建筑工程EPC總承包項目存在的風險及其控制策略

戴義軍

摘? ? 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟管理體制的不斷改革和發(fā)展，相關的建筑業(yè)也在布點發(fā)展，越來越多的建筑被建造，建筑的整體規(guī)模不斷擴大，工程數(shù)量也在逐漸增加，在實際的工程項目施工過程中可能會存在許多問題。為了解決這些問題， EPC總承包項目模式已發(fā)布。本文主要通過對中國建筑工程總承包行業(yè)現(xiàn)狀和EPC總承包項目模型進行簡要的理論分析。

關鍵詞：建筑工程;EPC總承包工程項目;建筑工程風險管理;優(yōu)化風險控制措施

1? 引言

隨著中國建設項目管理國際化水平和水平的逐步提高和深化，EPC總承包項目管理模式目前在國際建設項目總承包項目中得到了相對廣泛的開發(fā)與應用。EPC總承包的項目管理模型作為一種新的國際建設工程項目管理模型，近年來在國際建設工程項目的實施階段得到了廣泛的開發(fā)和應用。但是其在更加便于國際工程項目設計和實施進行的同時仍舊發(fā)現(xiàn)其存在一定的缺陷和問題，其中如何正確評價其承包的工程中可能存在的缺陷和風險，并對工程中存在的這些風險和問題進行有效規(guī)避，逐漸發(fā)展成為了目前我國的建筑工程項目管理承包商們研究的一個重點和課題。

2? 概述

EPC模型實際上是指可以充當項目承包商的總承包商建設單位，以將整個建設項目的總承包提供給承包商，而總承包商直接執(zhí)行項目的整個實施過程[1]。與項目計劃，設計，采購，施工等相關的管理人員也應全權(quán)負責管理一系列共同合同并及時處理項目合同關系，包括項目質(zhì)量，安全性，工期和成本等。實際上，epc模型是用于一般合同項目管理的非常普遍的一般合同關系管理模型。但是，中國總承包的總體經(jīng)濟和市場發(fā)展環(huán)境仍然是復雜多變的，重要的是當前的epc模型仍處于探索和開發(fā)階段。

3? 存在的風險

3.1? 設計環(huán)節(jié)

在整個EPC模式中，要想保證整體的項目順利進行，設計階段作為最先進行的階段一定是最為重要的[2]。設計環(huán)節(jié)是否妥善很大的程度上會對項目后續(xù)的設計以及采購、施工產(chǎn)生一定的影響。對于目前我國的大型建筑工程設計項目的總承包商來說，其中主要的項目設計環(huán)節(jié)風險主要表現(xiàn)為圖紙的深度不夠，將會耽誤指導項目施工過程需要進行的材料和圖紙。按照項目分包合同的要求進行相關圖紙設計、制作，這是項目分包合同設計階段最為重要的圖紙設計工作之一，但是由于所需要選擇的圖紙在分包合同設計制作方面的標準化能力以及技術(shù)水平有限等原因，使得設計師無法按照客戶預期的想法進行設計生產(chǎn)出高水平、標準化的材料和圖紙，有些標準化的圖紙甚至可能需要對原圖紙進行二次分包設計之后才能正常的使用，這種標準化情況的發(fā)生存在很大程度上直接影響了項目工程的正常進行和施工，并且造成了一些安全風險，因為一旦檢查環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞就可能使不合理的設計應用于工程之中，為建筑埋下安全隱患[3]。

當國際設計項目的承包商決定與某些外國設計服務公司分包設計時，外國設計服務公司通常將其他國際項目設計承包商分包進行二次設計。此次分包合同情況的工作，發(fā)生和存在可能使確定和傳達最終設計計劃變得困難。如果建設方由于缺乏對國內(nèi)項目在設計國際項目方面的經(jīng)驗的了解，以及由于國際項目（例如施工現(xiàn)場環(huán)境，國際標準和設計師操作習慣）的差異而選擇為國內(nèi)設計服務公司分包設計，則設計無法滿足需求[4]。很難獲得監(jiān)管部門的同意和認可。這對以后的項目開發(fā)有直接影響。

