干部隊伍合乎“時代節(jié)拍”

梁生樹

“要全面落實‘三項機制，把從嚴管理干部與培養(yǎng)年輕干部結合起來，更好地激勵干部擔當作為?！?/p>

“加快培養(yǎng)年輕干部，統(tǒng)籌調配干部力量，重點在抓大事、解難題、謀發(fā)展上考察、識別、評價和使用干部。”

“加快培養(yǎng)農村年輕干部，解決好村級后備力量問題，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強保證?！?/p>

今年3月4日至4月9日間，省人大常委會副主任、榆林市委書記戴征社到府谷、定邊和子洲縣的3次調研中，次次都講年輕干部的培養(yǎng)和使用。

在這位市委書記的眼里，重視年輕干部的成長，不能僅僅只盯著黨政年輕干部，還應包括企事業(yè)單位，甚至村級年輕干部。

正是在這種“大”人才理念指導下，近年來，榆林市大力實施年輕干部儲備計劃、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃、剛性人才引進計劃，從發(fā)現儲備、培養(yǎng)歷煉、選拔使用全過程、多方位培育年輕干部，確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。 “榆林的干部結構要想徹底優(yōu)化，就是要培養(yǎng)50名左右45歲以下的優(yōu)秀正縣級干部，100多名40歲以下的副縣級干部，500多名35歲以下的科級干部。”榆林市委常委、組織部長張啟東說。

善建“水池”，更善蓄水

2020年，榆林市計劃為市直部門招錄100名全日制碩士研究生以上學歷公務員，這種“力度”，在全省各地市中實屬少見。

如果不讓優(yōu)秀干部在各個部門、不同崗位形成“氣候”，就會出現提拔到領導崗位的優(yōu)秀年輕干部“曲高和寡”現象，那樣，再好的創(chuàng)新理念也沒人“接得住”。

這種現象不是沒有。一位剛提任的高學歷縣級領導找來縣直部門負責人談工作，光區(qū)塊鏈的概念就解釋了一個多小時，看到對方仍懵懵懂懂，最后只能嗟嘆，“聽都聽不懂，還怎么抓落實呀？” 拓寬人才“水池”，積蓄年輕干部苗子就成了關鍵。

針對優(yōu)秀年輕干部數量不足、結構不優(yōu)等問題，榆林放眼各條戰(zhàn)線、各個領域，出實招讓優(yōu)秀人才進入干部隊伍。

近年來，榆林市實施剛性引才計劃，瞄準高水平大學碩士以上高學歷畢業(yè)生，連續(xù)6批次引進高端人才560名，從機制上保證人才數量充盈、質量優(yōu)良。

“先讓優(yōu)秀人才苗子進入榆林市的各行各業(yè)，等他們熟悉市情、民情，經受歷練后，我們再擇優(yōu)選用到能發(fā)揮他們特長的行政崗位上?！庇芰质形M織部副部長賀耀東說，這就相當于先大量蓄水，再精準滴灌。

今年初，吳堡縣反映農牧人才嚴重短缺，市委研究后決定下放引才權限，批準吳堡縣自主在“985”大學附性引進農牧專業(yè)碩士研究生。

這種權力下放，在榆林不是首次。針對業(yè)務較強的醫(yī)院、科研院所，市上多次下放引才權限。

榆林市第二醫(yī)院引進的第四軍醫(yī)大學燒傷整形外科學博士王耀軍，成立了燒燙傷整形手足外科，填補了榆林燒燙傷手足外科的空白，門診接診達量達5000多人次，受到廣大患者的好評，入選2017年度省“特支計劃”青年人才。

榆林市農科院引進的西北農林科技大學土肥專業(yè)博士王小英，帶頭組建了土肥研究團隊，開展了小雜糧種質資源保護開發(fā)和優(yōu)質高產谷子及精量播種技術示范推廣項目研究，參與了國家土壤質量數據中心觀測監(jiān)測任務書的申報和單位綜合實驗室的建設工作。

榆神管委會剛性引進的大連理工大學碩士王建友，成為榆神工業(yè)區(qū)能源科技發(fā)展的領頭雁，其參與的“氣化灰渣脫碳資源化利用中試技術”，通過由中國石油和化學工業(yè)聯合會組織的科技成果鑒定，填補國內外技術空白，達到國際領先水平。

“剛性引進的高層次人才學歷高，基礎扎實，專業(yè)素質高，科研能力強，既是我市事業(yè)單位緊缺急需的人才，同時通過培養(yǎng)鍛煉，提高了專業(yè)技術實操水平，積累了一定的行政工作經驗，逐漸成為我市機關事業(yè)單位專業(yè)技術領域堅實的后備干部力量?！庇芰质形M織部人才辦負責人馮路說。

