云南林業(yè)健康生活目的地發(fā)展路徑分析

張曼飛 付偉 張旭杰 凡哲

摘 要：康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，正成為21世紀引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的幸福產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，健康產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時期，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。建設(shè)林業(yè)健康生活目的地對打造經(jīng)濟強國、建成健康大國至關(guān)重要。為使林業(yè)健康生活目的地更好地為中國健康產(chǎn)業(yè)作出貢獻，對林業(yè)健康生活目的地的含義、類型及現(xiàn)狀進行了概括性描述，運用SWOT分析法分析大健康時代背景下云南面臨的機遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，從政府和企業(yè)的角度提出建設(shè)林業(yè)健康生活目的地的建議，使健康生活目的地的建設(shè)更具科學性及合理性，以達到改善人們生活環(huán)境和推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的效果。

關(guān)鍵詞：云南;林業(yè);健康生活目的地

文章編號：1004-7026（2020）14-0067-06? ? ? ? ?中國圖書分類號：F326? ? ? ? 文獻標志碼：A

“綠色”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。2018年，為了促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，云南提出要努力打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”綠色發(fā)展“三張牌”的重大戰(zhàn)略決策，創(chuàng)造更加美好的環(huán)境。云南的“三張牌”將對社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，“健康生活目的地”的新定位對云南走入大眾視線和走向國際市場是極為重要的一步。

健康生活目的地在國外比較成熟，但傳入中國的時間短，因此在中國的發(fā)展相對落后。國外高度重視建設(shè)健康生活目的地，例如德國的森林浴、美國的森林保健、日本的森林醫(yī)學、韓國的森林養(yǎng)生、歐洲的高山養(yǎng)生等都是結(jié)合本地優(yōu)勢所形成的時尚養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)[1]?，F(xiàn)階段，中國也開始在林業(yè)資源豐富的地方嘗試建設(shè)健康生活目的地，但建設(shè)進程緩慢，效果不明顯。

當前，中國以綠色發(fā)展為基礎(chǔ)對“健康生活目的地”的相關(guān)研究不足，為了讓綠色發(fā)展理念更好地融入生活，使人們感受到健康生活的愜意，需不斷完善相關(guān)理論，加深研究。

從圖1可以看出，多年前就有學者開始著手研究森林康養(yǎng)，但是到2015年都沒有突破性進展。2015年以后，學者逐漸意識到森林康養(yǎng)的重要性，進行了深入研究，2017年實現(xiàn)了飛躍性的進步，2019年取得了前所未有的成果。

1? 云南林業(yè)健康生活目的地形式及內(nèi)容

林業(yè)健康生活目的地是以良好的森林環(huán)境為基礎(chǔ)，依托當?shù)靥厣幕?，配套休憩、度假、休閑、養(yǎng)老、療養(yǎng)等設(shè)施的健康養(yǎng)生、養(yǎng)老基地。

從圖2可以看出，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)提高，2008—2018年增長了1倍多，林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，形成了現(xiàn)在的良好局面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在逐漸發(fā)展。由此可見，以林業(yè)為基礎(chǔ)全力打造健康生活目的地的想法完全可行。

云南林業(yè)健康生活目的地發(fā)展路徑主要包括：發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè)，培育森林旅游，創(chuàng)新康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以森林公園為主、自然保護區(qū)和濕地公園為輔的森林旅游景區(qū)體系，加快林業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)生休閑及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。

1.1? 林業(yè)服務(wù)業(yè)

與前幾年相比，國家對服務(wù)業(yè)的重視程度明顯提高，這對林業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說是巨大的優(yōu)勢。在政府的大力支持下，人們對林業(yè)行業(yè)的認識及了解不斷加深，林業(yè)企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力也有所提升。

1.1.1? 概念

森林服務(wù)業(yè)是以森林、濕地、荒漠等自然資源為依托，集自然景觀、森林環(huán)境、民俗風情、休閑養(yǎng)生、林業(yè)種植養(yǎng)殖、生物多樣性等于一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，可以達到養(yǎng)生、療養(yǎng)、游憩、保健、養(yǎng)老、娛樂的效果[2]。