3.2? 限制性風險

對于當前的EPC總合同采購模型，此采購模型通常對應用程序有一些應用程序限制，而這些受限制的應用程序通常會直接觸發(fā)所有者和項目承包商。在雙方之間分擔不均衡的采購風險，尤其是在所有者執(zhí)行項目的總價采購合同的特殊情況下，采購成本和承包商必須承擔的風險分擔問題尤為明顯。例如，在當前的EPC總承包項目中，購買設備和建筑材料的成本通常占整個項目的很大一部分。供應商是否能夠保證供應的質(zhì)量和數(shù)量，以及在運輸過程中，產(chǎn)品損壞和價格通常需要所有者嚴格控制，但是這些限制項通常很容易確保所有者直接受到各種外部環(huán)境因素的影響。當這些因素的威脅發(fā)生變化時，有限采購風險的后續(xù)變化通常會直接影響整個項目建設的質(zhì)量和順利進行。

3.3? 項目建設階段的風險

對于使用EPC總承包模式的項目建設，整個工程的承包單位需要在這個施工過程中承擔所有的自然風險，以及一些意外發(fā)生的不確定因素和困難。換句話說，項目總承包商需要承擔所有不確定的外部不可控因素，例如自然和政治，這些因素在實際情況下會直接影響到建筑工程的整體進度，甚至會使建筑質(zhì)量下降，無法按照規(guī)定保質(zhì)保量完成。不可控因素的產(chǎn)生和存在在一定程度上直接增加了總承包單位在整個施工過程中要承擔的風險，這一因素的影響不可忽略。

4? 風險控制

項目承包商在這方面首先應該要做的事情就是，即便是針對必然的存在問題中風險的改善和回避管理工作，這種常見的情況便會直接要求項目承包方在合同的簽署前期，對該工程項目的情況有一個整體性的認識和方案進行評估，明確其中可能存在的問題和風險，并對這些已知的風險和措施進行"策略準備"，當承包商確定了問題一定可能會繼續(xù)發(fā)生，但又沒有了可以使用的風險和措施而需要進行風險改善時（尤其是例如三級工程風險），這就必然需要承包方對于該項目總包商和工程合同簽署前期總包商在合同前期的風險進行更為深入的風險考量，接著就需要進行討論研究，選擇合適的策略來減少風險的影響，并且最終實現(xiàn)項目的整體控制，通過降低風險系數(shù)，確保項目能夠安全順利的完成。

為了盡可能減少在施工過程中的風險以及保證施工的最終質(zhì)量，需要在整個過程中將責任細化，不能由某一個人或者一個部門來承擔所有責任，而是要具體結(jié)合施工過程，讓實際進行這一過程的個人或者部門來承擔對應的責任，這樣可以避免逃避責任現(xiàn)象出現(xiàn)，同時也可以提高施工人員工作時的細心程度。例如，在建筑工程設計階段，總承包商必須嚴格使用綜合工程設計標準，并在工程設計過程中針對工程設計的各個方面明確定義各種工程設計標準的要求。用于組織設計工作的設計要求和標準，可以更輕松地集成后續(xù)工程計劃的設計，將所有工程設計職責轉(zhuǎn)移給工程設計公司，并闡明每個工程設計公司的特征和職責。其他分包商可以考慮其分包商和建造商的要求和標準，闡明工程設計和使用的性質(zhì)和功能，并有效減少總承包商在EPC項目中可能出現(xiàn)的問題和風險。

5? 結(jié)語

綜上所述，對于大型建筑工程項目中的EPC總承包項目，風險往往存在，但是也伴隨著機會，由于大型總承包項目的收益非?？捎^，風險被認為是不可避免的，總承包商負責項目整體管理并且要承擔風險。所以在實際的使用過程中，需要承包商承擔責任，同時也要能夠識別實際項目中可能出現(xiàn)的風險和問題，并根據(jù)實際經(jīng)驗采取積極態(tài)度。在最大范圍內(nèi)，及早發(fā)現(xiàn)，及早預防，及早發(fā)現(xiàn)和避免潛在的風險因素，最終將可能出現(xiàn)的風險和后果降至最低，并且確保管理技術(shù)和應對方式可以很好地讓總承包工程項目順利進行。

參考文獻：

[1] 陶軍軍.分析EPC總承包項目實施過程中的風險及對策[J].建材發(fā)展導向，2013（17）：246～247.

[2] 李鑫，侯艷，劉嘉莉.EPC總承包項目動態(tài)風險識別與評價[J].建設科技，2019（21）：80～84.

[3] 申學銀.建筑工程EPC總承包項目存在的風險及其控制策略[J].建材與裝飾，2017（20）：22～23.

[4] 修玉凱，周海林，白莎莎.建筑工程EPC總承包項目存在的風險及其控制策略[J].建材發(fā)展導向，2018（22）：348.