組織擇優(yōu)而取，我定擇難而上

前不久，米脂縣選擇27名年輕干部到村擔任第一書記，剛剛被任命為團縣委副書記的杜育健第一個報名。

他將赴任的龍鎮(zhèn)寨山村距離縣城25公里，村情比較復雜，有過大學生村官經歷的杜育健說，“組織任用我時是擇優(yōu)而取，該我擔當時一定會擇難而上?！?/p>

和杜育健一樣“擇難而上”的還有楊家溝鎮(zhèn)退役軍人服務站站長劉棟。

作為省人才振興計劃引進的干部，劉棟2018年已被提拔為縣直部門的副科級干部，一年后，他選擇從縣城平調到鎮(zhèn)上任副科。

“我是從校門進的機關門，缺乏直面群眾的工作經歷，特別是任科級領導后，總擔心會辜負組織的期望，所以還不如主動補上這一課?！眲澱f。

而劉棟的到來，對剛在這里任鎮(zhèn)長的“90后”博士鄭亞來說，增加了一個好幫手，“我們年齡相仿，工作理念接近，好多工作中的難事在一起說著說著就有了解決的辦法?！编崄喺f，在楊家溝鎮(zhèn)機關干部中，“90后”干部有20多人。

“要想把不同崗位、不同年齡的干部工作積極性充分調動起來，最關鍵的是讓好干部真正受尊重、受重用?！庇荜枀^(qū)委常委、組織部長萬勇說。

1995年出生的榆陽區(qū)青山路黨工委副書記姜慶遠，長了一張娃娃臉，15歲從山東聊城考入北京大學，22歲從北大碩士研究生畢業(yè)后，選擇來榆林當選調生，成為榆陽區(qū)新明樓街道八獅社區(qū)的一名干部。

“你啥都不懂，趕快出去！”這位山東“大男孩”第一次進入居民家中調解民事糾紛時，就被“轟”出了家門。

從小“自帶光環(huán)”的姜慶遠回到單位后哭了好久，也想了好久，“居民不認可，說明你做得不夠?！?/p>

他利用八小時以外的時間，辦起了“社區(qū)學堂”——小橘燈，最多時吸引來14個娃娃聽講，這些孩子的父母大多是做小買賣的，但特別知道感恩。

“有一個孩子的父親是開理發(fā)店，看到我的頭發(fā)有點長，直接拉到店里，按在椅子上就開始剪?！苯獞c遠說，那次自己深受感動。

今年初，任青山路黨工委副書記后，姜慶遠分管黨建工作，他構思出了“幸福青山”的黨建品牌，為了讓每位居民便捷地參與到社區(qū)治理中，他用兩個多月的晚上時間，自己編寫了街道治理信息平臺軟件系統(tǒng)。

“除了界面不太美觀，用過的都說好?！苯獞c遠說，如有兄弟街道需求，他會免費把軟件系統(tǒng)提供給對方，如果向外買的話，得花十幾萬元。

神木市大柳塔鎮(zhèn)是全國僅有的兩個小城鎮(zhèn)綜合改革試驗區(qū)之一，2019年，大柳塔鎮(zhèn)的國民生產總值達480億元，本級財政6.8億元，這些數據，超過了陜西許多縣。

今年4月，根據工作需要，神木市濱河新區(qū)黨工委書記李宏、萬鎮(zhèn)黨委書記郝建斌、沙峁鎮(zhèn)黨委書記李國亮到大柳塔鎮(zhèn)履新，分別主持大柳塔鎮(zhèn)相關工作。

他們3人是14年前同一個任命文件從縣直機關下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的，這次擬提拔為副縣級，可以說是當時干部隊伍年輕化的成果。

“我們這些人身上刻有組織精心培養(yǎng)的‘年輪。”40歲剛過的郝建斌，當年是從科員直接任命為正科實職的。

戶籍人口2.5萬的大柳塔，外來人口超過11萬，社會治理難度很大，加之上級賦予的生態(tài)修復、產業(yè)轉型、城市更新三大歷史使命，可以說一天都誤不起。

“我們現在正起草年輕干部掛職辦法，選擇一批30歲以下的金融、城建、規(guī)劃等專業(yè)背景的年輕干部，到市內外的相關部門掛職，實際就是讓他們提前進入角色，成熟了可以直接任用。”1981年出生的神木市委常委、組織部長牛昊，是干部年輕化的受益者，也是推動者。

