簡(jiǎn)析房建工程監(jiān)理的要點(diǎn)與難點(diǎn)

肖振兵

摘? ? 要：監(jiān)理是建筑工程質(zhì)量的保護(hù)神。監(jiān)理的介入，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管，保證施工方案科學(xué)合理、保證施工材料優(yōu)質(zhì)足量、保證施工過(guò)程科學(xué)合理，從而保證建筑工程品質(zhì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房建工程;監(jiān)理

1? 監(jiān)理的主要內(nèi)容和主要作用

監(jiān)理接受建設(shè)方的委托后，對(duì)施工單位的實(shí)力、施工技術(shù)、施工質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。在了解施工單位的情況后，與其共同完成項(xiàng)目施工。監(jiān)理在施工之前，對(duì)施工方案與施工報(bào)告進(jìn)行全方位審核，確保施工方案可行;對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)施工條件進(jìn)行驗(yàn)收，確定可以正式進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工的條件和時(shí)間。項(xiàng)目開(kāi)始施工之前，監(jiān)理對(duì)施工方案、施工圖紙、施工計(jì)劃、施工材料、施工設(shè)備等進(jìn)行核實(shí)，確保其施工方案可行，按照編制的施工計(jì)劃和施工進(jìn)度能夠保質(zhì)、按工期完成項(xiàng)目，施工過(guò)程中，監(jiān)理人員還要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，定期抽查施工工藝是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，準(zhǔn)確描述施工情況并形成詳盡的書(shū)面報(bào)告。

監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同派駐項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況給出相應(yīng)的施工建議，控制施工工期，保證施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)與施工單位溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，并要求施工方按相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行整改。在對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理員應(yīng)及時(shí)對(duì)旁站記錄和與項(xiàng)目有關(guān)的相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行收集整理，真實(shí)記錄項(xiàng)目的施工情況，以真實(shí)地再現(xiàn)施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量情況。

2? 監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

監(jiān)理工作主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)理是基本內(nèi)容，安全監(jiān)理是重中之重，不確定因素多。

一是缺少詳細(xì)的法規(guī)體系支撐，安全監(jiān)管體系不夠完備。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，責(zé)任制考核指標(biāo)體系不完備。監(jiān)理員無(wú)法依據(jù)現(xiàn)有的制度，有章可循地對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，施工過(guò)程中的安全隱患如果沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除，將直接導(dǎo)致竣工后的工程項(xiàng)目在投入使用后埋下“定時(shí)炸彈”。受多種因素的影響，即便是有著法規(guī)規(guī)定的地方，受制于管理制度的不完善，也存在著諸多政策難以落地的情況。

二是對(duì)監(jiān)理投入太低。建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為降低工程造價(jià)，首當(dāng)其沖的就是壓縮以人工為主要投入的監(jiān)理的成本。監(jiān)理中標(biāo)金額低，利潤(rùn)低，但在現(xiàn)在公司管理日趨完善的體系下，監(jiān)理公司要求監(jiān)理人員持證上崗，由公司為其購(gòu)買(mǎi)社保，使得規(guī)模偏小的監(jiān)理公司被不斷壓縮生存空間，監(jiān)理市場(chǎng)出現(xiàn)去杠桿式發(fā)展。為適應(yīng)發(fā)展，小規(guī)模監(jiān)理公司進(jìn)一步壓縮人員投入，低成本中標(biāo)使得監(jiān)理公司因資金投入的短缺，直接影響派駐監(jiān)理人員的待遇，監(jiān)理質(zhì)量效果打折扣直接導(dǎo)致監(jiān)理的效用受到限制。

三是監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高。眾所周知，建筑行業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。有相當(dāng)一部分施工人員文化程度不高，僅憑自身的知識(shí)難以準(zhǔn)確識(shí)別施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，并且缺乏相關(guān)的自我保護(hù)意識(shí)，非常需要監(jiān)理的介入提醒，對(duì)一線的施工人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。當(dāng)前，由于違規(guī)分包等行業(yè)亂象的存在，仍有部分施工單位不重視施工人員的安全教育培訓(xùn)，施工人員的安全意識(shí)薄弱，在施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜環(huán)境中缺少自我保護(hù)和重視工程質(zhì)量的意識(shí)，很容易發(fā)生安全事故，危害施工人員的人身安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。這就需要監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工單位管理人員關(guān)注不足的地方予以把關(guān)。但在實(shí)際操作中，由于監(jiān)理公司人手的不足緊缺，監(jiān)理人員的素質(zhì)也沒(méi)有得到有效提高。監(jiān)理人員未能做到責(zé)任上肩，落實(shí)安全監(jiān)管工作不到位，安全監(jiān)管工作停留在表面，未能準(zhǔn)確把握與建設(shè)方的關(guān)系，對(duì)施工中的監(jiān)管流于形式，對(duì)施工方安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力、安全保障體系薄弱的情況下未能第一時(shí)間下達(dá)整改通知，安全監(jiān)管的效果打折。

