七省市商務(wù)主管部門在全國外資工作會議上的發(fā)言浙江省創(chuàng)新方法主動作為采取有力措施推進(jìn)穩(wěn)外資工作

2019年以來，浙江省根據(jù)中央統(tǒng)一部署，圍繞全省中心工作，創(chuàng)新方法，主動作為，開展了一系列卓有成效的穩(wěn)外資工作，取得了良好的成績。

一、主要工作舉措

（一）加強(qiáng)開放平臺建設(shè)。一是加快推進(jìn)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)。嘉興市召開高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)推進(jìn)大會，湖州市在上海設(shè)立全球招商中心，高質(zhì)量大項目不斷涌現(xiàn)，先行區(qū)建設(shè)成效明顯。二是大力推進(jìn)“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，寧波已建成了 “二園二館二中心”的平臺載體。三是大力建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園，全省已創(chuàng)建20家國際產(chǎn)業(yè)合作園。四是穩(wěn)步推進(jìn)境外并購產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，一批高質(zhì)量境外并購項目已回歸落地發(fā)展。

（二）大力開展投資促進(jìn)。成功舉辦中東歐博覽會，累計意向成交2.96億美元;簽約雙向投資項目68個，總投資194億美元。積極發(fā)揮進(jìn)口博覽會溢出效應(yīng)，開展了百億美元項目開工、百億美元項目簽約、百場投資促進(jìn)活動;集中簽約21個外資項目，場外簽約項目46個，總投資103億美元;全省2000多名招商人員進(jìn)館洽談邀請考察，先后舉辦了100多場投資促進(jìn)活動。

（三）不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2019年，全省大力開展走訪企業(yè)“三服務(wù)”活動，深入一線破解難題，落地了一批重大項目。成功舉辦外商投資企業(yè)圓桌會議，疏通了企業(yè)和政府高層直接對話的渠道。9月中旬開展了以“浙是你的家”為主題的外商投資企業(yè)服務(wù)月活動，各市縣區(qū)開展了“萬名干部進(jìn)萬企”活動，得到了企業(yè)的一致好評。

（四）積極開展“云招商”。疫情發(fā)生以來，浙江省發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新招商活動方式方法，積極利用線上云端加強(qiáng)與客商的“不見面”溝通，圍繞客商關(guān)心關(guān)切的事項，整理提供相關(guān)信息資訊;開展“網(wǎng)上招商會”“網(wǎng)上洽談會”“網(wǎng)上簽約會”等云上招商方式，由“面對面”改為“屏對屏”，確保聯(lián)系不斷、項目不丟。

（五）幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。成立疫情評估審核小組，嚴(yán)格按防疫達(dá)標(biāo)條件，針對不同風(fēng)險地區(qū)，制定出臺相應(yīng)的企業(yè)有序復(fù)工和疫情防控工作方案，通過清單告知、實(shí)行“備案制+負(fù)面清單+承諾制管理”等方式簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程，組織企業(yè)分批次和時間段進(jìn)行有序開復(fù)工。積極做好外資企業(yè)口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應(yīng)保障，通過由省內(nèi)各部門組成的復(fù)工復(fù)產(chǎn)小組，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程遇到的問題和困難。

（六）及時出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)外資政策。疫情期間，省商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)展改革部門下發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情全力做好穩(wěn)定外資工作的通知》，出臺了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、投資促進(jìn)工作、加大項目推進(jìn)、強(qiáng)化重大外資項目要素保障等7條意見，幫助外資企業(yè)共渡難關(guān)。建立省市縣三級重大外資項目專班機(jī)制，制訂印發(fā)《浙江省2020年重大外資項目推進(jìn)計劃》，協(xié)調(diào)推進(jìn)75個1億美元以上重大外資項目加快實(shí)施。對列入國家和省級重大外資專班項目，給予省級用地計劃指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)、用能指標(biāo)的保障和傾斜支持。積極支持各地創(chuàng)新要素保障政策。

二、工作成效

（一）實(shí)際外資保持穩(wěn)定。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2019年浙江省實(shí)際使用外資135.6億美元，同比增長8.7%，高于全國增幅6.32個百分點(diǎn)。

受疫情影響，今年1-2月浙江省新設(shè)外商投資企業(yè)336家，合同外資33.6億美元，同比增長17.4%;實(shí)際使用外資24.7億美元，同比下降6.2%;2月當(dāng)月實(shí)際使用外資10.9億美元，同比增長1.9%。

（二）招商成果逐步顯現(xiàn)。

2019年，全省新設(shè)投資總額1億美元以上企業(yè)124家，比上年增加17家。2020年以來，全省通過“云簽約”的外資項目74個，總投資62.11億美元，折人民幣435億元，其中億元以上外資項目超30個，主要涉及先進(jìn)制造、高端裝備、新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。成功引進(jìn)一批外資大項目。