同樣是“提前進入角色”的李宏、郝建斌和李國亮給大柳塔帶來了前所未有的改變，“大柳塔歷史上從沒有過現在這么干凈整潔和安全”，在這個小鎮(zhèn)生活了30多年的宋買榮由衷贊嘆。

像培養(yǎng)黨政干部一樣……

榆陽區(qū)馬合鎮(zhèn)補兔村黨支部書記張鵬濤是一名退伍軍人，31歲的他，已在村里任職4年，2019年底成為“一肩挑”村干部。

補兔村距離榆陽區(qū)48公里，全村2049人，人均土地近2畝，特別適合發(fā)展農牧業(yè)，但因每家每戶的土地分散在不同的區(qū)域，很難用得上大型機械，村里發(fā)展一直起色不大。

2017年起，張鵬濤帶著村民一起搞“一戶一田”土地整合。“我們就是要把每戶五六塊‘綹綹田變成一整塊土地，然后實現機械化耕種?！睆堸i濤說，看似很難，其實不難。

不難在于，張鵬濤第一個挑選了土地。

“土地劃成整塊后，村民按戶抓閹挑地，有一塊邊角地，大家都不想要，生怕自己成了‘倒霉鬼，我把寫有這塊地號的‘紙蛋蛋從抓鬮用的箱子里挑出來，說這塊地歸我?！睆堸i濤說，這樣一來，村民沒有一人抓鬮挑地后反悔的。

補兔村原來一畝土地50元沒人承包，整合后租金翻了4倍，更重要的是帶動了一批種養(yǎng)殖大戶。

“我們常說村干部是不能再往下發(fā)文件的‘干部，幾乎所有的政策都要在他們手里抓落實，這支隊伍的素質往往決定著一個地方重大決策的執(zhí)行情況，同時，村干部中的好苗子也可以成為未來的黨政干部?！庇芰质形M織部分管基層組織工作的副部長郭彬說。

子洲縣三川口鎮(zhèn)蛇溝村黨支部書記、村委會主任段曉波，戴著一副“酒瓶底”眼鏡，他1988年參加高考，拿到了大學?？其浫⊥ㄖ獣?，因家境貧困放棄了學業(yè)。

沒能上大學，成了他人生中最大的遺憾，“我常常夢見自己去大學報到，卻誤了火車，急醒后一身汗?！?/p>

最近，段曉波正在“高考沖刺”，圓自己的大學夢。

“如果村上當天的事忙完了，我每天晚上7點半到9點半和上高一的女兒、讀小學二年級的兒子一起學習兩個小時。”段曉波小心翼翼地從發(fā)舊的錢包里掏出一張高考報名信息表，今年7月，他將參加楊凌職業(yè)技術學院的入學考試。

榆林市與楊凌職業(yè)技術學院合作，計劃用3到5年時間，為全市培養(yǎng)1500名全日制大專學歷村干部，為鄉(xiāng)村振興儲備人才，第一批440名學員已入學。

握著子洲縣水地灣便民服務中心麥地山村“一肩挑”村干部張強的手，滿滿的“錯覺”涌現。

這是一雙從十指到掌心布滿老繭、虎口到手背皴得滿是大大小小血裂的手;這是一位年僅30歲、二本大學畢業(yè)尚未成家的年輕后生的手。

“為什么把自己的手‘侵害成這樣？”

“村集體養(yǎng)了200多只湖羊，冬天管理不善，一夜就凍死了十幾只，村支書和村主任辭職不千了，鎮(zhèn)上讓我‘一肩挑。我上任后就住在羊圈邊上，白天忙村里的事，晚上清掃羊糞，給羊打針、接生、喂料，天太冷，手著了水就容易皴。”張強的講述異常平靜，似乎這一切都是“該他干的”。

2018年，為了解決農村后備人才嚴重匱乏的問題，子洲聘用87名大學生到村任職，張強就是其中之一。這些被聘用的農村后備人才，實行勞務派遣制，每月崗位補貼2200元。

“這批農村后備干部，大多不在自己出生地任職，少了家族、宗族的羈絆，可以放開手腳工作?！弊又蘅h委常委、組織部長趙少毅說，假以時日，他們當中不少年輕人會歷練成“一肩挑”的村干部，甚至通過相關招考，成為鎮(zhèn)上的年輕干部。

“干部隊伍建設不能只盯幾個重要崗位上的人，不能只培育幾名‘拔尖尖干部，要重視梯隊建設，突出整體強、全局強，只有拓寬干部人才隊伍的‘池子，各層級的高素質干部就會源源不斷涌現。”張啟東說。