(xiāng)村博物館;組織編寫《村落印記》，同步統(tǒng)籌扶精神、扶智力、扶文化。同時，積極實施慈善扶貧與消費扶貧。2017年以來，九臺農(nóng)商銀行已累計向貧困村捐款1000余萬元;從2019年開始，已累計向吉林省慈善總會捐贈1000萬元，設(shè)立精準扶貧專項基金;將茂林村、永豐村、雙福村確定為九臺農(nóng)商銀行副食品采購基地，采購扶貧產(chǎn)品。

責任編輯/雷? ?博