扎根基層“助萬企、幫萬戶” 推動高質(zhì)量復工復產(chǎn)

章湧

自新冠疫情發(fā)生以來，杭州市黨員干部強化責任擔當，甘于犧牲奉獻，連續(xù)奮戰(zhàn)在“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”一線。在統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，杭州市持續(xù)深化“走親連心三服務”，組織開展了“助萬企、幫萬戶”活動。全市廣大黨員干部以“雙萬”活動為載體，推動高質(zhì)量復工復產(chǎn)，全面恢復生產(chǎn)生活秩序，取得了基層得利、企業(yè)受惠、群眾受益和干部得到歷練的“多贏”成效。一支支助企駐村服務隊奔赴一線，奮力書寫服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的杭州實踐。

靠前指揮、上下同心，助力“雙線作戰(zhàn)”

“雙線作戰(zhàn)”，基層才是主戰(zhàn)場。3月11日，杭州召開全市機關(guān)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、爭模范”工作交流會暨機關(guān)黨建工作座談會，部署開展“助萬企、幫萬戶”活動，組織廣大黨員干部深入基層、企業(yè)、群眾，積極當好助理員、網(wǎng)格員、辦事員，為提高基層治理能力、企業(yè)復工達產(chǎn)、群眾排憂解難，提供有效助力和指導服務。

3月16日起，86個市直單位抽調(diào)2018名黨員干部組成196個分隊，分赴全市190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，定人定崗，駐點服務。其中，193名市管干部帶頭參與，不少單位還派出了優(yōu)秀年輕干部進行一線錘煉和蹲苗培養(yǎng)。

浙江省委常委、杭州市委書記周江勇靠前指揮，多次到一線調(diào)研指導、作出批示指示。4月14日至15日，周江勇赴建德市考察調(diào)研“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”工作，叮囑正在當?shù)亻_展“助萬企、幫萬戶”活動的機關(guān)干部，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)解決實際困難，幫助更多農(nóng)民富起來、讓更多農(nóng)村美起來。5月13日上午，周江勇赴工作聯(lián)系點蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)，開展“助萬企、幫萬戶”活動。他強調(diào)，“雙萬”活動是市委著眼“雙線作戰(zhàn)”、深化“走親連心三服務”的重要部署，是今年杭州市加強機關(guān)黨建、奮力爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新舉措。越是在統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，廣大機關(guān)黨員干部越是要深入基層一線、走進車間廠房，了解群眾、企業(yè)所需所盼，當好密切干群關(guān)系、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實踐者和推動者。黨員干部要服務鎮(zhèn)街慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，幫助基層減負降壓、賦能增效;要主動上門開展“1+12”惠企政策宣傳解讀，幫助企業(yè)破解“六難”;要多辦暖人心、合民意的實事，努力把疫情對困難群眾的影響降到最低;要同基層干部群眾結(jié)下深厚感情，探索建立常態(tài)化的聯(lián)系基層機制，努力打造一支“來了就不再離開”的助企駐村服務隊。

杭州市委副書記、市長劉忻，市人大主任于躍敏、市政協(xié)主席潘家瑋、市委副書記張仲燦多次帶隊到聯(lián)系點服務。市委常委、秘書長許明緊抓工作統(tǒng)籌。市委辦公廳、市委直屬機關(guān)工委把活動作為機關(guān)干部下基層參與“雙線作戰(zhàn)”的又一場硬仗，多方協(xié)調(diào)對接，制定活動方案，下發(fā)文件通知，成立工作專班，建立六大機制，開通臨時黨支部書記（服務小分隊隊長）釘釘群和工委工作群，隨時掌握活動進展，及時協(xié)調(diào)解決問題。市直各單位黨組（黨委）高度重視，第一時間動員部署，選派精兵強將，組織業(yè)務培訓，成立臨時黨支部。

各區(qū)縣（市）成立“雙萬”工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)街對應成立工作專班，各區(qū)縣（市）有1萬多名機關(guān)黨員干部同步參與活動。同時，各區(qū)縣（市）工委結(jié)合實際，以多樣的形式、豐富的內(nèi)容、創(chuàng)新的舉措，做好結(jié)合、融入、增效文章。

