解圍

整理| 季昕

新冠肺炎疫情給2020屆全球畢業(yè)生出了一道就業(yè)難題。據(jù)國際勞工組織近期發(fā)布的全球勞動力市場監(jiān)測報告顯示，今年第二季度全球流失了4億個全職工作崗位，就業(yè)形勢不容樂觀。航空運輸、旅游、餐飲、能源等多個行業(yè)遭受重創(chuàng)，就業(yè)市場顯著惡化，大量勞動者被迫縮短工作時間或面臨失業(yè)。

為應(yīng)對就業(yè)挑戰(zhàn)，各國都以前所未有的速度采取相應(yīng)措施，以刺激經(jīng)濟、保障就業(yè)。截至5月，超過90個國家和地區(qū)宣布總額超過10萬億美元的財政措施。國際勞工組織認(rèn)為，即使最樂觀的估計，今年下半年經(jīng)濟活動也難以恢復(fù)到正常狀態(tài)，長期來看，就業(yè)市場的恢復(fù)取決于未來疫情走向和各國政府的政策選擇。

我國自2月疫情防控階段起，逐步開始有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)，習(xí)近平總書記作出系列重要指示，要求多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作。國務(wù)院各部門及各地相繼出臺各類政策，采取有效措施，千方百計幫助畢業(yè)生就業(yè)。在這個“難上加難”的畢業(yè)季，各部門、地方、高校、企業(yè)等，都在合力為畢業(yè)生“解圍”。

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘發(fā)布的2020年第二季度《中國就業(yè)市場景氣報告》顯示，在國家大力保就業(yè)的舉措之下，國內(nèi)就業(yè)市場正逐漸回暖。在經(jīng)歷3月CIER指數(shù)（中國就業(yè)市場景氣指數(shù)）歷史最低值后，4月至6月招聘需求人數(shù)逐漸上升，求職申請人數(shù)逐月下降，CIER指數(shù)逐月回升。

高層

2月23日|習(xí)近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出：

全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

4月20日至23日|習(xí)近平在陜西考察時指出：

要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5月11日至12日|習(xí)近平在山西考察時指出：

扎實做好保障和改善民生工作，實實在在幫助群眾解決實際困難，兜住民生底線，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作。

5月24日|習(xí)近平在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調(diào)：

要切實做好“六?！惫ぷ?，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，做好?；久裆ぷ?，幫助群眾解決社保、醫(yī)保、就學(xué)等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，防止因疫致貧或返貧。

6月8日至10日|習(xí)近平在寧夏考察時指出：

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。

7月7日|習(xí)近平在給中國石油大學(xué)(北京)克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生回信中寄語廣大高校畢業(yè)生：

這場抗擊新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻斗爭，讓你們這屆高校畢業(yè)生經(jīng)受了磨練、收獲了成長，也使你們切身體會到了“志不求易者成，事不避難者進”的道理。前進的道路從不會一帆風(fēng)順，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要一代一代青年矢志奮斗。同學(xué)們生逢其時、肩負(fù)重任。希望全國廣大高校畢業(yè)生志存高遠、腳踏實地，不畏艱難險阻，勇?lián)鷷r代使命，把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，為黨、為祖國、為人民多作貢獻。

7月22日至24日|習(xí)近平在吉林考察時強調(diào)：

各級黨委和政府要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)問題，高校畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，只要有志向就會有事業(yè)，只要有本事就會有舞臺。希望大家找準(zhǔn)定位，踏踏實實實現(xiàn)人生理想。

2月25日|李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定：

擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模，增加基層醫(yī)療、社會服務(wù)等崗位招募規(guī)模，加大對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。

引導(dǎo)用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應(yīng)屆畢業(yè)生推遲報到、落戶等時限。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供2年戶口和檔案托管，按應(yīng)屆畢業(yè)生身份辦理就業(yè)手續(xù)。

3月17日|李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定：

發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場化手段促進大學(xué)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理或輔助人員，其勞務(wù)費用和有關(guān)社保補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。消除障礙，為多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)松綁。

4月14日|李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定：

一要加大力度支持穩(wěn)企業(yè)、拓崗位，吸納畢業(yè)生就業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，帶動新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè)。二要開發(fā)科研助理崗位，充實基層教師和醫(yī)護人員隊伍。更多采用市場化辦法，政府給予政策支持，鼓勵畢業(yè)生圍繞社區(qū)各類服務(wù)需求創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三要加強就業(yè)服務(wù)。研究助學(xué)貸款延期還款、用好失業(yè)保險基金等政策，對困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生等給予傾斜支持。對湖北高校畢業(yè)生就業(yè)實施特殊支持政策。

6月3日|李克強對全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議作出重要批示：

要加緊落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位各項舉措，采取更多市場化辦法拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。持續(xù)深化“放管服”改革，加大“雙創(chuàng)”支持力度，推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)更大發(fā)展，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)搭建更廣平臺。扎實做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，加大對疫情嚴(yán)重地區(qū)和就業(yè)困難畢業(yè)生的傾斜幫扶，為暫時未就業(yè)的畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。千方百計保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體平穩(wěn)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

