企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理對(duì)策分析

金濤 鄭磊

摘要：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，要針對(duì)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施。本文提出在企業(yè)生產(chǎn)過程中可能潛在的安全問題，對(duì)其進(jìn)行分析研究、提出相應(yīng)的應(yīng)急管理措施，爭(zhēng)取做到全面預(yù)控，從源頭杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。進(jìn)而提高企業(yè)在應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全問題時(shí)的處理速度，把風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失控制在最低。

關(guān)鍵詞：安全管理風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)急管理;對(duì)策分析

引言：

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層出不窮，近年來中國(guó)企業(yè)立足的環(huán)境發(fā)生了巨大的改變。自我國(guó)積極融入全球經(jīng)濟(jì)一體化以來，全球資金的流動(dòng)更加頻繁、復(fù)雜，這導(dǎo)致企業(yè)面臨的不確定性增加，風(fēng)險(xiǎn)陡增。作為一家優(yōu)秀的企業(yè)要具有前瞻性，在企業(yè)的安全管理生產(chǎn)中合理應(yīng)用全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，對(duì)于生產(chǎn)過程中的安全問題具有預(yù)見性。安全事故是可以預(yù)防的，我們要做到全面管控危險(xiǎn)源頭，安全生產(chǎn)、文明作業(yè)，動(dòng)員全體員工規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急管理的水平。

1.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基本概況

所謂的風(fēng)險(xiǎn)就是指受到不確定性影響而導(dǎo)致的可能存在的問題，可能來自于企業(yè)外部，有些來自于企業(yè)自身。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性與不確定性，與人類的生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)必定存在于企業(yè)的生產(chǎn)過程，極有可能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)造成損失。但是風(fēng)險(xiǎn)也是可防可控的，人類可以對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并加以預(yù)防，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效處理，以阻止更嚴(yán)重問題的發(fā)生。因此，為了及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要又做到提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)制定正確的應(yīng)對(duì)方式，以減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。生產(chǎn)的安全問題是企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)中很重要的一點(diǎn)，如何有效防止安全問題的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失減到最低，是制定應(yīng)急管理對(duì)策的最終目標(biāo)。

2.企業(yè)應(yīng)急管理工作中存在的問題

2.1應(yīng)急管理意識(shí)薄弱，預(yù)防政策缺失

企業(yè)的生產(chǎn)過程中常常面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)采取的緊急措施便是應(yīng)急管理。一般來說，應(yīng)急管理的對(duì)象都是已經(jīng)發(fā)生的安全事故，已經(jīng)造成了企業(yè)的損失，這時(shí)要做的是盡可能地抑制事故的發(fā)展，阻止事故造成更多的損失。僅僅如此是不夠的，我們更加需要預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，要做到提前預(yù)防安全事故的發(fā)生，從源頭處減少事故。安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，企業(yè)生產(chǎn)的安全教育應(yīng)該融入企業(yè)文化的全程。樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，令所有企業(yè)員工都具有安全危機(jī)認(rèn)知，把維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)樹立成企業(yè)全體員工在工作中的首要認(rèn)識(shí)。

2.2應(yīng)急管理體系不夠完善，應(yīng)急處理能力低下

目前我國(guó)很多企業(yè)的管理體系體系不夠完善，應(yīng)急預(yù)案的編制工作非常不規(guī)范，還有很大的可提升空間。應(yīng)急預(yù)案的制定必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)文化、企業(yè)實(shí)際情況，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行。但是很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編寫工作非常不負(fù)責(zé)任，執(zhí)行性不強(qiáng)，脫離實(shí)際、前后矛盾，根本無法真正起到應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的作用。有些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案在經(jīng)過演習(xí)、或是實(shí)際使用后發(fā)現(xiàn)了不合理的地方，也不去進(jìn)行修訂，這會(huì)遺留下非常大的安全隱患。^[1]企業(yè)要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生，檢查完善應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系。

2.3員工培訓(xùn)不到位，缺乏安全應(yīng)急意識(shí)

為了提高企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)安全問題的應(yīng)對(duì)能力，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)是十分關(guān)鍵的一點(diǎn)。有調(diào)查顯示，大部分企業(yè)的員工并沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩庾R(shí)，對(duì)于工作中潛在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠深刻。同時(shí)，也有部分員工對(duì)于生活中的安全常識(shí)沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，甚至有員工不能識(shí)別緊急疏散出口。這是十分嚴(yán)重的安全問題，極大地提升了生產(chǎn)過程中安全問題發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，降低了緊急情況發(fā)生時(shí)員工做出正確應(yīng)對(duì)措施的幾率。良好的安全應(yīng)急培訓(xùn)可以使員工獲得優(yōu)秀的緊急處理能力，這對(duì)企業(yè)來說是十分有益的。只有調(diào)動(dòng)全體員工對(duì)安全問題的積極性，才能更好的預(yù)防安全問題的發(fā)生，緊急事件發(fā)生時(shí)可以更加鎮(zhèn)定、冷靜地做出正確的處理。^[2]同時(shí)，很多企業(yè)的應(yīng)急安全演習(xí)并沒有得到重視，演習(xí)預(yù)案與現(xiàn)實(shí)不相符，領(lǐng)導(dǎo)人員沒有明確的指揮，僅僅流于形式。對(duì)于員工來說只是做做樣子，沒有起到警示與教學(xué)作用，不滿足企業(yè)應(yīng)急工作的需要。

