“高山黨?！迸c特區(qū)“高山兩村”的振興

向清凱 蘇杰 顏之宏 閆紅心

有問題到老人協(xié)會(huì)拿到臺(tái)面上說，有事情泡一壺?zé)岵枭塘恐鴣?。從鄉(xiāng)罵到討論，從家長(zhǎng)里短的錙銖必較到征地80多戶也沒有引發(fā)矛盾上訪，高山兩村的變化是多年來鄉(xiāng)村治理成效的集中體現(xiàn)。

“如果遇到事情不好處理，可以向上級(jí)組織請(qǐng)示，千萬不要拍腦袋做決定?！?月21日，在廈門市同安區(qū)軍營(yíng)村的高山黨校，來自廈門市政集團(tuán)的幾十名黨員干部認(rèn)真聆聽黨課。窗外，一邊是郁郁蔥蔥的茶園靚色，一邊是錯(cuò)落有致的民宿小景，寬敞整潔的村道和聳立的小樓展示著村民生活的富足。

海拔900多米的軍營(yíng)村和與之毗鄰的白交祠村地處廈門、泉州、漳州三市交界處的高山上，是廈門市海拔最高、最為偏遠(yuǎn)的村子。在20世紀(jì)80年代，由于山高路遠(yuǎn)、交通不便，高山兩村成了遠(yuǎn)近聞名的貧困村，與日新月異的經(jīng)濟(jì)特區(qū)格格不入。

30多年來，高山兩村不僅走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)脫貧路、生態(tài)脫貧路，還成為了農(nóng)村基層治理和鄉(xiāng)村振興的樣板。2016年4月，廈門市委黨校、同安區(qū)委黨校在高山兩村設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，為兩村的發(fā)展振興帶來了新的機(jī)遇。記者近日實(shí)地探訪特區(qū)高山上的黨校和軍營(yíng)村、白交祠村，試圖解開這里的“發(fā)展密碼”。

高山制茶、特色民宿使兩村雙翼齊飛

五月正逢鐵觀音的上市期，一來到高山兩村，陣陣茶香伴隨著山間的泥土芬芳，讓到訪者心曠神怡。

“我第一次上山就是參加高山黨校的培訓(xùn)活動(dòng)，一上來就被這里的茶香吸引了，高山黨校的老師見我們對(duì)茶葉比較有興趣，就建議我們利用自身的旅游市場(chǎng)資源，幫忙對(duì)接茶葉的銷路。”往屆高山黨校學(xué)員、廈門旅游集團(tuán)黨委副書記李松此番上山，帶著新的項(xiàng)目策劃書來找村里商洽，“今年的茶葉除了供給大眾市場(chǎng)外，我們還在謀劃高端市場(chǎng)的產(chǎn)品，這么優(yōu)質(zhì)的原產(chǎn)地資源不能浪費(fèi)?！?/p>

李松表示，2019年廈門市旅游集團(tuán)與軍營(yíng)村簽訂了茶葉“包銷協(xié)議”，到了年底，軍營(yíng)村1000多位村民人均獲得了200元的現(xiàn)金分紅。

“起初上山摸底農(nóng)戶的生產(chǎn)情況時(shí)，一些村民還不太理解，甚至有人認(rèn)為我們是要上山來‘搶生意的?！被貞浧饍赡昵吧仙秸{(diào)研的場(chǎng)景，李松仍記憶猶新。也是在彼時(shí)，高山黨校一方面協(xié)調(diào)村“兩委”向農(nóng)戶解釋，另一方面也給李松的團(tuán)隊(duì)吃下“定心丸”。

除引進(jìn)外部資源外，軍營(yíng)村、白交祠村還通過創(chuàng)新品牌，提升高山制茶業(yè)的自我“造血”能力?！拔覀儸F(xiàn)在一年的交易額可以做到5800萬元?！备呱缴系暮憷鑿S負(fù)責(zé)人高樹足表示，兩村的高山鐵觀音在閩南地區(qū)深受茶客喜愛，“我們不但原茶來自高山兩村，制茶工人也是兩村村民?！?/p>

恒利茶廠出產(chǎn)的鐵觀音，超過七成銷往日本等海外國(guó)家。得益于土壤、品種的先天優(yōu)勢(shì)，再加上高海拔的氣候、溫差等后天優(yōu)勢(shì)，高山兩村出產(chǎn)的濃香型鐵觀音成為了高山茶里的“拳頭產(chǎn)品”。