務求實效、用情用力，解決痛點難點

在“助萬企、幫萬戶”活動中，周江勇多次強調(diào)：“干部走下去了，關(guān)鍵是要辦實事、求實效?！备鞣招》株犝J真落實指示精神，以當好基層治理助理員、企業(yè)服務網(wǎng)格員、群眾服務辦事員為己任，堅持用腳步丈量民情、把作用發(fā)揮在一線，真心實意幫助基層企業(yè)群眾紓困解難。

市人大機關(guān)是采荷街道部分社區(qū)的“雙千”結(jié)對共建單位，雙方在多年的共建基礎上結(jié)下了深厚感情。“雙萬”活動開展以來，市人大機關(guān)駐采荷街道服務小分隊第一時間蹲點中國服裝特色街綜合服務中心，以防疫復產(chǎn)任務最重的街區(qū)一線為重點，系統(tǒng)開展調(diào)研服務工作。

小分隊全面走訪街區(qū)市場和經(jīng)營戶，收集整理疫情期間相關(guān)法律資料，為市場主體送去復工復產(chǎn)政策禮包。1萬余戶商戶的日常經(jīng)營背后是頻發(fā)的商業(yè)糾紛，為高效化解社會矛盾，便利商業(yè)經(jīng)營活動，市人大機關(guān)聯(lián)系市、區(qū)兩級司法局、律師協(xié)會等現(xiàn)場調(diào)研，在服務中心成立矛盾糾紛調(diào)解室，引入專業(yè)力量，提升分層分類調(diào)解能力，把矛盾化解在基層。

市場周邊的交通一直是個老大難問題。小分隊以街區(qū)街面交通秩序為切入點，深入?yún)⑴c街區(qū)杭海路沿線機動車收費停車、共享單車定點停放、清江路人行橫道調(diào)整等課題研究，幫助協(xié)調(diào)市交警、區(qū)城管局、區(qū)住建局等單位。目前共享單車定點停放初現(xiàn)成效，街區(qū)交通治堵已納入市級重點項目。

和市人大服務小分隊一樣，全市196支小分隊活躍在各個企業(yè)村社、田間地頭。他們當“員”不當“長”，“口罩自備，交通自理，碗筷自帶”，“不喝一杯茶、直奔生產(chǎn)線”，吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，工作在田間地頭，走遍駐點企業(yè)和村社。他們緊貼基層所盼、企業(yè)所需、群眾所急，“接地氣”了解企情民意，“面對面”解讀惠企政策，“短平快”對接溝通情況。有的隊員連續(xù)兩個月服務基層，基本沒有回過家;有的隊員剛剛新婚不久就到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點。

各服務小分隊把基層群眾“天大小事”和企業(yè)復工復產(chǎn)難事，當成要解決的“頭等大事”，開動腦筋，協(xié)調(diào)各方，出實招硬招真招。市委宣傳部籌劃開展的“千名主播帶貨直播、千名演員文旅直播”活動，市委直屬機關(guān)工委和市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的直播帶貨活動，市科協(xié)開展的“戰(zhàn)疫情促發(fā)展、千名專家進千企”專項行動等等，取得可觀的經(jīng)濟效益，產(chǎn)生良好社會影響。市財政局、市稅務局、市經(jīng)信局等運用“云上直播”“線上解答”為企業(yè)解答政策、釋疑解惑，市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局等部門小分隊幫助企業(yè)解決實際困難、轉(zhuǎn)換發(fā)展思路……

機關(guān)干部扎根一線的作風、不解決問題不撒手的韌勁、干實事辦好事解難事的初心，基層群眾看在眼里、記在心里。很多小分隊與當?shù)馗刹?、企業(yè)和群眾成了知心朋友。市審計局駐余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)服務小分隊挨個走訪企業(yè)，聽到了不少企業(yè)主和員工的心聲?！拔覀儌€別員工申報租房補貼意外‘卡殼，服務小分隊一來，當天就找到了原因，補貼秒發(fā)?！辨?zhèn)里首家復工企業(yè)漫軒電商辦公室主任鄭明媯對這支服務隊充滿信賴：“以后有問題還找他們?！?/p>

截至6月20日，196支服務小分隊走訪企業(yè)26236家（次），協(xié)調(diào)解決問題8033個;走訪家庭（農(nóng)戶）24979戶，幫助解決問題2769個;錄入“三服務”小管家系統(tǒng)問題1574個。