（三）項目落地進(jìn)程加快。

截至2020年2月，全省在跟重大外資項目60個，總投資491.2億美元，其中總投資10億美元以上項目14個，涉及新材料、新能源、電子信息、高端裝備和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面;目前已落地45個（其中投產(chǎn)8個、開工23個，注冊11個），在第二屆進(jìn)博會上簽約的21個重大外資項目中，已經(jīng)有19個項目落地，落地率達(dá)90.5%。

3月3日在嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中荷國際產(chǎn)業(yè)合作園荷蘭獨(dú)資15億美元新能源電池項目現(xiàn)場，我省召開了擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工活動，34個外資項目宣布開工，總投資463億元。其中，總投資1億美元以上21個，5億美元以上項目2個，10億美元以上項目1個。

三、下一步工作安排

一是建立健全機(jī)制。成立浙江省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資協(xié)調(diào)機(jī)制，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省級相關(guān)部門和市縣政府參與，每日編印工作簡報，反映問題建議，交流經(jīng)驗做法。在省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資協(xié)調(diào)機(jī)制下，省商務(wù)廳成立穩(wěn)外資工作專班，通過“日研判、周會商、月例會”的工作制度，科學(xué)研判形勢，協(xié)調(diào)解決問題。

二是貫徹法律法規(guī)。貫徹外商投資法及實(shí)施條例等法律法規(guī)，及時宣傳國家和省、市出臺的扶企助企政策措施，在實(shí)施過程中，確保外資企業(yè)平等享受相關(guān)政策。抓好外商投資企業(yè)信息報告制度培訓(xùn)和實(shí)施，做好外商投資年報和外資統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確、全面、及時掌握企業(yè)信息，為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)政策支持。在國發(fā)23號文基礎(chǔ)上，制定出臺浙江省人民政府關(guān)于做好穩(wěn)外資工作的若干意見（省政府常務(wù)會已通過），督促各地、各部門制定具體實(shí)施細(xì)則，加大全省穩(wěn)外資工作的督查考核。

四是加強(qiáng)投資促進(jìn)。繼續(xù)在全省積極推廣“云招商”“云簽約”等新穎招商方式，推進(jìn)“不見面”招商模式，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，確保聯(lián)系不斷、跟蹤項目不丟，招商工作不間斷，把疫情對招商引資工作的影響降到最低。加大對重大外資項目的跟蹤服務(wù)，爭取更多外資項目列入國家重大外資項目專班，一批外資項目列入省市縣工程，加強(qiáng)服務(wù)保障加快項目推進(jìn)。鼓勵各地派員入駐省商務(wù)廳海外商務(wù)代表處，鼓勵各地與商務(wù)廳聯(lián)合開展招商活動，對部分重點(diǎn)活動給予資金和其他資源上的支持。

五是加快平臺建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快建設(shè)浙江省國際投資單一窗口，爭取在六月份初步建成并試運(yùn)行，邊運(yùn)行邊完善。建成后在全球投資資源信息提供、推進(jìn)投資項目有效對接、服務(wù)外資企業(yè)、宣傳營商環(huán)境等方面提供數(shù)字化的外商投資精準(zhǔn)服務(wù)。

六是辦好重點(diǎn)活動。加強(qiáng)頂層設(shè)計，推進(jìn)模式創(chuàng)新，借鑒進(jìn)博會、東盟博覽會、中阿博覽會等國家級展會的先進(jìn)辦展經(jīng)驗，把中國—中東歐國家博覽會暨國際消費(fèi)品博覽會和浙洽會辦得更有水平、更有質(zhì)量、更有實(shí)效，成為中國與中東歐國家交流合作的示范窗口。當(dāng)前疫情條件下，利用浙江的互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，謀劃中東歐博覽會“云上辦展”方案。充分承接進(jìn)博會溢出效應(yīng)，全省開展系列投資促進(jìn)活動，把進(jìn)博會培育成我省招引外資的又一個重要平臺。

七是深化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步打響外資企業(yè)“浙是你的家”服務(wù)品牌，將外資企業(yè)服務(wù)向縱深推進(jìn)。探索建立跨國公司和省領(lǐng)導(dǎo)直通車工作機(jī)制，加大重大外資項目的招引。暢通政企溝通渠道，常態(tài)化舉辦不同層級、不同產(chǎn)業(yè)、不同國別的外商投資企業(yè)圓桌會議。開展外資企業(yè)“三服務(wù)”活動，讓外資企業(yè)切實(shí)感受到政府的關(guān)心，視情開展全省外商投資企業(yè)服務(wù)月活動。

（文章來源：商務(wù)微新聞）