抓黨建促脫貧 做好脫貧摘帽“后半篇文章”

裴成

2019年4月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)賚縣正式脫貧退出國家貧困縣序列。脫貧摘帽后，鎮(zhèn)賚縣委堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)不松勁，確保扶貧政策不變、幫扶力量不減、脫貧責(zé)任不卸，扎實(shí)做好脫貧摘帽“后半篇文章”。

持續(xù)夯實(shí)幫扶責(zé)任，種好“責(zé)任田”。堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)深入開展。深化拓展“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)抓實(shí)抓強(qiáng)陣地、隊(duì)伍、機(jī)制、載體等農(nóng)村黨建關(guān)鍵要素，把黨建任務(wù)按項(xiàng)目、責(zé)任進(jìn)行細(xì)化落實(shí)到強(qiáng)基提能增效中。出臺了《進(jìn)一步深化全縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的分工落實(shí)方案》等7項(xiàng)文件，建立了工作到村、扶貧到戶，任務(wù)到肩、責(zé)任到心的抓黨建促脫貧工作機(jī)制。持續(xù)把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作納入全縣基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，通過不斷壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，有效提升了全縣各級黨組織抓黨建促脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

著力建強(qiáng)基層組織，筑牢“橋頭堡”。實(shí)施村級組織活動(dòng)場所強(qiáng)基提能行動(dòng)，所有村部面積均達(dá)到200平方米以上，規(guī)范建設(shè)“一廳五室”，統(tǒng)一懸掛國旗黨旗、設(shè)立黨建專柜，屯屯安裝無線高音喇叭廣播宣傳黨的政策，黨組織核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持每年對村黨組織書記、村干部、駐村干部進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等政策的知識培訓(xùn)。持續(xù)開展標(biāo)兵村評選，對評為標(biāo)兵村的村黨組織書記發(fā)放副鄉(xiāng)級工資報(bào)酬，每年縣財(cái)政還拿出135萬元為全縣村民小組長發(fā)放2000元誤工補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)基層干部開展脫貧攻堅(jiān)工作的積極性。建立100萬元扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)基金，幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到20萬元和5萬元，為村級組織幫扶貧困戶、改善基礎(chǔ)設(shè)施提供了內(nèi)源支撐。

鞏固提升幫扶政策，讀好“致富經(jīng)”。制定了《鎮(zhèn)賚縣2019-2020年脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升及后續(xù)幫扶工作方案》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，不斷完善“1+4+N”產(chǎn)業(yè)扶貧體系，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。創(chuàng)新黨建扶貧載體，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的“造血”功能，實(shí)行“村+龍頭企業(yè)+貧困戶”“村級組織+合作社+貧困戶”“社交電商+精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”等多種模式落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，通過直接幫扶、加工帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)訂單、入股分紅等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有發(fā)展、村集體有收入、貧困戶有分紅。持續(xù)開展第一書記“樹品牌做代言”行動(dòng)，全縣第一書記共代言產(chǎn)品147項(xiàng)，通過線上線下銷售幫助貧困戶增收800余萬元。

建立健全長效機(jī)制，打好“預(yù)防針”。制定了《關(guān)于堅(jiān)持“四個(gè)不摘”鞏固提升脫貧成效的實(shí)施意見》，著眼于鞏固提升、鄉(xiāng)村振興，建立責(zé)任清單，持續(xù)夯實(shí)主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、幫扶責(zé)任。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部教育管理，防止干部存在“過關(guān)收場”思想，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防致貧返貧措施辦法，夯實(shí)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。督促推動(dòng)包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三個(gè)層面基層黨組織發(fā)揮組織效能，解決好“兩不愁三保障”存在的隱患問題，堵住工作漏洞，防患于未然。

（作者：中共鎮(zhèn)賚縣委常委、組織部部長）

（本欄目由省扶貧辦與本社共同主辦）

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