1.1.2? 云南林業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

由國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，2018年云南林業(yè)用地面積為2 599.44萬hm2，林業(yè)投資1 383 232萬元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本年完成投資78 648萬元，林業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)是上年的109.9%，林業(yè)總產(chǎn)值396.88億元，占全國林業(yè)總產(chǎn)值的7.31%。不難看出，云南森林資源豐富，在我國森林資源中占有較大比重，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U。

從圖3可以看出，第三產(chǎn)業(yè)涉及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值呈現(xiàn)逐年增高的趨勢，特別是2012年后基本呈直線增長趨勢。截至2017年，涉及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為180億元。

“綠水青山就是金山銀山”，這是中國發(fā)展理念，也是云南綠色發(fā)展的宗旨。從林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，國際性林產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)走出了一條頗具特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，為云南乃至全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。

1.2? 林業(yè)康養(yǎng)旅游

森林康養(yǎng)旅游是旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新旅游形式。休閑旅游的主要目的是愉悅旅游者的心情，以良好物質(zhì)和氣候條件為依托。與鄉(xiāng)村旅游完全不同，亞健康人群、老年人和追求生活質(zhì)量的人是康養(yǎng)旅游的目標人群[3]。

1.2.1? 概念

森林康養(yǎng)旅游是以森林資源為依托，以生態(tài)養(yǎng)生文化為導向，以康體活動為內(nèi)容的生態(tài)旅游形式[4]。

森林康養(yǎng)作為一種新業(yè)態(tài)和新生活方式，對人的心理和生理均有一定積極作用。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，可將人們置身于原始的大自然環(huán)境中，森林康養(yǎng)可以利用森林資源及環(huán)境促進居民身心健康，減輕人們的壓力，而且森林康養(yǎng)作為新型產(chǎn)品與服務(wù)，符合居民不斷提升的消費層次，有利于拉動經(jīng)濟增長[5]。云南的藍天白云、青山綠水、特色文化等是建設(shè)林業(yè)健康生活目的地的基礎(chǔ)，是推動云南成為世人健康生活向往之地的優(yōu)勢，是旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的保障[6]。

1.2.2? 云南林業(yè)康養(yǎng)旅游現(xiàn)狀

雖然云南發(fā)展康養(yǎng)旅游優(yōu)勢突出，成效顯著，但云南位于西部邊疆地區(qū)，經(jīng)濟社會、文化教育等相對落后，再加上鄉(xiāng)村交通不便，因此康養(yǎng)旅游發(fā)展比較緩慢。康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不足，人才資源匱乏，經(jīng)營同質(zhì)化程度高和行業(yè)標準缺乏統(tǒng)一等，都是現(xiàn)存的主要問題[7]。

由圖4可以看出，2009年到云南體驗林業(yè)旅游的人數(shù)不足1 500萬人次，但經(jīng)過近10年的發(fā)展，2017年已經(jīng)超過4 000萬人次，預計旅游人數(shù)以后還會有所增加。林業(yè)旅游收入必將隨著旅游人數(shù)的增多而增多，說明林業(yè)旅游在人們生活中的比重正不斷增加。

森林旅游的發(fā)展在云南省極具優(yōu)勢，但是在執(zhí)行過程中存在很多問題，資源掠奪性開發(fā)、管理水平粗放問題尤為突出，云南森林資源受到極大威脅，給森林旅游的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重影響。

1.3? 森林公園

森林公園是一個城市必有的項目。要堅持把提高森林質(zhì)量作為林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不僅要滿足人們對森林公園數(shù)量的需求，更要滿足人們對森林公園質(zhì)量的要求。

1.3.1? 概念

森林公園以森林環(huán)境為依托，以豐富的森林風景資源為基礎(chǔ)，集自然景觀和人文景觀于一體，經(jīng)過合理規(guī)劃開發(fā)，以開展森林生態(tài)旅游為目的，旨在為游客創(chuàng)造和開發(fā)休閑、觀賞、游憩、教育和保健場所[8]。