高山上的制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。2010年前后，閩南地區(qū)群眾喝茶口味發(fā)生了改變，鐵觀音的不少市場(chǎng)份額被其他茶葉所替代，高樹足看在眼里、急在心里。

“大家喝茶口味變重了，當(dāng)時(shí)村民們的心情也跟著沉重了。”為了緩解這一窘境，恒利茶廠一方面積極拓展海外市場(chǎng)，另一方面根據(jù)茶客口味的變化，推出小火烘焙的“炭焙雅毫”，再次贏回了閩南群眾的青睞。

同樣，經(jīng)過不懈努力，白交祠村的茶產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了，并給村民帶來大筆收入。

“以前白交祠村沒有自己的茶葉加工廠，村民采摘的茶青往往運(yùn)到鄰近的安溪縣大坪鄉(xiāng)銷售，被壓價(jià)和拖欠貨款是常有的事。”白交祠村黨支部副書記楊財(cái)穆說，2012年，村民楊澤青等3人和來自安溪縣的茶商一起成立了瑞壺祥茶葉合作社，通過收購(gòu)茶青、加工包裝，不僅產(chǎn)生了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，還盤活了村里的茶青市場(chǎng)。

“合作社成立前，村里茶青平均四五毛錢一斤，合作社成立后，很快漲到了一塊錢一斤，以往挑三揀四的商販，開始搶著收?！睏顫汕嗾f，合作社目前每年能收二三十萬斤茶青，產(chǎn)出五六萬斤成品茶，純利潤(rùn)在二三十萬元。

2017年9月，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤中，外賓品嘗了廈門本地出產(chǎn)的小番茄后紛紛點(diǎn)贊。

他們品嘗的小番茄是“越夏番茄”的一種，來自廈門百利種苗有限公司建立在軍營(yíng)村的種植基地，這個(gè)種植基地，也是高山黨校學(xué)員培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

在同安區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)葉文彬眼中，高山黨校既是開展政治學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強(qiáng)化初心和使命的地方，也是幫助高山兩村鞏固產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)和提升村民生活幸福感的資源對(duì)接平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年高山黨校掛牌以來，已累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員2.1萬人次，同時(shí)帶動(dòng)約50萬人次自費(fèi)上山旅游觀光。

名氣大了、來的人多了，再加上高海拔優(yōu)勢(shì)，高山兩村旅游觀光市場(chǎng)尤其是夏季避暑休閑市場(chǎng)迅速打開，刺激了兩村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了村民快速致富。

2019年8月，時(shí)值閩南地區(qū)盛夏酷暑季節(jié)，記者到訪高山兩村。軍營(yíng)村一家民宿的主人高水銀驕傲地說：“我3天就有1萬多元的收入?！彼?jīng)營(yíng)的特色民宿有20間客房和一家農(nóng)家樂餐廳，旺季時(shí)供不應(yīng)求，女兒大學(xué)畢業(yè)后也回到村里，幫助打理生意。高山兩村特色民宿主打“清涼牌”和“茶香牌”，每年吸引廈門及周邊大量游客上山游玩甚至長(zhǎng)住避暑。

“山上戴帽，山下開發(fā)”換來滿目青翠

站在白交祠村村口望去，村主干道兩側(cè)三層、四層的小樓林立，淡黃色的外墻整齊美觀。村頭的三岔路口邊，一塊寫有“山上戴帽，山下開發(fā)”的石刻矗立，仿佛在指引著來來往往的人們。

“這里發(fā)生的變化已經(jīng)成為黨校學(xué)員的必修課?！卑捉混舸妩h支部書記楊明福也是高山黨校特聘教師，他指著不遠(yuǎn)處的一個(gè)山頭說，“以前這座山上田地荒蕪，雜草叢生，從這里看非常扎眼?！?/p>

楊明福所說的“荒山”正是如今村里有名的“光明頂”景點(diǎn)，向山上走去，沿途草木郁郁蔥蔥，路邊的兩排櫻花樹蒼翠欲滴，全然不見荒蕪之景。

“櫻花樹是去年種下的，如今不僅是山頭綠化的一部分，開花時(shí)節(jié)更成為山上的一景?！卑捉混舸妩h支部副書記楊財(cái)穆說，近年來，村干部帶領(lǐng)群眾植樹造林，茶園內(nèi)套種各類果樹，對(duì)裸露山體進(jìn)行綜合治理，昔日荒山舊貌換新顏?！拔覀儾粌H把荒山綠化了，家家戶戶房前屋后的空地里，也種上了香樟、玉蘭等樹木。”

