燃?xì)夤景踩a(chǎn)運(yùn)行管理研究

[摘 要]在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，燃?xì)夤镜玫搅搜该偷匕l(fā)展。燃?xì)庑袠I(yè)屬于公共事業(yè)，燃?xì)庠O(shè)施不僅滿足了用戶的需求，而且標(biāo)志著地方發(fā)展的速度與實(shí)力。燃?xì)夤镜纳a(chǎn)運(yùn)行管理與滿足市民的實(shí)際需求還有很大的進(jìn)步空間，主要表現(xiàn)為煤氣公司的技術(shù)水平參差不齊、運(yùn)營(yíng)成本高、實(shí)際生產(chǎn)效率不高等問(wèn)題。文章分析了燃?xì)夤景踩a(chǎn)運(yùn)行管理存在的問(wèn)題，探討了燃?xì)夤景踩a(chǎn)運(yùn)行管理的保障措施，以期能夠?yàn)槿細(xì)馄髽I(yè)的發(fā)展帶來(lái)幫助。

[關(guān)鍵詞]燃?xì)?安全管理;運(yùn)行管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.087

燃?xì)庠诔鞘兄械玫搅似毡閼?yīng)用，并且已經(jīng)開(kāi)始在農(nóng)村推廣使用，不僅環(huán)保，而且還很大地提升了人民的生活質(zhì)量。同時(shí)，燃?xì)馔ǔ６际遣捎霉艿垒斔?，這就致使道路下鋪設(shè)有大量管道，燃?xì)夤艿谰哂欣匣?、被腐蝕的缺陷，因此燃?xì)夤艿烙邪l(fā)生燃?xì)庑孤⒈ǖ任ｋU(xiǎn)，燃?xì)庑孤⑷細(xì)獗?、燃?xì)庵卸镜劝踩录r(shí)有發(fā)生，這些事故不僅對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)造成危害，嚴(yán)重的還會(huì)使人們的生命遭遇危險(xiǎn)，影響了人們的人身安全。因此燃?xì)馍a(chǎn)運(yùn)行管理安全的作用不容忽視，應(yīng)科學(xué)、合理地采用安全的運(yùn)行管理模式，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證燃?xì)馐聵I(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1 燃?xì)夤景踩a(chǎn)運(yùn)行管理問(wèn)題原因分析

人民的生活水平提高了，生活需求日益加大，隨之燃?xì)庥脩粢踩找嬖鲩L(zhǎng)。雖然燃?xì)鈱?duì)環(huán)境的危害相對(duì)較少，但是燃?xì)庑袠I(yè)也有諸多亟待解決的問(wèn)題，如燃?xì)馐袌?chǎng)雜沓、燃?xì)飧?jìng)爭(zhēng)不良、燃?xì)獗O(jiān)管欠缺等。安全生產(chǎn)運(yùn)行管理問(wèn)題的原因主要分為以下四個(gè)方面。

首先，安全意識(shí)薄弱。針對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)制度不健全，造成燃?xì)馐鹿暑l發(fā)。燃?xì)庥脩魧?duì)于燃?xì)夥矫娴闹R(shí)了解得也不全面，不重視燃?xì)獾奈：π?，安全意識(shí)不高，更有一些用戶擅自改動(dòng)燃?xì)獾缆?，所使用的燃?xì)庠罹摺崴?、鍋爐等老化不安全，都會(huì)引發(fā)室內(nèi)安全事故。此外，燃?xì)獾膽?yīng)急設(shè)備和應(yīng)急制度不完善，燃?xì)夤静痪邆涑墒斓念A(yù)防措施，安全運(yùn)行管理不全面。

其次，由于資料保存不妥導(dǎo)致安全生產(chǎn)運(yùn)行管理問(wèn)題。技術(shù)方案檔案對(duì)于安全生產(chǎn)運(yùn)行管理的作用至關(guān)重要，很多燃?xì)夤径紱](méi)有建立完善的燃?xì)夤艿腊惭b檔案保存制度。沒(méi)有完善的安裝檔案保存制度，工作人員對(duì)管理資料不用心，常有資料丟失的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致后面的人員不能明確地掌握當(dāng)時(shí)燃?xì)夤芾淼陌惭b信息，當(dāng)出現(xiàn)燃?xì)夤艿佬孤┦鹿蕰r(shí)不能快速進(jìn)行整修，無(wú)法采取有針對(duì)性的措施。

再次，安全管理模式?jīng)]有得到重視，也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)運(yùn)行管理問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。任何企業(yè)的最終主旨都在市場(chǎng)，然而燃?xì)夤緦儆谔厥獾钠髽I(yè)，重心的側(cè)重致使企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面相對(duì)較弱。陳舊管理制度和方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，一些燃?xì)馄髽I(yè)依然采用老式的管理方式，安全管理模式落后，處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏科學(xué)、合理的技術(shù)手段。

