全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

徐志文

摘要：隨著我國(guó)進(jìn)入全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著形勢(shì)復(fù)雜、潛力巨大及任務(wù)艱巨的新局面、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。本文首先分析了全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的四個(gè)新挑戰(zhàn)和三大新機(jī)遇，然后根據(jù)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的五點(diǎn)新要求，最后提出當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的四條新思路，以期為我國(guó)新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供一定參考。

關(guān)鍵詞：全媒體;大數(shù)據(jù);網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)

緒論

網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是“以網(wǎng)絡(luò)為手段，以統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)體，以創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式為目的的一種新興的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，是信息化與統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)融合”。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示，“截止至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，較2018年底增長(zhǎng)2598萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，用戶通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%”。新媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用正悄無(wú)聲息地改變著每一個(gè)人的生活方式，使得新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如今，許多學(xué)者有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究成果已比較豐富，但仍有待于更深入全面地進(jìn)行深究，例如新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路等，即是本文探討的問題。

一、全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)

如今，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境變化巨大，進(jìn)入了一個(gè)全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨很多新的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

（一）話語(yǔ)權(quán)被不斷稀釋，面臨有效凝聚共識(shí)的挑戰(zhàn)

在自媒體時(shí)代，人人都可以通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)自由發(fā)聲。網(wǎng)絡(luò)有許許多多的不同的主張和價(jià)值觀，主流媒體的聲音被淹沒在信息海洋之中。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)工作者與新生代的網(wǎng)民聯(lián)系比較稀松，主流媒體關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳信息容易被其它無(wú)關(guān)的信息所淹沒。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人士需要有話語(yǔ)權(quán)，以此凝聚不同利益群體的政治共識(shí)。

（二）網(wǎng)絡(luò)特性了解不足，面臨運(yùn)用新興技術(shù)的挑戰(zhàn)

當(dāng)今信息社會(huì)日新月異，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的發(fā)展新趨勢(shì)，大大改變了人們的日常生活方式，也是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步發(fā)展的新機(jī)遇。然而目前各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門主要是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)信息的宣傳發(fā)布，這種層面是比較初級(jí)的，不能熟練掌握和靈活運(yùn)用新發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，經(jīng)常被“牽著鼻子走”，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)來開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)和能力不足。

（三）隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，面臨專家人才缺失的挑戰(zhàn)

在現(xiàn)實(shí)的中，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的工作隊(duì)伍建設(shè)滯后。由于缺少具有多學(xué)科背景的復(fù)合型人才，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)部門不能夠熟練深入地運(yùn)用新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。缺少網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的專家，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的培訓(xùn)也存在許多缺陷。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作人員得不到全面的指導(dǎo)和培訓(xùn)，限制了網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步開展。

（四）線上線下銜接不緊，面臨配合協(xié)同不足的挑戰(zhàn)

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作與人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合不夠緊密，沒有形成一個(gè)快速有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人民群眾在線上提出的寶貴意見，不能很好很充分地轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)部門的線下工作措施。如此一來，不僅不利于增強(qiáng)人民對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)人們的信任和關(guān)注，也不利于網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步深入開展。

二、全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的機(jī)遇

全媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用給黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了新的機(jī)遇，提供了一種新形式、新機(jī)制和新途徑，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）全媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用豐富了黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的形式和功能

新媒體技術(shù)的應(yīng)用不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍，也增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象吸引力和感染力。統(tǒng)戰(zhàn)部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向廣大人民群眾宣傳黨的正確主張和指導(dǎo)思想，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作的形式變得更加生動(dòng)具體和立體。因?yàn)橛懈鼜?qiáng)的針對(duì)性，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和黨內(nèi)外人士能夠及時(shí)且有效地進(jìn)行溝通交流。

（二）全媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新了黨的統(tǒng)戰(zhàn)部門的管理機(jī)制

現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)楣ぷ鳌⑸疃攸c(diǎn)分散的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門可以利用網(wǎng)絡(luò)新媒體把他們聯(lián)系在一起。借助新媒體信息傳播速度快且及時(shí)的特點(diǎn)，人民群眾可以通過各種網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備自由方便地接收、查閱各種統(tǒng)戰(zhàn)信息，使得黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加便利。

（三）全媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用拓寬了統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政的新途徑

隨著新媒體技術(shù)的廣泛運(yùn)用，廣大人民群眾可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治監(jiān)督、積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)各級(jí)黨委、政府也可以通過新媒體平臺(tái)體察民情、了解民意，處理人民群眾反映的問題，吸納人們提出的合理意見，由此使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的渠道變得更加暢通。

三、全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求

具體來說，在全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代，統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求有以下幾個(gè)方面。