1.3.2? 云南森林公園現(xiàn)狀

云南地處中國西南地區(qū)，地理環(huán)境獨特，氣候條件良好，生物資源種類繁多，有大量原始森林。

由圖5可以看出，2008出現(xiàn)了森林公園旅游收入，后續(xù)7年收入增長相對緩慢，2016年開始猛增，出現(xiàn)了新的增長點。通過評估可知，云南未來森林公園旅游收入短時間內(nèi)不會出現(xiàn)縮減，森林公園旅游的發(fā)展將會越來越好。

2? 云南林業(yè)健康生活目的地SWOT分析

SWOT分析法是從研究對象出發(fā)，分析影響其發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢與外部機會和威脅，幫助管理者找到有效決策的一種分析方法?；赟WOT分析法對云南建設(shè)林業(yè)健康生活目的地的路徑進行分析，提出有效的應對措施。

2.1? S分析（優(yōu)勢）

競爭優(yōu)勢（S）是指研究對象擁有超越其競爭對手的能力或指研究對象特有的方面。這里是指云南建設(shè)林業(yè)健康生活目的地的自身優(yōu)勢。

2.1.1? 區(qū)位優(yōu)勢

云南歸處于西南地區(qū)，西南接壤緬甸、東南為越南、南臨老撾，有中國的“南大門”之稱，是聯(lián)通東南亞3國的重要紐帶。

云南邊境線長達4 060 km，通商口岸眾多，不僅促進了西南地區(qū)的貿(mào)易往來，還為中國的對外開放提供了有力支持，區(qū)位優(yōu)勢突出。云南各地交通日漸發(fā)達，公路、鐵路、航運路線不斷延長，不僅方便了省內(nèi)居民通行，還給外來游客提供了便利。云南交通相對完善，設(shè)有機場17個（旅客吞吐量達百萬級以上的機場有5個），鐵路有24條，國道有7條，省道有51條，另有數(shù)條高速公路及水運線。

2.1.2? 氣候溫和

特殊的地理位置、復雜的地質(zhì)演化和得天獨厚的地理環(huán)境造就了云南復雜多樣的氣候特征，形成了不同類型的氣候。云南特有的地形地貌成了北方冷空氣南下的天然屏障，使云南受冷空氣侵襲的概率較小，故冬季較溫暖，夏季無酷暑，四季比較溫和。云南有7個不同溫度帶的氣候類型，同時擁有低緯度、季風、高原3類氣候特點。云南處于低緯度高海拔地區(qū)，溫度由北向南逐漸遞增，平均溫度為5～24 ℃，南北溫差為19 ℃。

2.1.3? 自然環(huán)境宜人

云南地形地貌極為復雜，呈現(xiàn)北高南低之勢，海拔落差近6 700 m，平均以6 m/km的層級遞增。最低點海拔約76.4 m，位于滇東南河口縣南部溪河與紅河交匯處。最高點海拔約6 740 m，位于滇西北與西藏交界處的梅里雪山主峰卡瓦博格峰。兩地直線距離超過900 km。以元江河谷大理壩-玉龍雪山線為界，云南被分成兩大地貌區(qū)，東部一側(cè)為滇東高原區(qū)，西北一側(cè)為橫斷山縱谷區(qū)，海拔落差較大，形成了很多奇觀異景。

2.1.4? 人文生態(tài)富足

云南是中國民族種類最多的省份，除漢族外，世居人口超過6 000人的少數(shù)民族有25個，其中云南特有的有15個。不同的民族擁有不同的餐飲習慣、服飾文化、建筑風格和節(jié)日習俗，形成了非常多著名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

豐富的文化底蘊為云南健康生活目的地文化提供了多樣化選擇。獨特的地理、氣候條件、美麗的自然景觀和特有的民族風情吸引了很多外地人，且很多人定居于此。云南以林業(yè)為基礎(chǔ)打造健康生活目的地的優(yōu)勢明顯。

2.2? W分析（劣勢）

競爭劣勢（W）是指研究主體缺少或做的不好的方面，即不利于研究對象更好發(fā)展的因素，也指某種會使研究對象處于劣勢的條件。這里指云南要建設(shè)林業(yè)健康生活目的地存在的不足。

