六大關(guān)鍵詞助力中國經(jīng)濟突圍“三期疊加”

宋清輝

國家統(tǒng)計局最近公布的今年一季度GDP數(shù)據(jù)顯示，一季度GDP同比下降6.87%。這樣的增速，放在新冠肺炎疫情;中擊以及“三期疊加”的背景之下實屬不易。實際上，“三期疊加”這個經(jīng)濟術(shù)語上一次給我們帶來的影響是在2013年，而在2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“三期疊加”時隔多年再次出現(xiàn)。同時，會議強調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

值得提的是，在今年4月17日召開的中央政治局會議上，“六穩(wěn)”被再次提及。會議指出，今年季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

“三期疊加”的客觀因素

所謂“三期疊加”，是指我國經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期同時集中出現(xiàn)，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。具體來看，“增長速度換擋期”是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的，“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇，“前期刺激政策消化期”是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。經(jīng)歷“三期疊加”，就是要處理好市場與資源配置的關(guān)系，以便順利實現(xiàn)增長速度換擋、緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，以及完成前期刺激政策消化。

從政策角度來看，今年有著特殊意義。一，今年是我國全面建成小康社會的一年，意味著我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將完成一次從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變;二，今年是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年，意味著我國在今年之后的未來五年發(fā)展又將有次新的“引路”。

從發(fā)展的角度來看，歷經(jīng)段時間的新常態(tài)發(fā)展后，客觀因素也決定我國經(jīng)濟在多方面都存在轉(zhuǎn)變或改變的需求，這也意味著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要改革以及創(chuàng)新，才能注入新的動力，開啟新輪的發(fā)展。

從人們的生活及市場來看，社會的不斷變化使得消費習(xí)慣、需求發(fā)生改變，這也倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)為順應(yīng)時代的發(fā)展而做出改變。適者生存的道路十分坎坷，改變更是牽一發(fā)而動全身，許多個體的改變最終會影響到整體。

今年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，以及一季度GDP數(shù)據(jù)負增長6.8%，使得“三期疊加”更為明顯。國內(nèi)方面，疫情防控的必要措施令社會上的諸多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停工停產(chǎn)現(xiàn)象，臨時的停滯使得社會生產(chǎn)放緩;國際方面，國外的防控措施使得全球多數(shù)企業(yè)進入停產(chǎn)停工狀態(tài)，原材料供應(yīng)不足、下游客戶取消訂單、目標市場經(jīng)營活動取消等因素直接或間接導(dǎo)致依靠對外貿(mào)易的企業(yè)受到影響。上述因素，進一步表明我國經(jīng)濟增長已進入換擋期。

實際上，即便沒有此次疫情影響，我國經(jīng)濟增長速度換擋也是板上釘釘?shù)氖虑?。近年來，隨著一批落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)被政策以及市場淘汰，以及一批符合消費者需求的新產(chǎn)業(yè)走入市場，驅(qū)動我國經(jīng)濟開啟從速度到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展的客觀變化決定了增長速度處在換擋期。

在當(dāng)前和未來較長的一段時間，我國還將處在錯綜復(fù)雜的局面中。新冠肺炎疫情全球擴散和蔓延帶來的不確定性，世界經(jīng)濟復(fù)蘇存在的不穩(wěn)定因素，以及各國在當(dāng)前可能改變或長期調(diào)整其宏觀政策等因素，使我國將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。隨著科技的不斷進步，各種競爭將更加激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這種趨勢下必然會經(jīng)歷一系列調(diào)整，其中既有政策的要求也有市場的驅(qū)動。

結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來陣痛，一是原產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)問題，如其能力是否勝任新產(chǎn)業(yè)的要求，會否影響就業(yè)并引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素問題;二是資源問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變會否影響原有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，資源是得到優(yōu)化還是被浪費等問題;三是競爭力問題，如結(jié)構(gòu)調(diào)整后能否在市場上繼續(xù)存活等問題。只有克服這些困難，在過渡期間減少或化解由此帶來的陣痛，優(yōu)化到位的結(jié)構(gòu)將成為發(fā)展的新引擎。

形勢應(yīng)對的六個關(guān)鍵詞

從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，我國經(jīng)濟下行的壓力依然較大。我國近年來通過多種貨幣工具向市場注入了資金的流動性，力求在活躍市場的同時保證資金的穩(wěn)定，財政政策和貨幣政策的刺激在一定程度上為中小微企業(yè)的發(fā)展提供了動力，但也必不可少地使市場再次出現(xiàn)泡沫。在消化前期政策紅利的同時，還需要政府引導(dǎo)市場消化或剔除泡沫的影響，否則又將面臨用一個新的刺激政策去彌補上一個刺激政策不足的問題。

筆者認為，經(jīng)濟突圍“三期疊加”是一項長期工作。從當(dāng)前的社會發(fā)展趨勢來看，未來五年，我國經(jīng)濟發(fā)展工作的關(guān)鍵詞應(yīng)集中在“穩(wěn)定”“創(chuàng)新”“質(zhì)量”“法治”“人才”“安全”這六個關(guān)鍵詞上。

“穩(wěn)定”不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)運作、企業(yè)經(jīng)營、老百姓可支配收入增多的穩(wěn)定，而應(yīng)是全方位的穩(wěn)定，如社會治安等的穩(wěn)定，不激進、不冒失，強調(diào)穩(wěn)定的社會秩序，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會財富。

“創(chuàng)新”是基于已有事物的進步，這不單單是引入新的生產(chǎn)方式，而且還包括對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、對經(jīng)營理念的創(chuàng)新、對不合時宜思維的顛覆。源源不斷的創(chuàng)新，能進一步提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

“質(zhì)量”除了強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量好，經(jīng)濟發(fā)展更是要有質(zhì)量。未來的發(fā)展不是為數(shù)據(jù)和面子去增加數(shù)字，而是為人們的需求和生活質(zhì)量的改善而發(fā)展，生產(chǎn)將更加強調(diào)實用。

“法治”是社會發(fā)展中的一張網(wǎng)，阻隔那些投機取巧、侵蝕人民利益、導(dǎo)致發(fā)展后退的不法分子，嚴格執(zhí)法是大勢所趨。

“人才”是第一生產(chǎn)力，國家一直高度重視培養(yǎng)人才的工作，高校、企業(yè)都有培養(yǎng)和發(fā)展人才的義務(wù)和責(zé)任，多元化、專業(yè)化的人才是推動社會進步的重要力量。

“安全”是保證發(fā)展不被輕易按下暫停鍵的基礎(chǔ)，除了日常所說的防火防盜外，還要做好防范氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、病毒災(zāi)害、糧食災(zāi)害等系列不可控災(zāi)害，建立避險避災(zāi)場所，因地制宜做好各類物資儲備。

結(jié)合這六個關(guān)鍵詞和當(dāng)前的時代特點，筆者認為，未來五年不斷科技創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟將會是主流，物聯(lián)網(wǎng)將進一步獲得政策的大力支持，物流運輸將繼續(xù)提質(zhì)提速，最終實現(xiàn)中國制造2025的宏偉目標。