李少威
日前在貴陽(yáng),見了一位好朋友,見面的時(shí)候給了我一本剛印出來(lái)的專著—《西南大逆轉(zhuǎn)》,這是他潛心五年的心血結(jié)晶。
見面的時(shí)候他臉色很差,不時(shí)想吐。他剛剛結(jié)束對(duì)黔西北扶貧為期兩個(gè)月的調(diào)研回來(lái)?!霸诼飞媳疾▋蓚€(gè)月,有時(shí)一天只能吃上一頓飯,把腸胃搞壞了?!?/p>
扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了最后階段,像黔西北這樣的深度貧困地區(qū),是最難啃的骨頭,也是最后的貧困堡壘。“紅軍不怕遠(yuǎn)征難,萬(wàn)水千山只等閑;五嶺逶迤騰細(xì)浪,烏蒙磅礴走泥丸?!鼻鞅本臀惶帪趺缮絽^(qū),我們都知道,長(zhǎng)征,就是哪里自然條件惡劣就往哪里去。
朋友說(shuō),一到當(dāng)?shù)?,眼淚就撲簌簌掉了下來(lái),這是自其高堂去世后第一次掉淚。“因?yàn)槲覠o(wú)法想象,人居然能生活在這樣的地方?!薄澳欠鲐毜某尚绾文??”“毫不夸張地說(shuō),簡(jiǎn)直是翻天覆地的變化?!?/p>
我一直認(rèn)為試圖依靠市場(chǎng)來(lái)解決這樣的深度貧困問(wèn)題,不但是緣木求魚,說(shuō)是與虎謀皮也不為過(guò)。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),背后是社會(huì)達(dá)爾文主義精神,不但解決不了最后的貧困,而且最后的貧困本身就是它發(fā)生作用的結(jié)果。
所以政府必須通過(guò)各種手段,去為這一部分人創(chuàng)造條件。創(chuàng)造什么條件?融入大市場(chǎng)。我不否認(rèn)市場(chǎng)的作用,它對(duì)效率的強(qiáng)調(diào),能夠用一種自發(fā)的方式來(lái)做大蛋糕,從而讓人們普遍受惠。但“普遍”的含義是受局限的,市場(chǎng)的本質(zhì)決定了它總會(huì)產(chǎn)生一些失敗者。這些失敗者要么是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被甩出來(lái)的,要么就是從來(lái)沒(méi)有進(jìn)入過(guò)市場(chǎng),而這不見得就是個(gè)人的錯(cuò)。
賺錢不庸俗,扶貧的目的也是為了讓貧困地區(qū)的人們有條件賺錢。然而怎樣才會(huì)有條件呢?教條就失效了。
深度貧困地區(qū)主要是后者。扶貧的目的,歸根到底就是要讓他們連通市場(chǎng)。如果沒(méi)有政府的力量去為他們搭建橋梁,那么他們永遠(yuǎn)不會(huì)與大的市場(chǎng)發(fā)生瓜葛。就像最后一個(gè)通公路的縣—西藏墨脫,如果僅僅考慮經(jīng)濟(jì)效率,這條公路永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn),沒(méi)有公路就相當(dāng)于沒(méi)有現(xiàn)代生活,不知道汽車長(zhǎng)什么樣子。
因此我和很多朋友都有分歧。反對(duì)者的立場(chǎng)以及批評(píng)取向,我能理解—政府主導(dǎo)配置資源,一定是低效率的,浪費(fèi)嚴(yán)重的。頻繁發(fā)生的爭(zhēng)論,幾乎都出現(xiàn)在常識(shí)層面,都被天經(jīng)地義的模型所左右。
而我們知道,許多模型的建立,其實(shí)是一種理想化的結(jié)果,根本不考慮復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。而且根據(jù)那些原理,很多人之所以貧窮,就是活該的,如果不認(rèn)為活該,從而政府插手去熨平差距,就是干擾市場(chǎng)、胡亂作為。
人們總是習(xí)慣于用效率第一的出發(fā)點(diǎn),去衡量一切,包括衡量一些原本就不是效率先行的工作。扶貧就是如此,它的原則是公平排在效率前面。換一句簡(jiǎn)單點(diǎn)的話來(lái)說(shuō),就是并不是投入每一分資源、做每一件事情都是“賺錢優(yōu)先”的。
賺錢不庸俗,扶貧的目的也是為了讓貧困地區(qū)的人們有條件賺錢。然而怎樣才會(huì)有條件呢?教條就失效了。
一件公平優(yōu)先的事情,非要用效率優(yōu)先原則來(lái)衡量,就相當(dāng)于一個(gè)男人每天都在想著自己穿什么款式的裙子會(huì)比較好看。放大一點(diǎn)來(lái)說(shuō),在一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,每天都想著資本主義國(guó)家會(huì)怎么干,并且以之為衡量準(zhǔn)繩,也是男人穿裙子,對(duì)鏡自思量。
當(dāng)然,浪費(fèi)是現(xiàn)實(shí)存在的,必須努力去減少,努力的方向就是強(qiáng)有力的監(jiān)管。在這一點(diǎn)上,轉(zhuǎn)移支付的和地方財(cái)政的使用,都做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,惡例頻出。但不能因噎廢食。這個(gè)世界上最容易的事情就是坐著批評(píng),不做事,就不會(huì)有批評(píng),難道這是我們想要的嗎?
還是希望政府多做事。設(shè)身處地,如果我生活在烏蒙山區(qū),我一定會(huì)這么期待的。
任何人都不應(yīng)該是某種理論的獻(xiàn)祭品。而這一點(diǎn),正是馬克思主義的出發(fā)點(diǎn)之一,它希望還每一個(gè)人以尊嚴(yán)。