最后，燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行的培訓(xùn)也是十分重要的環(huán)節(jié)，如果培訓(xùn)不先進(jìn)，那么也會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)運(yùn)行管理出現(xiàn)問(wèn)題。燃?xì)馄髽I(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，員工相對(duì)老齡化，培訓(xùn)力度薄弱，造成了企業(yè)員工的整體素質(zhì)不高，時(shí)有工作人員違章操作、不科學(xué)的指揮等事件發(fā)生。另外，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍較少，與反恐相關(guān)的宣傳教育的輻射范圍過(guò)小，反恐意識(shí)有待加強(qiáng)。

2 燃?xì)夤景踩a(chǎn)運(yùn)行管理的改進(jìn)

2.1 安全生產(chǎn)運(yùn)行管理的改進(jìn)方案

首先要選擇正確的改進(jìn)方案設(shè)計(jì)。依據(jù)黨的指導(dǎo)方針，結(jié)合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍踩a(chǎn)的實(shí)際情況，力求“三到位和三突破”，對(duì)于燃?xì)夤景踩a(chǎn)運(yùn)行做到穩(wěn)扎穩(wěn)打。

三到位即宣傳到位、管理到位和整改到位。燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)的用戶相對(duì)較多，必須要做到大力、全方位地宣傳與指導(dǎo)燃?xì)獍踩ＷR(shí)，比如可以通過(guò)微信、微博等多媒體平臺(tái)普及燃?xì)獍踩R(shí)，電視臺(tái)、電臺(tái)媒體傳播，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，定期走進(jìn)社區(qū)向用戶普及燃?xì)庵R(shí)，提高用戶安全意識(shí)。深入開(kāi)展燃?xì)庵R(shí)培訓(xùn)工作，制定科學(xué)的管理方法，優(yōu)化保障機(jī)制，明確燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、安裝、施工管理等環(huán)節(jié)的責(zé)任，加強(qiáng)管理監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)察小組，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)管，定期巡查排查，及時(shí)處理安全隱患，降低安全事故的發(fā)生。

三突破即突破傳統(tǒng)法規(guī)建設(shè)、制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交流的瓶頸。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境，研究制定科學(xué)的管理?xiàng)l例，爭(zhēng)取由政府頒布實(shí)施。各地區(qū)應(yīng)制定出具有針對(duì)性的《供氣系統(tǒng)安全管理相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，整治供氣市場(chǎng)的混亂。注重燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)交流，提倡燃?xì)庠O(shè)備展覽會(huì)，吸引外資，實(shí)現(xiàn)國(guó)際性的技術(shù)交流與合作。

2.2 安全生產(chǎn)運(yùn)行管理改進(jìn)的原則

2.2.1 統(tǒng)籌兼顧

燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展與人民生活改善的總體目標(biāo)相適應(yīng)，燃?xì)夤緫?yīng)依據(jù)均衡情況對(duì)產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。充分了解自身行業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，以能源環(huán)保為側(cè)重點(diǎn)，使區(qū)域發(fā)展得以協(xié)調(diào)，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，將燃?xì)庑袠I(yè)的作用最大限度地發(fā)揮。綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，科學(xué)合理地分析多種燃?xì)夤?yīng)方式，以天然氣為主，液化氣、人工煤氣為輔，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)的穩(wěn)定和協(xié)同發(fā)展。

2.2.2 先進(jìn)實(shí)用

安全生產(chǎn)是燃?xì)庑袠I(yè)的根本，危險(xiǎn)的防范是安全生產(chǎn)運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，在明確的規(guī)章制度下，對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患進(jìn)行排查巡查，大力宣傳供氣、用氣的安全知識(shí)，才能有利于燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行管理。在供氣方面，先進(jìn)的技術(shù)能夠有效提升燃?xì)獾陌踩?，使用合格的燃?xì)庠罹?、提高安全意識(shí)。在安全監(jiān)督方面，也必須要將安全管理的原則放在首位，落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。在燃?xì)膺\(yùn)行方面，操作人員要熟練掌握操作流程，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，規(guī)范記錄，提高員工的自身安全意識(shí)和素質(zhì)。

2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)可控

燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)是可以控制的，燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)自身情況制定出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，從而降低燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)估范圍和評(píng)估對(duì)象，科學(xué)地分析出風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。

2.3 安全生產(chǎn)運(yùn)行管理改進(jìn)方案的設(shè)計(jì)

2.3.1 安全運(yùn)營(yíng)管理模式改進(jìn)

以自身的組織框架為基礎(chǔ)，引進(jìn)SCADAGIS和MIS，使客服與調(diào)度之間的協(xié)同默契。

2.3.2人力資源與培訓(xùn)體系改進(jìn)