回應關(guān)切、鍛煉隊伍，探索長效機制

“在基層挨家挨戶地走訪，我發(fā)現(xiàn)人民群眾是最好的老師?；鶎庸ぷ飨胂牒芎唵危瑢嶋H做起來，即使是一件微不足道的小事，也需要付出極大的努力，要主動向基層干部學習，提高為人民服務的能力。”市發(fā)改委駐江干區(qū)閘弄口街道服務小分隊的房立波在民情日記中寫下感悟。經(jīng)過3個多月“助萬企、幫萬戶”活動的深入開展，黨旗插到了疫情防控、復工復產(chǎn)的一線，黨員沖在了解難幫困、助力發(fā)展的前沿。196支服務小分隊共撰寫電子民情日記5800多篇，300多萬字。機關(guān)干部沉下去了，基層問題帶上來了，群眾的認同提高了。

5月26日，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在全市“助萬企、幫萬戶”活動座談會上充分肯定了“雙萬”活動取得的成效，并強調(diào)，要把“助萬企、幫萬戶”活動打造成健全為民辦實事長效機制的新平臺，深入了解群眾的需求，積極回應群眾的關(guān)切，認真辦好“關(guān)鍵小事”，真正與群眾打成一片、結(jié)下情誼。

在服務基層的實踐中，“助萬企、幫萬戶”活動成為干部轉(zhuǎn)作風、強能力的一座“大熔爐”。市財政局駐淳安縣臨歧鎮(zhèn)服務小分隊的張曉星說：“基層干部的工作方式和辦事風格讓人印象深刻，基層干部面臨的問題更加直接和具體，他們雷厲風行、腦筋活絡，這也考驗我們作為一線小分隊隊員，需要及時調(diào)整辦事風格，努力與當?shù)孛耧L民情融為一體，聽取切實民意，反應真實問題，解決實際困難?！?/p>

在富陽區(qū)里山鎮(zhèn)的大山里，市跨境電商綜試辦駐富陽區(qū)里山鎮(zhèn)服務小分隊在走訪安頂村農(nóng)戶時了解到，茶農(nóng)希望通過電商打開銷路。服務小分隊隨即牽頭組織淘寶電商助農(nóng)培訓，對接新華99平臺等到當?shù)乜疾臁Ｔ趲讉€月的時間里小分隊走遍了5個行政村71個村民小組，隊員們感觸很深。小分隊隊長董謙在民情日記中寫道：“基層治理工作重點在落實，關(guān)鍵在細節(jié)，小到一張健康碼的事情，對于留守老人、留守兒童來說都是大事、難事，都需要有針對性的做好宣傳、解釋、幫扶、指導的工作?！?/p>

市委辦公廳駐建德市乾潭鎮(zhèn)服務小分隊走訪企業(yè)140家、村（社）25個，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、村（社）“兩個走訪全覆蓋”。小分隊隊長李亞微表示，基層是一本厚重的“無字書”，讀好這本書，能夠幫助我們年輕干部解決“不缺學歷缺閱歷、不缺思想缺感情、不缺想法缺辦法”的問題。

市委直屬機關(guān)工委常務副書記鄭書文認為，“助萬企、幫萬戶”活動是深化鞏固機關(guān)黨組織參與“雙線作戰(zhàn)”成效和檢驗杭州機關(guān)黨建成果的“試金石”。接下來將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，慎終如始地常態(tài)化開展“助萬企，幫萬戶”活動，進一步在凝聚思想共識、推動問題解決、固化推廣成功經(jīng)驗、營造濃厚氛圍、探索長效機制上下功夫、見真章。聯(lián)動農(nóng)村指導員、助企服務網(wǎng)格員和鎮(zhèn)街聯(lián)絡員，建立建強“助萬企、幫萬戶”聯(lián)合黨支部，積極探索“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”“雙向上派下掛”“一名干部聯(lián)系一個村”等工作機制，確保工作連續(xù)性。聚焦“破六難”，把助企幫戶與部門履職緊密結(jié)合起來，繼續(xù)在“助”和“幫”上下功夫。用好“三服務”小管家平臺，把聯(lián)合黨支部建設作為年度機關(guān)黨建考核重要內(nèi)容。為做好“六?！薄傲€(wěn)”工作、確?！皟蓱?zhàn)全勝”當好排頭兵，向全市人民交出高分答卷。