山頭變綠了，村內(nèi)的環(huán)境整治也沒有落下。從軍營(yíng)村高山黨校的教室向村里望去，一條小溪穿村而過，房舍、廣場(chǎng)、田園分布兩側(cè)，美不勝收。這就是軍營(yíng)村的母親河九龍溪，如今徜徉溪邊，聽潺潺流水，觀秀美田園，已經(jīng)成為村民和游客的享受。很難想象，過去由于生豬圈養(yǎng)和生活污水排放，九龍溪水體常年發(fā)黑發(fā)臭，“垃圾遍地扔，處理靠水沖”。

“下游兩側(cè)種的是地瓜、蔬菜，每次大水一來就被淹沒，之后我們要花很長(zhǎng)時(shí)間到田里撿垃圾?！被貞浧鹬卫砬暗木琵埾?，軍營(yíng)村村民蘇德水說，這是全村的一塊心病。

“從2008年開始，村里先后三次對(duì)九龍溪進(jìn)行整治改造?！避姞I(yíng)村黨支部書記高泉偉介紹，原來一兩尺寬的溝渠拓寬到四五米，沿溪流鋪設(shè)了平整的鵝卵石步道，溪邊一米多高的石砌護(hù)堤確保洪水不再?zèng)_上岸來，下方的污水管道徹底將生活污水與溪水分隔開。

山復(fù)綠，水復(fù)清，高山兩村的環(huán)境整治工作不止于此，從旱廁整治到垃圾分類，圍繞“生態(tài)宜居”，兩村各項(xiàng)工作有序開展，經(jīng)過常抓不懈的努力，如今的高山兩村，早已綠樹環(huán)繞，鳥語(yǔ)花香。

“別讓高書記的大喇叭再響起來啦”

“過去村子里的大喇叭只要一響，村民們就知道‘高書記要訓(xùn)人了?！比~文彬指著村里的大喇叭給黨校學(xué)員們講起了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的小故事，而他口中的“高書記”，就是曾擔(dān)任軍營(yíng)村28年黨支部書記的高求來……

“今天這70塊錢你必須賠給我！不然你別想離開我們這個(gè)村子！”一名村婦坐在軍營(yíng)村村內(nèi)小道上的公交車前，身邊還有一只剛死去不久的鴨子。原來，就在這輛從山上下來的公交車經(jīng)過此處時(shí)，這名村婦家養(yǎng)的鴨子突然橫穿道路，而后被車輪碾壓。隨后，車主不得不掏出70元錢，賠償了事。

上述這一幕真實(shí)地發(fā)生在三年前，彼時(shí)的軍營(yíng)村已經(jīng)小有名氣，每年慕名上山的游客不在少數(shù)，這件事發(fā)生以后，也讓高求來的心里一直糾結(jié)著。

“文明鄉(xiāng)村，不應(yīng)該是這個(gè)樣子的！”作為軍營(yíng)村的老書記和老人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，高求來深知，如果不把鄉(xiāng)風(fēng)治理好，類似的鬧劇還會(huì)反復(fù)上演，久而久之也就沒人愿意再上山來旅游度假了。

逢山開路，遇水搭橋，老書記自然也有老書記的辦法?！啊痢痢?，你家的鴨子為什么會(huì)被車軋你自己難道不知道嗎？講了快十年的雞鴨要圈養(yǎng)，你就是不聽，鴨子死了只能怪你自己！”軍營(yíng)村的大喇叭響了起來，高求來的聲音回蕩在山間野地，全村1000多人全都知道了這家的糗事。

后來，這戶人家悄悄找到了驅(qū)車上山的那一家子游客，不僅退回了“賠款”，還按照村規(guī)民約的有關(guān)規(guī)定，給村里繳納了“罰款”。

事實(shí)上，老書記的“批人”大廣播已經(jīng)響了幾十年，誰(shuí)家不遵守村規(guī)民約亂倒垃圾，誰(shuí)家無事生非去別人家鬧事，誰(shuí)家拽著游客兜售農(nóng)產(chǎn)品，只要是村里的不文明現(xiàn)象，高求來都會(huì)借特有的方式來教育村民。

近年來，高書記的大喇叭響的次數(shù)越來越少?！皠e讓高書記的大喇叭再響起來啦”成為了村民間化解糾紛、勸阻不文明行為的口頭禪，也正是在這種鄉(xiāng)風(fēng)教化下，軍營(yíng)村村民的境界與修養(yǎng)也趕上了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏。