7月15日|李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定：

貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以新動能支撐保就業(yè)保市場主體，尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

7月22日|李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定：

鼓勵個體經(jīng)營。落實好已出臺的各項紓困政策。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等支持。

支持非全日制就業(yè)。對就業(yè)困難人員、離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社保補貼。

部委

2月28日|教育部|啟動“2020屆高校畢業(yè)生全國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合招聘——24365校園招聘服務(wù)”活動

為高校畢業(yè)生提供每天24小時全年365天的網(wǎng)上校園招聘服務(wù)，共同促進高校畢業(yè)生就業(yè)。教育部表示，將會同有關(guān)部門、行業(yè)、地方等，舉辦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)、重點領(lǐng)域等18場網(wǎng)絡(luò)招聘，累計共為2020屆全國高校畢業(yè)生舉辦30場大型網(wǎng)上招聘活動。

3月4日|教育部|印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》

《通知》就進一步指導(dǎo)推動各地各高校積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，開展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)、拓寬就業(yè)和升學(xué)渠道、強化就業(yè)困難幫扶等工作，作出部署安排。

創(chuàng)新推進網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)

利用部、省、校就業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及社會招聘網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦“2020屆高校畢業(yè)生全國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合招聘—24365校園招聘服務(wù)”活動（24小時365天招聘活動），嚴(yán)格信息審核，確保招聘單位及崗位信息真實準(zhǔn)確。推出一批線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)精品課程、就業(yè)網(wǎng)站信息和就業(yè)政策匯編。鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人崗信息精準(zhǔn)推送、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約。

拓寬畢業(yè)生就業(yè)和升學(xué)渠道

教育系統(tǒng)要會同有關(guān)部門組織好“特崗計劃”等基層項目，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公共服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展精準(zhǔn)宣傳動員和重點征集，引導(dǎo)高校畢業(yè)生參軍入伍。招錄更多高校畢業(yè)生到急需教師的高中和幼兒園任教。擴大今年碩士研究生招生規(guī)模，主要向國家戰(zhàn)略和民生領(lǐng)域急需的相關(guān)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別傾斜，向中西部和東北地區(qū)高校傾斜。擴大今年普通高等學(xué)校專升本規(guī)模，主要由職業(yè)教育本科和應(yīng)用型本科高校安排面向產(chǎn)業(yè)升級和改善民生急需的專業(yè)招生。

關(guān)愛和幫扶就業(yè)重點群體

針對當(dāng)前就業(yè)形勢和疫情影響，加強對畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)心理輔導(dǎo)，對建檔立卡貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實行“一人一策”分類幫扶。強化湖北等重點地區(qū)和重點群體就業(yè)幫扶，擴大“特崗計劃”在湖北高校招募規(guī)模，更大力度擴大湖北省普通高校專升本招生計劃，舉辦湖北省高校和湖北籍畢業(yè)生專場網(wǎng)上招聘活動。

提升就業(yè)管理服務(wù)水平

堅決反對任何形式的就業(yè)歧視，嚴(yán)密防范招聘陷阱等不法行為，維護畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。各高校要嚴(yán)格遵守就業(yè)簽約工作“四不準(zhǔn)”要求，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。適當(dāng)延長畢業(yè)生擇業(yè)時間，畢業(yè)生可按規(guī)定將戶口、檔案在學(xué)校保留兩年，學(xué)校要為離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)服務(wù)。

3月20日|人力資源和社會保障部|啟動百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動

專項行動通過搭建全國統(tǒng)一、多方聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺，集中開展線上招聘活動，提高勞動力市場供需匹配效率，為勞動者與用人單位提供高效便捷服務(wù)。行動期間，主招聘會場將組織專場招聘160余場，全國31個?。▍^(qū)市）設(shè)立分招聘會場，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方特色，同步開展招聘活動。啟動當(dāng)天，已有95萬家企業(yè)提供570多萬個崗位。行動主招聘會場設(shè)在中國公共招聘網(wǎng)、中國國家人才網(wǎng)，并開設(shè)就業(yè)導(dǎo)引地圖，鏈接各省招聘分會場和相關(guān)社會參與方。在開展招聘活動的同時，專項行動同步推出職業(yè)指導(dǎo)“云課堂”、線上職業(yè)技能培訓(xùn)課程、在線政策宣傳等服務(wù)，為勞動者提供綜合性、一站式就業(yè)服務(wù)。

