核電項目設備采購和監(jiān)造管理模式淺析

張輝

摘要：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。核電的高速發(fā)展，給我們帶來了清潔能源。各種原因造成的核事故，影響核電行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。核電設備質量管理，與核安全直接相關。為提升核電設備質量，需要在設備采購和監(jiān)造過程中加強管理。針對這一問題，本文對設備的采購和監(jiān)造管理模式發(fā)展方向進行探討，討論不同管理模式的優(yōu)缺點，為核電行業(yè)的發(fā)展提出可行性的參考建議。

關鍵詞：核電項目;設備采購;監(jiān)造管理

引言

核電項目建設的核心問題，是保證國家重點建設項目在既定的建設周期和預算范圍內規(guī)范運作，核心任務是對國家核電項目內在的功能性加以保證，并杜絕干擾因素，強化圍繞核電建設項目的一盤棋概念。

核電項目設備采購的最重要工作目標是為核電建設項目按照既定的進度計劃，提供合格的系統(tǒng)設備與服務。監(jiān)造管理是對設備采購中一些核心的特殊設備進行過程監(jiān)控的一種行為，它是設備采購的關鍵管理環(huán)節(jié)，在本質上與采購管理具有一定的內在一致性。針對目前核電工程設備采購過程中表現(xiàn)出的一些問題，提升管理水平的關鍵在于：明確核電設備采購管理的高層次價值目標，積極組建與核電項目相適應的設備采購管理體系，使核電設備采購有效發(fā)揮推進核電建設的目標責任。

1核電建設項目中的設備采購及監(jiān)造管理

1.1核電工程設備采購

核電建設項目的設備采購，指的是核電總承包方從市場上獲取設備資源的過程。從我國目前已建或在建的核電工程項目來看，無論是國外引進設備的采購，還是國產(chǎn)化設備的采購，設備和材料的購置費用高達整個工程項目預算的 50%～ 60%。加之核電工程建設周期長、涉及因素和環(huán)節(jié)眾多等原因，設備采購過程中廠家的供貨速度、設備質量都會對核電工程項目的進度和質量產(chǎn)生相應的影響。不僅如此，一些關鍵設備的產(chǎn)品質量，還直接關系到電站調試和移交過程是否順利、多個換料周期后電站運行安全。因此，為加強和規(guī)范核電設備采購和供應管理，達到保證供應、降低采購成本、提高采購績效的目的，必須建立完善的核電設備采購管理流程。這個流程要適用于核電工程建造過程和電站運行期設備、材料等備件物資的采購和供應管理的全過程。核電設備采購作為具有深厚企業(yè)管理意蘊的理論與實踐問題，其管理意蘊的最重要維度體現(xiàn)在通過制度對設備采購運行加以制約。設備采購必須保證設備采購流程的運行，符合工程建設項目要求;或者說核電工程設備采購的核心問題，是必須保證采購流程在工程建設項目價值目標允許的范圍內運行。從工程建設的實際應用價值來看，在質量保證的前提下，保證工程進度節(jié)點不突破工程費用預算這些價值目標，在設備采購中就具體化為質量控制、進度控制和成本控制。

1.2設備采購監(jiān)造管理

在核電項目設備采購的過程當中，核電項目工程建設中所涉及到的一切設備，都必須滿足專業(yè)性、技術性的特征，這也決定了核電設備的高質量要求。并不是和核電項目有關的一切設備都可以應用進來，其對于設備的要求比較高。采購人員受工作分工與職責劃分限制，針對一些關鍵、重大設備的監(jiān)造管理是十分有必要的。

2核電項目設備采購過程當中存在的問題

我國的核電項目從規(guī)模以及范圍上來看，普遍比較龐大、繁瑣，再加上我國的核電項目和國外相比起步要晚很多，我國在核電項目的建設主要使用的 EPC 總承包模式。各種建設管理模式使用久了之后，問題也慢慢顯現(xiàn)出來，每一種方法和模式在管理體系的設計上存在著問題，在設備采購的時候也會有該問題的存在。核電項目在設備采購的時候，都會制定出采購計劃，如果只是按照這個計劃進行表面性的實施，就可能導致無法滿足核電工程采購的真實需求。并且，從客觀角度上來看，工程建設部門需求屬于共性需求，存在著一定的共需關系，如果從這樣的關系出發(fā)，設備采購就只是和工程施工中的某一流程對接。比如，根據(jù)時間要求準時到貨一批設備，但是卻因為基礎工程還沒有完成，設備沒有辦法進場，就不得不將相關建設時間節(jié)點往后推移。久而久之，勢必造成設備沒有存放場地的問題。另外，由于基建工程建成時間延遲，工程進度必須壓縮，設備的調試工期如果縮短，可能造成調試期間無法充分暴露設備潛在質量風險，而在之后的使用過程當中，給核電工程埋下了潛在的安全隱患。不僅如此，因為設計方所提供的方案在實際施工過程中會發(fā)現(xiàn)諸多不符，設備采購并沒有審查的責任，如果采購方、施工方、設計方不能進行充分溝通，只按照設計規(guī)范進行采購，大批設備到場施工階段，才發(fā)現(xiàn)其中的不滿足因素，就極其容易出現(xiàn)漏項和錯項的情況。設備不能應用于該工程，也會造成浪費的同時嚴重影響項目節(jié)點。因此，為了預防此類不確定性，在采購的技術交流階段、設備制造階段、設備性能驗證和驗收階段，必須要與設計方實時交流，減少此類零散化現(xiàn)象。

3設備采購建造管理模式的優(yōu)化建議

核電項目的建設和發(fā)展，對于我們國家的經(jīng)濟形勢發(fā)展而言意義重大，面對日趨成熟的核電站項目建設，需要通過采用規(guī)范的和專業(yè)化的采購模式，對核電項目的設備采購，進行整體提升。核電項目設備采購可以采用集約式管理方略，集成同類型設備和材料，批量采購，便于制造和統(tǒng)一監(jiān)造過程。這樣的方式能夠充分有效利用社會資源，充分發(fā)揮市場競爭的優(yōu)勢力量，挑選優(yōu)質供應商，確保設備質量。采購思路的調整不僅意味著設備采購和監(jiān)造模式的相互統(tǒng)一，也與核電站建設期間的內部管理有機結合在一起，統(tǒng)籌安排，大幅提升工作效率。設備采購方和監(jiān)造方的相互制約，解決傳統(tǒng)采購過程中，設備采購質量和工程進度節(jié)點沖突的問題。核電設備因為其設備的專業(yè)化程度高、核安全和質量要求特殊，相比傳統(tǒng)設備，所需投資成本更大，建設周期更長以及技術難度更高，這樣的復雜性，對整個核電站的設備采購過程和監(jiān)造管理都帶來了困難。因此，在具體的采購過程中，核電項目建設期間，應更加注重設備的質量，不能為節(jié)約成本或保證關鍵工程節(jié)點而降低對設備質量的要求。同時，也應結合核安全文化建設和制度建設，完善供應商管理體系和流程，使供貨商明確核電設備的重要意義和特殊性，從源頭加強設備的質量管理，降低核電工程質量的可靠性風險。

結語

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于電能的需求日益強烈，在這樣的形勢下，由于核電能量密度高，核電的重要性也越發(fā)突顯。在核電項目工程設備采購與監(jiān)造管理過程中，必須加強監(jiān)造管理模式的創(chuàng)新。在采購的過程當中，加強控制力度，針對其中存在的問題，制定出對應的解決措施，從根本上保障與促進核電項目的發(fā)展，最終造福于全社會人民。

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（作者單位：中國中原對外工程有限公司）