電力工程造價管理中的問題及措施

葉婷婷

摘要：近年來我國電力工程數量與日俱增，在促進國民經濟發(fā)展、提高人們生活質量等方面發(fā)揮著積極作用。電力工程作為一項龐大的工程，其中造價管理滲透至電力工程全過程，但受到特殊、突發(fā)事件的影響，對電力工程造價會產生一定影響，不利于電力工程施工順利開展。因此加強對該問題的研究具有積極意義，不僅能夠幫助我們正確對待工程造價管理問題，還能夠找到解決措施，提高電力工程施工質量及效率。

關鍵詞：電力工程;造價管理;問題

一、我國電力工程造價管理的現狀

1.1缺乏完善的電力工程造價法規(guī)

當前時期，我國在電力工程造價方面尚未構建完善的法律法規(guī)，為電力工程造價有效管理和控制的實現造成了障礙。對電力工程項目的概算和預算是電力工程造價管理的重要措施，然而電力工程造價定額的不定性調整，造成概算無法有效管理和控制投資金額，反而被作為追加投資成本的根據。由此可見，為了使項目預算能夠實現對電力工程造價的管理作用，就必須要推進構建完善的相關電力工程造價法律法規(guī)的進程。

1.2追加投資的狀況比較普遍

當前形勢下，我國電力工程項目往往對項目前期的造價管理和控制環(huán)節(jié)不夠重視，而是將管理重點放在項目的施工過程以及決算環(huán)節(jié)中，導致了“先施工后結賬”現象的產生，造成追加投資的現象時有發(fā)生，甚至部分項目工程的投資遠遠超過預算計劃，嚴重阻礙了電力工程項目預期效益的提升。

1.3施工準備階段的電力工程造價管理現狀

當前時期我國對電力工程造價的管理大多還是局限于工程建設的某個環(huán)節(jié)和階段，而缺乏對整個工程項目的宏觀綜合管理。項目的設計以及監(jiān)理單位、施工企業(yè)等通常沒有協調統(tǒng)一的管理目標，并且缺乏管理工作的有效溝通，導致項目的監(jiān)理單位的造價管理往往局限于電力工程項目的施工時期，而對施工準備時期的造價管理工作不足。與此同時，設計單位雖然在施工準備階段對工程項目預算方面做了一定的工作，但是由于缺乏健全的約束管理制度，使得設計單位對電力工程造價的管理力度不夠，導致了投資額過高的局面。

1.4施工招投標階段的電力工程造價管理現狀

限額設計在我國至今沒有得到全面系統(tǒng)的推廣，造成設計工作應有的制約和重視程度不夠，特別是大部分施工單位沒有相應的意識來采取有效手段監(jiān)督設計單位，保證設計的限額化和精品化。而且相當一部分的電力工程項目在準備環(huán)節(jié)中缺少方案擇優(yōu)以及招標工作。

1.5建設施工階段的電力工程造價管理現狀

從理論上而言，對電力工程項目的項目合理性以及投資限額進行嚴格的審批，并對施工過程中的各個環(huán)節(jié)的造價進行科學的管理和有效的把控，那么實際電力工程建設中產生的造價就可以控制在合理范圍之內。但是實際上當前時期工程建設行業(yè)中的許多單位往往過分追求工程進度，而在施工準備階段中的工作做得不夠全面，特別是針對投資額度的約束、施工標準的確定、設計方案的合理性以及施工合同的完善性，都缺少必要的管理和把關，從而造成施工過程中不斷改變設計方案的問題，而缺乏對方案改變的合理性進行有效的審核與監(jiān)督，同時沒有明確方案變更所產生損失的責任追究機制。

二、電力工程造價管理的對策

2.1完善電力企業(yè)工程造價管理體系和監(jiān)督體系

目前，在電力工程造價管理的基礎上，應該不斷完善管理、監(jiān)督體系，并且建立有效的工程造價信息數據，對電力工程造價進行實時檢測，完善共享、交流平臺，提高監(jiān)督、管理能力。同時，還可以將工程管理、監(jiān)督的責任細化落實到具體的工作人員，促進電力工程造價管理的有序開展。