（一）人人平等、相互尊重

在自媒體時(shí)代，人人都有表達(dá)自己意見的權(quán)力，重建了過去的話語(yǔ)權(quán)體系，人們擁有了更大的話語(yǔ)權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)空間中，每一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的參與者都必須平等地進(jìn)行交流，不能故意疏遠(yuǎn)和孤立某個(gè)對(duì)象或群體。

（二）弘揚(yáng)正氣、堅(jiān)守底線

我們要有強(qiáng)烈的底線意識(shí)，塑造社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大人民群眾散發(fā)正能量，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制違背黨和人民意志的不正言行。對(duì)群眾在網(wǎng)絡(luò)中的意見和建議，即便是嚴(yán)厲的批評(píng)也要虛心對(duì)待，把公共輿論引向積極的一面。

（三）問題導(dǎo)向、實(shí)事求是

對(duì)于人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)事件，要及時(shí)真實(shí)地解答披露，把人們的注意力引導(dǎo)到解決實(shí)際問題中來。同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要廣開言路，鼓勵(lì)人們積極建言獻(xiàn)策，形成上下之間的良性互動(dòng)。

（四）把握動(dòng)態(tài)、注重時(shí)效

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取全面的信息，“精簡(jiǎn)組織層級(jí)，重點(diǎn)提高工作實(shí)效，線上線下結(jié)合”，能及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況新問題，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的反應(yīng)能力。

（五）協(xié)作互助、形成合力

立足于全局，積極協(xié)同各方力量，彼此合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，使新媒體從業(yè)人員作用最大化，團(tuán)結(jié)各方力量，相互協(xié)助，構(gòu)成最廣泛的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

四、全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路

要推進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要把優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，又要開拓新思路，創(chuàng)新工作手段。具體而言，包括以下幾方面：

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

首先需要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，解放思想，樹立新的互聯(lián)網(wǎng)思維，從戰(zhàn)略的新高度來認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作;其次，要充分意識(shí)到開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的是非常重要且必要的，深入了解網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn);再次，各有關(guān)部門要密切配合與積極地努力，充分行使各自的職責(zé)，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，合理地化解網(wǎng)絡(luò)輿論壓力和危機(jī)，營(yíng)造一個(gè)綠色和諧的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境。

（二）明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)

確定網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)非常重要，因?yàn)橛辛四繕?biāo)就有方向。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)，關(guān)鍵是要強(qiáng)化人才培養(yǎng)。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才具體包括兩個(gè)層面：一是統(tǒng)戰(zhàn)干部能力的培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員要學(xué)習(xí)新的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)，提高熟練運(yùn)用新技術(shù)的能力。二是要加強(qiáng)新網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的培養(yǎng)。隨著自媒體的大量出現(xiàn)，許多“民間意見領(lǐng)袖”。統(tǒng)戰(zhàn)部門可加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批新網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。包括權(quán)威的論壇版主、微博大V、知名的網(wǎng)絡(luò)輿論主持人和評(píng)論員，將權(quán)威的社會(huì)主流意見引入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，正確引導(dǎo)公眾的思想和言論。

（三）健全法律法規(guī)，完善體制機(jī)制

具體來說，一是在國(guó)家層面，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨和人民的意志在網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)中得到最大程度實(shí)現(xiàn)，人民的權(quán)利和義務(wù)也有明確的界定。二是在社會(huì)層面，政府可以組織成立行業(yè)協(xié)會(huì)，頒布協(xié)會(huì)章程，明確各主體的權(quán)利和義務(wù)，鼓勵(lì)行業(yè)組織、團(tuán)體和企業(yè)加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)管。三是在個(gè)人層面，要不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)加懲處在網(wǎng)絡(luò)上傳播不當(dāng)言論和捏造網(wǎng)絡(luò)謠言的不法分子，提高人民群眾的法治意識(shí)和法制精神。

（四）創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)效

開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，要暢通溝通渠道，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象線下線下的溝通?？赏ㄟ^建立相關(guān)群體的QQ群、微信群、社區(qū)論壇等，方便彼此進(jìn)行交流信息;還可在重要的門戶網(wǎng)站設(shè)置議政平臺(tái)，將不同群體的意見和訴求反映到各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門，并及時(shí)地進(jìn)行分析整理和反饋解決。此外，我們還可在廣播、電視臺(tái)以及門戶網(wǎng)站開辟專欄，大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的先進(jìn)人物和新思想，發(fā)揮模范的作用。就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事件，通過及時(shí)地召開新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽取人民群眾意見和建議。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)正處于“全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期”，我們需要眾志成城、共同前行。這都離不開“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一重要法寶。在信息技術(shù)日新月異的今天，我們更應(yīng)該抓住寶貴的機(jī)遇，跟上時(shí)代的步伐，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)體制，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚力量，早日實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。

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