3.企業(yè)安應(yīng)急管理對(duì)策分析

2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》。意見內(nèi)容指出，加強(qiáng)應(yīng)急管理對(duì)策的實(shí)施是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。我們要堅(jiān)持以人為本，依靠法律法規(guī)和人民群眾，落實(shí)完善公共安全的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處理突發(fā)公共安全事件的能力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該在政府的監(jiān)督下，結(jié)合實(shí)際情況，完善企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急對(duì)策，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)、對(duì)員工的生命安全負(fù)責(zé)。

3.1做好監(jiān)督工作，時(shí)刻警惕安全事故發(fā)生

企業(yè)的生產(chǎn)要應(yīng)該配備嚴(yán)格的監(jiān)督程序，做到提前預(yù)控，監(jiān)督過程，有效動(dòng)員全體員工，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的嚴(yán)格管控。管理人員要對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估，辨別安全風(fēng)險(xiǎn)的重要程度，針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)級(jí)、分類，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，提出風(fēng)險(xiǎn)警告。要定時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)征兆立即報(bào)告上級(jí)，同時(shí)對(duì)員工發(fā)出安全警告。對(duì)與相關(guān)的員工進(jìn)行安全教育，落實(shí)應(yīng)急防范措施，時(shí)刻警惕安全事故的發(fā)生。如果緊急事件發(fā)生，要把工作人員的生命安全放在第一位，在確保所有員工的安全的同時(shí)采取正確有效的應(yīng)對(duì)措施把事故造成的損失降到最低。同時(shí)嚴(yán)格排查殘存的安全隱患，防止事故再次發(fā)生，造成二次傷害。如果有事故安全嚴(yán)重威脅員工安全，要堅(jiān)持以人為本，竭盡全力救護(hù)傷員，盡量避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的人員傷亡。

3.2健全企業(yè)應(yīng)急管理體系，完善相關(guān)規(guī)定

企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，建立健全應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全問題的應(yīng)急管理體系。在企業(yè)中要設(shè)置專門針對(duì)生產(chǎn)安全事件的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配置專職人員進(jìn)行分析預(yù)防、處理應(yīng)對(duì)工作。在公司實(shí)際的運(yùn)行中，安全防護(hù)工作永遠(yuǎn)無法做到最好，常常會(huì)出現(xiàn)并沒有前例的突發(fā)安全事件。這時(shí)僅僅依靠以往經(jīng)驗(yàn)的處理方式是不夠的，需要應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員有效的應(yīng)急預(yù)案。工作人員要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，定期進(jìn)行檢查。比如易燃易爆品儲(chǔ)存的地點(diǎn)，鍋爐、壓力容器、高壓管道的位置等等。對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)做到合理預(yù)防、才能更好應(yīng)對(duì)意外的發(fā)生。

3.3針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行演練，提升企業(yè)員工安全意識(shí)

企業(yè)應(yīng)該針對(duì)生產(chǎn)過程中含有安全隱患，極易發(fā)生意外的環(huán)節(jié)投入格外的注意。比如舉辦針對(duì)性的安全教育，或者開展安全事故演練。對(duì)于安全教育以及演練的成果進(jìn)行調(diào)查，傾聽各方聲音，及時(shí)做好反饋工作?？偨Y(jié)演練中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)以及不足，不斷改善應(yīng)急處理對(duì)策。設(shè)立專門的應(yīng)急部門小組，有需要的情況下組建專職或者兼職的應(yīng)急救援人員。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的工作人員要熟悉崗位職責(zé)，定時(shí)接受教育培訓(xùn)，定期排查潛藏的安全隱患，熟悉工作環(huán)境，不斷提高在突發(fā)安全問題出現(xiàn)時(shí)第一時(shí)間的處置應(yīng)對(duì)能力。

結(jié)束語(yǔ)

在大型企業(yè)中，良好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理對(duì)策可以保證員工的生命安全以及公司的資產(chǎn)安全，避免重大安全事故的發(fā)生?！鞍踩珶o小事”，要不斷完善企業(yè)的應(yīng)急管理措施，才能維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]? 劉昕. 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力量化及其管理對(duì)策研究[J]. 商品與質(zhì)量，2016，000（013）：26-27.

（作者單位：天津中新藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司達(dá)仁堂制藥廠）