突如其來的新冠肺炎疫情攪黃了不少人的喜事，也成了移風(fēng)易俗的契機(jī)?！鞍凑瘴覀冞^去的風(fēng)俗，新婚家庭會(huì)‘大宴賓客三天，但今年大家都主動(dòng)移風(fēng)易俗，為的就是響應(yīng)婚事不大操大辦和疫情防控的號(hào)召?！备咔髞肀硎荆捎谡峦獬龃蚬さ拇迕穸挤掂l(xiāng)過年，所以往年的正月也是婚事操辦的高峰期。但在村民大會(huì)和村“兩委”的號(hào)召下，軍營(yíng)村和白交祠村共有十余對(duì)新人主動(dòng)取消或延后了婚期。

在文明鄉(xiāng)風(fēng)的帶動(dòng)下，截至目前，軍營(yíng)村、白交祠村尚未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診患者或無癥狀感染者。

鄉(xiāng)罵沒了，討論多了

隨著高山黨校學(xué)員的到來，高山兩村也在學(xué)員與村民的交流中悄然發(fā)生著變化。

“以前很多人到路上賣東西，其實(shí)路邊廣場(chǎng)上有固定的攤位，部分人為了接近游客就是不愿從路上下來，不僅堵塞交通，給游客印象也很差，疫情后還是要提防這種現(xiàn)象。”5月20日，軍營(yíng)村的老人協(xié)會(huì)會(huì)議上，楊春花老人直言。

“老人協(xié)會(huì)現(xiàn)在是鄉(xiāng)村治理的得力幫手?！避姞I(yíng)村老書記高求來如今是村老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在他的帶領(lǐng)下，從環(huán)境衛(wèi)生治理到鄰里矛盾化解，老人們?yōu)楦纳拼迦荽迕病淞⑽拿餍嘛L(fēng)付出了很多。

“我們現(xiàn)在主要負(fù)責(zé)監(jiān)督垃圾分類、解決村內(nèi)矛盾問題?！崩先藚f(xié)會(huì)會(huì)員蘇德水說，以前的軍營(yíng)村鄰里糾紛并不少，鄉(xiāng)罵事件時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在大家發(fā)現(xiàn)問題就拿到會(huì)上討論，這些不文明現(xiàn)象基本絕跡?！案惺芑鶎余l(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、觀察基層治理實(shí)效是黨校的重要課程?！比~文彬以買山貨舉例說，最早的時(shí)候有村民會(huì)強(qiáng)買強(qiáng)賣，而學(xué)員們則以禮相待，很快大家發(fā)現(xiàn)這些問題不見了，其背后有老人協(xié)會(huì)的工作，也有學(xué)員的影響。

山村雖小，工作卻也涉及到方方面面，村內(nèi)有家長(zhǎng)里短的小矛盾，也有關(guān)乎到征地、拆遷等問題的大矛盾。在九龍溪治理中，1100多米的溪流拓寬改造工程，就涉及到80多戶村民的土地。

“有些村民沿溪地寬一些，也就征得多一些，地窄一些的就相應(yīng)征得少一些，心里不平衡肯定是存在的?！碧K德水說，對(duì)于村民的疑慮，村里充分理解和尊重，村干部和老人協(xié)會(huì)挨家挨戶做工作，說通一戶就施工一段，最后花了一年多時(shí)間，終于將工程貫通。

“土地是農(nóng)民立身之本，征地是農(nóng)村的大事，但是在軍營(yíng)村，從來都不是問題。”高泉偉說，2009年以來，軍營(yíng)村征地花費(fèi)了500多萬元，但是從未出現(xiàn)過產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致上訪的情況。

2019年7月，白交祠村啟動(dòng)沿路村居外立面改造工程，85戶村民的樓房外墻要粉刷一新，然而對(duì)于是貼瓷磚還是噴漆、選用什么顏色等問題，村民們莫衷一是。

“在村民看來，房屋外墻其實(shí)就是‘臉面，如果在這個(gè)問題上產(chǎn)生了矛盾，可能會(huì)產(chǎn)生很大影響。”楊明福說，他找來村內(nèi)泥水工楊源派等好朋友，請(qǐng)他們“現(xiàn)身說法”并“率先示范”。