2.2.1? 路線不合理

公路具有靈活、方便、覆蓋面寬、通達等優(yōu)點，是現(xiàn)代交通運輸體系的主要組成部分。云南幾乎沒有平原，地形主要是山地和高原，特殊的地質(zhì)地貌影響了公路的修建和通行，交通不便導致旅游路線不合理。同時，森林大多處于相對偏遠的地方，不利于修建道路，旅游路線不合理給游客帶來了諸多顧慮。

2.2.2? 產(chǎn)業(yè)格局尚未形成

建設(shè)林業(yè)健康生活目的地的產(chǎn)業(yè)格局至今為止尚未形成，協(xié)調(diào)好各相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的矛盾對于打造林業(yè)健康生活目的地來說有很大難度?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)在近幾年才興起，人們對這一產(chǎn)業(yè)的了解不充分，產(chǎn)業(yè)格局還沒有完全固定，可操作性不強。云南經(jīng)濟相對落后，面對新興產(chǎn)業(yè)的崛起，政府政策存在滯后性，沒有做好建設(shè)林業(yè)健康生活目的地的政策準備。

2.2.3? 人才、技術(shù)稀缺

建設(shè)健康生活目的地需要大量人才和技術(shù)作支撐，但康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，配套的技術(shù)和人才還沒有跟上市場需求，且市場上相關(guān)的人才相對單一。要想發(fā)展森林旅游業(yè)，需要專業(yè)的綜合性人才，這樣才可以給眾多游客提供能滿足他們要求的服務(wù)。不少旅游者對森林康養(yǎng)知之甚少，這就需要專業(yè)人士為他們解惑答疑。

2.2.4? 與當?shù)匚幕诤隙炔桓?/p>

短時間內(nèi)發(fā)展起來的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還沒有真正融入人們的生活，想要被人們接受，還需要一定時間。尤其在云南這樣少數(shù)民族較多的省份，民族之間的文化各有不同，實現(xiàn)文化大融合難度較大。同時，云南四季如春，空氣清新，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)難以被當?shù)厝私邮堋?/p>

2.3? O分析（機遇）

機會（O）是指影響研究對象未來發(fā)展的重大因素。研究對象的領(lǐng)導者應具備發(fā)現(xiàn)機會并評價每一個機會的成長環(huán)境和利潤前景的能力，從而選擇與研究對象匹配的最佳機會。這里是指云南要建設(shè)林業(yè)健康生活目的地存在的機會。

2.3.1? 需求增大

隨著溫飽問題的解決，人們更加關(guān)注健康生活。目前，癌癥的發(fā)病率正在持續(xù)增加，癌癥不再僅限于老年人。身體健康檢查也不再只是生病時的必備項。健康質(zhì)量下降導致人們不得不尋找更好的養(yǎng)生方式。

人們回歸大自然主要是為了獲得更加休閑的生活方式，這也符合人們對康養(yǎng)的迫切需求，因此建立健康生活目的地應運而生。目前，建設(shè)林業(yè)健康生活目的地最歡迎的形式之一就是森林康養(yǎng)。

2.3.2? 政府關(guān)注度高

十九大報告指出，中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計就是生態(tài)文明建設(shè)，第一次將建設(shè)“美麗中國”作為新時代中國特色社會主義強國的首要目標，同時強調(diào)民族昌盛和國家富強的重要標志是人民健康。

《健康中國2030規(guī)劃》綱要中提出，健康是人全面發(fā)展的必然要求，是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民長壽的必要條件，更是實現(xiàn)國家富強、民族振興的有利法寶。中華各族人民的共同追求就是“健康中國”。

國家旅游局發(fā)布的《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》中明確指出了康養(yǎng)旅游示范基地的具體要求，并提出了更高的標準。

林業(yè)“十三五”規(guī)劃對黃土高原-川滇生態(tài)修復帶進行了詳細闡述，明確提出了日后發(fā)展的方向。要高度重視對天然林和濕地的保護，強化森林公園、自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)良好發(fā)展。

2019年，昆明舉辦了以“七彩云南·養(yǎng)老福地”為主題的國際大健康暨養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會。此次博覽會邀請各界人士一起探討了新形勢下養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對發(fā)展趨勢和途徑進行了相關(guān)闡述。專家學者結(jié)合國家和地方政府對養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制定的新政策，為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了理性預測。國務(wù)院總理李克強指出，要全力支持昆明建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)示范基地。