2.2電力工程招標方面

招投標是一種典型的市場行為，也是一種以市場為主導工程建設的主要方式。招投標的模式出現，能夠在根本上對企業(yè)的資格和施工的水準進行完全考評，進而確保整個電力工程的順利開展。在進行電力工程建設過程中，對于招標文件的編制是極為重要的，這也是其后續(xù)制定與合同編寫的重要依據。從招標文件的編寫上來看，應符合事實性原則，不能出現任何紕漏與偏離。對相關工程的工程量進行計算時，應該在根本上確保計算結果的精準性，利用這種方式，可以在根本上杜絕估價不準造成的造價管理困難的問題。對于電力企業(yè)而言，招投標的相關工作是對投標企業(yè)篩選的重要環(huán)節(jié)之一。因此，相關工作人員必須高度重視電力工程招標工作，只有在根本上確保招標工作的科學合理，才能為后續(xù)管理工作提供保障。

2.3電力工程設計方面

現如今，在電力工程造價管理工作中，必須要從限額的設計方面入手，這樣才能在根本上完善電力工程造價管理工作。負責造價管理的工作人員，必須深入學習我國工程造價管理的標準，并在根本上將電力工程的可行性進行全面評價，這樣才能夠保證電力系統(tǒng)工程可以正常實現。對于一些不符合標準的變更，應該加強全方位控制，杜絕出現突破總投資額的現象，全面優(yōu)化現有的資金結構。為了在根本上做好電力工程造價管理，必須完善限額設計工作，同時限額設計也是造價控制的中心內容，因此在進行該項工作過程中，要使用價值理論對該項工作進行全方位分析?，F如今，價值工程理論被廣泛應用在工程造價的相關管理工作中，加強電力工程設計方面造價管理，有利于提升整個電力工程實際價值，因此是電力工程造價管理的重點，在實際工作中，相關工作人員必須深入研究價值工程理論。面對多種多樣的造價方案，要進行最優(yōu)化選擇，最終促進經濟性和技術性的完美平衡，為后期的管理工作提供可靠性保障。

2.4電力工程施工方面

從電力工程施工造價管理工作上可以全面看出，必須對財力、物力以及人力資源消耗情況進行全面的跟蹤控制，因為電力工程具有專業(yè)性強、復雜程度高的特征，而且施工量普遍較大，對于造價的影響因素也非常多，因此相關工作人員必須對相關工作進行全過程跟蹤調查，從根本上提高電力工程造價控制能力。具體而言，可以依照國家制定的標準，按照規(guī)章制度辦事，提升合同的履行能力，并將工程的資金進行合理化使用。從造價審計工作上來看，必須在根本上保證相關審計工作的全面性與真實性，對于在電力工程中出現的費用變革，應該進行嚴格的評價和審核。電力工程造價審核需要參考多個材料，對于這些資料必須進行嚴格的審計工作，這樣才能在最大程度上為工程和投資活動的合法性提供有效保證。與普通的工程項目相比，電力工程的投資量比較大，因此對于相關設備的投資也是十分重要的，在造價管理中必須高度重視。只有在真正意義上保證審計工作的公允性，才能夠及時發(fā)現電力工程造價管理工作中的不足，進而采用相對有效的措施，對一些不符合標準的資金流動情況進行全方位控制，使得資金能夠

在最大程度達到合理化利用，促進電力企業(yè)經濟效益的提升。

三、結語

電力企業(yè)的運營與人民的利益息息相關，而電力工程造價問題是影響整個電力行業(yè)經濟效益的關鍵。本文主要結合電力工程造價管理的相關問題進行了詳細探究，并且針對電力工程招投標方面、設計方面、施工方面提出了一系列解決對策，以期促進電力工程造價管理的發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1]陳潤生.電力工程造價管理中的問題及措施分析[J].中國新技術新產品，2012（12）：231～232.

[2]李建武.電力工程造價管理過程中存在的問題及改進措施[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2014（22）：51～52.

[3]王姍姍，宋浩然.電力工程造價管理中存在的問題及措施分析[J].通訊世界，2014（09）：51～52.