3? 進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用的建議探索

3.1? 進(jìn)一步完善監(jiān)理體系

根據(jù)職責(zé)要求，監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范和要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，正確地評(píng)價(jià)施工單位的實(shí)力。同時(shí)，作為監(jiān)理方也有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，制定完善的工程監(jiān)理制度，規(guī)范其工作方式，明確其工作內(nèi)容，提高監(jiān)督效能，提高自身的綜合監(jiān)管能力。但受制于監(jiān)理方本身所參與的施工流程只是部分，近年來(lái)，建筑行業(yè)開(kāi)始推廣全過(guò)程工程咨詢(xún)管理，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)勘察環(huán)節(jié)就引入監(jiān)理，讓監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行整體把握，整體控制施工質(zhì)量。

3.2? 力推監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化操作

監(jiān)理將監(jiān)管落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，其操作規(guī)程需規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理，完善其管理制度，制定統(tǒng)一、高標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保監(jiān)管人員的監(jiān)管水平與工程監(jiān)管技術(shù)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范監(jiān)理與建設(shè)和施工方的關(guān)系，監(jiān)理要將工程監(jiān)管落實(shí)到工程項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從制度上助推監(jiān)理與建設(shè)方和施工方既能建立良好的合作關(guān)系又能互相監(jiān)督制約，全方位監(jiān)管提高施工效率，確保工程項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

3.3? 全方位提升監(jiān)理人員的能力

行業(yè)主管部門(mén)需對(duì)監(jiān)理公司監(jiān)管水平的考核與審查，對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理手段、管理能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)此，監(jiān)理公司對(duì)本公司的監(jiān)理人員進(jìn)行管理時(shí)，要著力提升其監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管能力，鼓勵(lì)本公司人員積極取得監(jiān)理資格注冊(cè)類(lèi)證書(shū)。監(jiān)理公司在選拔任用人才時(shí)，重點(diǎn)考核監(jiān)理員的專(zhuān)業(yè)和溝通協(xié)調(diào)能力，確保受監(jiān)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期。公司制定考核機(jī)制、獎(jiǎng)罰政策，著力提高監(jiān)理人員的工作能力和工作效率，定期對(duì)監(jiān)理員開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，提供互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)與機(jī)會(huì)。

3.4? 抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的施工監(jiān)理

大部分監(jiān)理人員是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和《監(jiān)理手冊(cè)》的要求開(kāi)展監(jiān)理工作，根據(jù)工程施工實(shí)際情況完善工程監(jiān)理方式，將監(jiān)理工作落實(shí)到實(shí)處。一是認(rèn)真審核施工方案。根據(jù)行政主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，由公司主導(dǎo)制定相關(guān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，指導(dǎo)監(jiān)理人員適用科學(xué)的監(jiān)理方法。施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)深入?yún)⑴c主持召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行技術(shù)交底開(kāi)工前的監(jiān)理工作。認(rèn)真審核施工方案，考察施工單位的施工方案是否科學(xué)可行;是否認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求;是否建立完善的安全監(jiān)管體系，保證施工方案安全可行。二是看進(jìn)場(chǎng)的施工材料及配件是否符合施工要求。原材料質(zhì)量直接影響房屋建筑的整體質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)在開(kāi)工前檢查施工材料及相關(guān)配件的質(zhì)量，采用抽樣的方法檢查施工單位所購(gòu)建材及配件質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料及應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位限期將這些不合格材料及配件處理掉，并盡快采購(gòu)新的符合標(biāo)準(zhǔn)的材料及配件，保證建筑材料及配件符合國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。三是著力做好隱蔽工程的施工監(jiān)理。隱蔽工程對(duì)工程整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，施工是一次性的，施工過(guò)后被覆蓋，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題影響大且不易被發(fā)現(xiàn)，屬于監(jiān)理應(yīng)要注意的重點(diǎn)區(qū)域。因此，監(jiān)理人員應(yīng)該當(dāng)重視隱蔽工程的監(jiān)理工作，注意檢查隱蔽工程的施工質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及安全隱患應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將情況反饋至施工單位，并審核施工單位提出的解決方案。四是重點(diǎn)把握竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。房建工程竣工后，安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的竣工資料，并根據(jù)施工合同、施工方案等審查竣工報(bào)告中的房建工程是否符合質(zhì)量要求，對(duì)不符合到達(dá)竣工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

工程安全監(jiān)理責(zé)任重于泰山。監(jiān)理部門(mén)應(yīng)逐步通過(guò)自律和他律提高工程監(jiān)理水平，已為不斷提高建筑工程的質(zhì)量保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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