“一般來說，貼瓷磚的外墻比較耐用，但是工序繁雜，而且可能會(huì)漏水，噴漆外墻耐用性差一些，但是施工快，不存在漏水的情況?！睏钤磁烧f。

作為一名從事外墻粉刷30年的老泥水工，楊源派的說法讓村民們信服，最終經(jīng)過集體討論和村民代表大會(huì)表決，大家同意采用噴漆的方式。

“去年7月，村里專門從鎮(zhèn)上運(yùn)來噴漆樣品，我們十多戶村民代表現(xiàn)場(chǎng)挑選材質(zhì)、顏色，大家商量一致后才開始施工?！睏钤磁烧f，包括自己在內(nèi)的十多戶村民先進(jìn)行房屋改造，之后其他村民跟進(jìn)，工程很快就完成了。

楊明福等多位受訪干部表示，隨著黨校學(xué)員的到來，交流中村民視野更開闊、心態(tài)更包容，工作也比以往更容易推進(jìn)了。

有問題到老人協(xié)會(huì)拿到臺(tái)面上說，有事情泡一壺?zé)岵枭塘恐鴣?。從鄉(xiāng)罵到討論，從家長(zhǎng)里短的錙銖必較到征地80多戶也沒有引發(fā)矛盾上訪，高山兩村的變化是多年來鄉(xiāng)村治理成效的集中體現(xiàn)。

“大家的日子會(huì)越來越紅火”

除政治學(xué)習(xí)外，高山黨校還聘請(qǐng)了一批致富帶頭人作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的講解員，他們的一項(xiàng)重要“教學(xué)任務(wù)”，就是將兩村居民的“致富經(jīng)”傳授給前來學(xué)習(xí)的學(xué)員們。

蘇銀坂就是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講解員的其中一員。2016年7月，為了趕上“村淘”的大潮，在外打工的蘇銀坂回到家鄉(xiāng)軍營(yíng)村，借助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源開辦了廈門第一家“村淘店”。

“因?yàn)楦呱絻纱宓慕煌ú皇翘貏e方便，所以一些村民愿意將自家出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品放到我這里銷售，我給他們解決鄉(xiāng)村物流‘最后一公里的問題?！碧K銀坂說，去年一年自己依靠“村淘帶貨”獲得7萬余元的凈利潤(rùn)，今年他還計(jì)劃趕一趕“直播帶貨”的大潮，讓更多人通過互聯(lián)網(wǎng)了解高山兩村。

“銷量真有這么多嗎？每天會(huì)有多少觀眾看到我們的直播？什么樣的直播類型適合你們平臺(tái)的觀眾？”談話間，蘇銀坂接到了某直播平臺(tái)的洽談電話，一番追問透露出他對(duì)行業(yè)的理解和對(duì)高山兩村未來美好生活的期待。

“從今年六月開始，我們每天至少會(huì)有一班車往返山上山下替我們‘發(fā)貨，這比過去一周一班要更便于我們將最新鮮的農(nóng)產(chǎn)品送到買家手中?！睊鞌嚯娫?，蘇銀坂驕傲地表示，在高山黨校的協(xié)調(diào)下，公交公司與兩村達(dá)成了合作意向，負(fù)責(zé)將兩村的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)至快遞站點(diǎn)。

“有了互聯(lián)網(wǎng)在前面開路，我相信大家的日子會(huì)越來越紅火?！碧K銀坂說。

同樣忙碌的還有旅游、民宿、餐飲業(yè)。“我的飯店每年?duì)I收五六十萬元，食材都是自家產(chǎn)的，利潤(rùn)還算比較可觀。”臨鳳閣飯店的“80后”老板高樹籽回顧起自己的漂泊歷程：早前一直在外經(jīng)商，做過裝修、煙酒、茶葉生意，2013年回村辦養(yǎng)殖場(chǎng)，2019年開起飯店。如今，借著高山兩村發(fā)展的東風(fēng)，他正計(jì)劃打造全鏈條旅游業(yè)。

近年來，高山兩村的建設(shè)發(fā)展給了“高樹籽們”干事創(chuàng)業(yè)的充足底氣。他從店門口的九龍溪說起：“正是因?yàn)榄h(huán)境好了，我們才能開店，生意起來了就需要更多人手，大家都有事做、有錢賺，這樣鄰里關(guān)系自然就好了，對(duì)游客會(huì)更熱情，游客也愿意來第二次、第三次?！痹诟邩渥芽磥恚瑑纱宓陌l(fā)展是一個(gè)有機(jī)的整體，各方面工作相輔相成，造就了今天的兩村。