4月23日|教育部|召開高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議

會議部署推進了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部副部長翁鐵慧指出，要積極推進升學(xué)擴招，盡快落實碩士研究生和專升本擴招計劃，做好考試錄取工作，實現(xiàn)高質(zhì)量擴招；要努力開拓就業(yè)渠道，努力擴大“特崗計劃”等基層項目規(guī)模，鼓勵更多高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍，充實基層教師隊伍，積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)吸納畢業(yè)生等；要創(chuàng)新開展“就業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)，加大網(wǎng)上招聘力度，加強就業(yè)指導(dǎo)；要加大對重點群體就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌做好52個未摘帽貧困縣和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、少數(shù)民族畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶，支持湖北高校畢業(yè)生就業(yè)等；要加大就業(yè)工作宣傳力度，發(fā)揮好主流媒體、新媒體作用，向畢業(yè)生宣傳報道就業(yè)政策、就業(yè)形勢和就業(yè)信息，宣傳各地各高校的好做法好經(jīng)驗，為促進做好畢業(yè)生就業(yè)工作營造良好輿論氛圍；要嚴(yán)格落實就業(yè)工作“一把手”責(zé)任，將畢業(yè)生就業(yè)工作納入對各地各高校督導(dǎo)重要內(nèi)容，納入干部考核指標(biāo)體系，加強經(jīng)費保障，明確目標(biāo)要求，逐級壓實責(zé)任，推動形成促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強大合力。

5月6日|教育部等六部門|啟動2020屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”十大專項行動

一 升學(xué)擴招吸納行動

教育部已經(jīng)安排碩士研究生擴大招生規(guī)模18.9萬、普通專升本擴招32.2萬。目前，正在會同有關(guān)部門研究在第二學(xué)士學(xué)位進行擴招。

二 充實基層專項計劃行動

“特崗教師”計劃將增加招募規(guī)模5000人，今年招募規(guī)模將達到10.5萬。適當(dāng)擴大“三支一扶”“西部計劃”等中央基層項目實施規(guī)模。將招收40多萬畢業(yè)生補充中小學(xué)和幼兒園教師隊伍，采取“先上崗、再考證”的舉措，進一步加強中小學(xué)和幼兒園教師配備。

三 擴大畢業(yè)生參軍入伍行動

今年將加大力度推進精準(zhǔn)征兵、精準(zhǔn)動員，進一步落實好畢業(yè)生參軍入伍的優(yōu)惠政策。

四 大力開拓科研、社區(qū)、醫(yī)療等基層崗位行動

努力開發(fā)適合畢業(yè)生的科研助理崗位。有關(guān)部門將推動全國城鄉(xiāng)社區(qū)和基層衛(wèi)生部門新增崗位優(yōu)先招錄畢業(yè)生。

五 推進企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)行動

國有企業(yè)今明兩年將連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。有關(guān)部門將落實一次性補貼、返還失業(yè)保險等優(yōu)惠政策，鼓勵中小微企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生。

六 持續(xù)開展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)行動

進一步開展好“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”、央企“抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)”“國聘行動”“千校萬崗”線上招聘會等，為企業(yè)和畢業(yè)生提供全天候不斷線、不打烊的就業(yè)服務(wù)。同時，在高校開學(xué)后，有序恢復(fù)校園現(xiàn)場招聘活動。

七 推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動

實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持計劃，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，辦好第六屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引領(lǐng)大學(xué)生投身“雙創(chuàng)”。

八 開展重點幫扶支持湖北行動

教育部會同有關(guān)部門制定了“中央+地方”促進湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“十個一批”政策，將實現(xiàn)全國高校與湖北高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一幫一”行動的全覆蓋。

九 助力脫貧攻堅行動

對全國建檔立卡家庭畢業(yè)生、52個未摘帽貧困縣畢業(yè)生，將實行分類幫扶和“一人一策”動態(tài)服務(wù)。設(shè)立“建檔立卡家庭貧困生專升本專項計劃”，單獨進行錄取。

十 狠抓責(zé)任落實行動

將畢業(yè)生就業(yè)納入對地方政府和高校的督導(dǎo)考核內(nèi)容，高校要落實“一把手”工程，發(fā)動全國5萬余名畢業(yè)班輔導(dǎo)員，逐一壓實責(zé)任，同時讓更多的專業(yè)教師都行動起來，群策群力幫助畢業(yè)生順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。

7月14日|教育部|印發(fā)《關(guān)于為2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供不斷線就業(yè)服務(wù)的通知》

《通知》要求各地各高校為2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供不斷線就業(yè)服務(wù)，通過精準(zhǔn)的政策幫扶和不斷線的就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡早實現(xiàn)就業(yè)。教育部將繼續(xù)開展“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”活動，充分挖掘整合各類社會資源，持續(xù)向有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生提供崗位信息。

與此同時，全國多地在面向國內(nèi)高校畢業(yè)生提供各類就業(yè)服務(wù)的同時，也積極吸納海外人才，其中不乏為吸引海外留學(xué)人員而專門制定的政策舉措。相信隨著疫情逐步緩解和政策利好，就業(yè)問題將得到有效解決。隨著越來越多、越來越靈活的就業(yè)政策出臺，無論是國內(nèi)畢業(yè)生還是留學(xué)畢業(yè)生，都可以從當(dāng)前的困境中突圍而出，走上理想的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。（綜合自新華社、中國政府網(wǎng)、教育部網(wǎng)站等）

圖|視覺中國（攝影|駱云飛）