2.3.3? 發(fā)展前景好

隨著人們的生活品質(zhì)不斷提高，吃飯不僅是為了果腹，更為追求味蕾的享受，旅游不單單是走遍祖國的大好河山，更為發(fā)現(xiàn)大自然的魅力。生態(tài)文明建設(shè)離不開林業(yè)的基本投入，康養(yǎng)旅游更離不開林業(yè)大力支持。需求影響供給，林業(yè)也不例外。國家越來越重視退耕還林項目的實施，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，為打造健康生活目的地提供了有力支撐。人民關(guān)心，政府支持，健康生活目的地的建設(shè)定會順利實施。

2.4? T分析（挑戰(zhàn)）

危及發(fā)展的外部威脅（T）。研究對象的決策者應當及時確認外部環(huán)境中危及自身利益的潛在威脅，及時采取相關(guān)的應對措施規(guī)避不利影響。這里是指云南建設(shè)林業(yè)健康生活目的地面臨的壓力。

2.4.1? 投資成本高

建設(shè)項目的目的是獲得利潤，根據(jù)財務(wù)恒等式“利潤=收入-成本”可以得出，在收入一定的情況下，成本可直接決定項目利潤，因此要獲得利潤，成本控制必不可少。在現(xiàn)實生活中，沒有項目能脫離成本控制。依托林業(yè)建設(shè)健康生活目的地將是一個跨領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、復合型的工程，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套相關(guān)服務(wù)等的投入會比較大?！笆陿淠尽保ㄔO(shè)林業(yè)健康生活目的地的投資收益周期比較長。

2.4.2? 生態(tài)環(huán)境保護壓力增大

在建設(shè)林業(yè)健康生活目的地時，開發(fā)商只看重眼前經(jīng)濟利益，不顧未來發(fā)展，大肆修建基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物等，破壞生態(tài)平衡。對任何項目來說，重開發(fā)、輕保護絕對不可取，因為這種行為不僅會破壞生態(tài)平衡，還會給森林資源保護帶來巨大挑戰(zhàn)，威脅人類賴以生存的家園。

時至今日，與森林康養(yǎng)規(guī)劃事宜相關(guān)的政策法規(guī)還沒有出臺，給建設(shè)林業(yè)健康生活目的地造成了嚴重困擾。盲目開發(fā)時有發(fā)生，嚴重浪費森林生態(tài)資源，給居民的日常生活帶了更加沉重的負擔。

2.5? SWOT分析總結(jié)

利用SWOT戰(zhàn)略分析法對云南省林業(yè)健康生活目的地發(fā)展路徑的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)等加以評估與分析，見表1，得出如下結(jié)論。

云南林業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，是云南財政收入的主要來源，但與之相關(guān)的政策法規(guī)欠缺，不利于其更好地發(fā)展壯大。云南發(fā)展森林旅游極具優(yōu)勢，效果良好，但負外部性明顯，例如資源掠奪性開發(fā)、經(jīng)濟效益低、管理方式粗放等。云南森林公園旅游發(fā)展態(tài)勢良好，深受社會群體青睞，但森林公園的數(shù)量和質(zhì)量與其他地區(qū)相比還存在差距，有待提高。

3? 對策分析

通過對云南建設(shè)健康生活目的地內(nèi)、外部條件進行歸納總結(jié)，運用SWOT分析模型得出云南建設(shè)健康生活目的地的策略。

3.1? 打造健康生活目的地精品基地

將區(qū)位良好、交通便利、無自然災害的區(qū)域列為林業(yè)健康生活目的地的備選項，優(yōu)先選擇森林覆蓋率高、景觀優(yōu)美、負氧離子含量高的區(qū)域，這樣有利于掌握主動權(quán)，把握后發(fā)優(yōu)勢。

在建設(shè)中，首選安全環(huán)保的材料，遵循不破壞原有植被的原則，堅持健康源自綠色的宗旨，改善森林景觀，著力提供配套服務(wù)。

3.2? 建立人才支撐體系