人力資源是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要因素，人力資源配置的價(jià)值應(yīng)充分體現(xiàn)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源，降低人力資源浪費(fèi)，培訓(xùn)課程體系分三個(gè)層面：一是企業(yè)統(tǒng)一安全教育;二是項(xiàng)目部門組織安全教育;三是生產(chǎn)班組內(nèi)部的安全教育。落實(shí)教材制度，懲罰分明;確保人才的發(fā)掘與培養(yǎng);確保安全機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。燃?xì)馄髽I(yè)要針對(duì)自身需求，制定合理的培訓(xùn)方案，并且每年進(jìn)行更新和深入，提升培訓(xùn)內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)。

2.3.3 績(jī)效體系改進(jìn)

把生產(chǎn)安全與績(jī)效相聯(lián)系，通過(guò)激勵(lì)職工來(lái)提高工作效率?？?jī)效可涉及產(chǎn)量考核、質(zhì)量考核、勞動(dòng)生產(chǎn)率考核以及有效工時(shí)利用率考核等標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)量考核旨在考核職工的工作效率，可分為月度、季度和年度的總產(chǎn)量目標(biāo)值，設(shè)定3個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，完成目標(biāo)滿分，相差部分扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，低于基數(shù)不得分，以此來(lái)反映生產(chǎn)工作成果，應(yīng)賦予此評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)高權(quán)重。質(zhì)量考核的公式為：合格率=合格數(shù)量總數(shù)量×100%，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)同樣分為3個(gè)，合格率達(dá)標(biāo)時(shí)滿分，降低部分扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，低于基數(shù)不得分。工作效率低下是燃?xì)馄髽I(yè)的常見(jiàn)現(xiàn)象，以生產(chǎn)作業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出與最大產(chǎn)出比的勞動(dòng)生產(chǎn)率績(jī)效考核來(lái)權(quán)衡企業(yè)，此方法有兩種方法考核：一是用單位勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)所完成的產(chǎn)品數(shù)量，公式為：勞動(dòng)生產(chǎn)率=產(chǎn)量勞動(dòng)時(shí)間×100%;二是用生產(chǎn)單位完成產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間，公式為：勞動(dòng)生產(chǎn)率=勞動(dòng)時(shí)間產(chǎn)量質(zhì)量×100%，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為3個(gè)，當(dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)標(biāo)時(shí)，發(fā)放全部績(jī)效獎(jiǎng)金，不達(dá)標(biāo)扣除相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金，低于基數(shù)時(shí)無(wú)績(jī)效資金。同時(shí)還應(yīng)重視有效工時(shí)利用，有效工時(shí)利用率=有效工作時(shí)間規(guī)定工時(shí)×100%，有效工作時(shí)間是指在規(guī)定工作時(shí)間內(nèi)刨除停工時(shí)間、非工作工時(shí)。

2.3.4 安全管理流程改進(jìn)

安全生產(chǎn)運(yùn)行是燃?xì)夤镜闹黧w任務(wù)，運(yùn)行管理也要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，將被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，如圖1所示。

圖1 燃?xì)獍踩芾眢w系

2.3.5 安全事故應(yīng)急管理體系的優(yōu)化

盡管燃?xì)獍踩a(chǎn)運(yùn)行管理的措施日益完善，但是在現(xiàn)實(shí)操作中事故還是不可完全避免。燃?xì)馄髽I(yè)要不斷創(chuàng)新，結(jié)合自身情況更新技術(shù)手段，保障管道網(wǎng)的安全，建立健全具有針對(duì)性的高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)制度和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行崗位責(zé)任制，做好巡查巡檢工作，依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)處理經(jīng)驗(yàn)修訂、優(yōu)化儲(chǔ)備、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、施工等所有環(huán)節(jié)的應(yīng)急程序。

3 結(jié)論

燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)與工藝不斷推陳出新，燃?xì)夤緦?duì)本公司存在的問(wèn)題進(jìn)行具有針對(duì)性的改進(jìn)。燃?xì)庑袠I(yè)一方面為民眾提供方便，是民眾生活的基礎(chǔ)需求;另一方面燃?xì)庾鳛樘厥獾哪茉?，易燃易爆且有毒，安全運(yùn)行關(guān)系到千家萬(wàn)戶。文章分析了燃?xì)夤景踩a(chǎn)運(yùn)行管理的改進(jìn)措施，提出了安全生產(chǎn)運(yùn)行管理的改進(jìn)方案、改進(jìn)的原則，探討了安全生產(chǎn)運(yùn)行管理改進(jìn)方案的設(shè)計(jì)，從安全運(yùn)營(yíng)管理模式改進(jìn)、人力資源與培訓(xùn)體系改進(jìn)、績(jī)效體系改進(jìn)、安全管理流程改進(jìn)和安全事故應(yīng)急管理體系的優(yōu)化五個(gè)方面進(jìn)行，以期能夠有效地減少燃?xì)獍踩[患。

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[作者簡(jiǎn)介]楊智偉（1970—），男，河北唐山人，本科，唐山市天然氣有限公司，副高級(jí)工程師，研究方向：燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┥a(chǎn)運(yùn)行及安全管理。