公路工程施工安全影響因素及應(yīng)對策略

廖克鵬

摘要：公路工程施工管理的主要內(nèi)容就是安全管理，通過安全管理控制降低施工現(xiàn)場安全問題發(fā)生的可能，保證現(xiàn)場施工的順利進行。文中結(jié)合公路工程施工安全管理現(xiàn)狀，分析如何提高公路工程施工安全管理質(zhì)量，為類似研究提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工安全;管理措施

公路工程施工過程中種類較多，施工技術(shù)種類較多，要根據(jù)施工技術(shù)制定合適的安全管理方案，提高施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量。文中選擇房屋后澆帶施工為著手點，分析施工安全管理面臨的問題，結(jié)合實際情況給出解決措施，提高房屋施工安全管理質(zhì)量。

1、公路工程施工安全管理問題的具體分析

1.1 缺少安全意識

在公路工程建設(shè)中，通常會采用大量的機械作業(yè)，并配合專業(yè)的人工施工，在這一過程中需要施工管理工作人員做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，從而充分配置施工資源，提升施工效率。但在實際中，監(jiān)理管理人員對于進場的材料和設(shè)備檢驗存在嚴重問題，最終體現(xiàn)在項目的質(zhì)量和安全方面。機械設(shè)備離場后沒有及時入庫管理，對于設(shè)備的維護工作管理不夠細致，導(dǎo)致設(shè)備的使用價值沒有得到完全發(fā)揮。

1.2 安全監(jiān)管力度不足

對于大型的施工項目而言，施工管理是協(xié)調(diào)施工板塊、控制施工進度、改善施工效益的必要工作，這種軟實力的作用顯然并沒有被更多的公路工程企業(yè)所重視。在公路工程的施工中，由于項目管理人員的管理意識不強，對實際的管理操作知識掌握不充分，導(dǎo)致在監(jiān)理過程中難以嚴格按照相應(yīng)標準執(zhí)行。另一方面，員工隊伍綜合素質(zhì)不高，對工程質(zhì)量的評價相對隨意，缺乏標準化制度，導(dǎo)致施工管理水平不高。

1.3 安全投入數(shù)量不足

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使我國公路工程項目在規(guī)劃和建設(shè)過程中的進程不斷加快，而農(nóng)村當(dāng)中的很多年輕人或者是年輕的勞動力都會選擇進入到城市去打工和生活。這樣就會導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力水平比較低，很多已經(jīng)建設(shè)完成的公路工程都是由其參與管理修建的，管理者本身就缺乏施工管理的意識與本領(lǐng)。同時，隨著我國基建能力的不斷增強，公路工程規(guī)模也越來越大。但是某些施工責(zé)任方為了獲得更大的經(jīng)濟效益，對施工管理不重視，對一些隱蔽工程的建設(shè)投入過小，嚴重缺乏施工管理的主人翁意識，直接影響了公路工程的安全建設(shè)。

1.4 安全教育培訓(xùn)問題

一方面企業(yè)對工人的管理沒有上升到人性化角度，工人對建設(shè)單位沒有認同感，降低了企業(yè)對員工的約束力。另一方面，施工一線的工作人員大都是外來務(wù)工人員，在上崗之前缺乏系統(tǒng)的管理和培訓(xùn)，導(dǎo)致施工隊伍綜合素質(zhì)參差不齊。甚至部分農(nóng)民工缺乏現(xiàn)代公路工程的相關(guān)理論知識，加上承建單位對員工的培訓(xùn)力度嚴重不足，最終表現(xiàn)員工的不專業(yè)，嚴重威脅工程的施工質(zhì)量。

2、公路工程施工安全問題的具體解決措施

2.1 提高施工方安全管理意識

（1）強化安全培訓(xùn)。在整個公路工程的施工過程中，農(nóng)民工占絕大部分，文化水平相對不高，所以施工人員的安全生產(chǎn)意識總體不高，施工人員的安全意識不強，就會使得施工現(xiàn)場存在許多意想不到的安全隱患。因此，施工單位組織施工人員進行安全施工培訓(xùn)十分重要。針對施工現(xiàn)場的不同情況，采用不同的方法。對于條件比較好的地方，可以采用視頻教學(xué)、現(xiàn)場操作示范等。還可以輔以面向參訓(xùn)人員的總結(jié)或者考試，對于不通過的員工進行再次培訓(xùn)，或者予以轉(zhuǎn)崗等其他處理，確保安全生產(chǎn)理念深入施工人員心中。另外，必要的施工技能訓(xùn)練也是不能缺少的，只有保證施工人員在施工的過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，才能確保施工安全隱患無處藏身，切實保證施工安全。

（2）公路工程施工企業(yè)要加強對安全施工的重視程度，探索合適的安全培訓(xùn)方式，制定施工安全培訓(xùn)教材，利用網(wǎng)絡(luò)、手機等，開展線上、線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。或者發(fā)揮安全施工教育的創(chuàng)造性，以競賽的方式，讓施工作業(yè)人員參與其中，可以參展已有的形式，采取“安全知識問答、搶答、舞臺辯論、實操演示”等競賽形式，對表現(xiàn)良好的施工作業(yè)人員給予獎金獎勵，并頒發(fā)證書，充分調(diào)動其參與施工安全競賽的積極性，從而提高整個施工隊伍的安全素質(zhì)。將安全施工作為公路工程施工文化的重要內(nèi)容貫徹在施工的整個過程中 從制度上營造安全施工的氛圍，開展經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育，潛移默化地讓施工人員理解并踐行安全理念。

2.2 強化市場安全監(jiān)理措施

工程監(jiān)理工作是保證施工標準的重要工作，但我國對于施工監(jiān)理的研究相對于發(fā)達國家起步較晚，因此相應(yīng)的理論體系還不夠完善。因此國內(nèi)大部分監(jiān)理人員以及公路工程人員對工程監(jiān)理的重要性認識不足。為改變這種狀況，更好地保證施工項目的質(zhì)量，需要在施工管理中落實監(jiān)理工作，同時還應(yīng)該對監(jiān)理人員的專業(yè)性進行評估，并及時對監(jiān)理工作的內(nèi)容進行檢查。從而在施工過程中及時對現(xiàn)場以及器材和員工的實際情況進行詳細記錄，并及時反饋施工過程中出現(xiàn)的各類問題，方便管理者及時做出決斷，降低影響。需要注意的是，公路工程本身的實用性較強，因此在施工過程中需要聯(lián)合當(dāng)?shù)氐恼块T，協(xié)調(diào)政府與建設(shè)單位之間的關(guān)系，確保工程施工平穩(wěn)進行。

2.3 提高安全管理投入額度

首先，安全生產(chǎn)費用管理體系的建立是優(yōu)化項目施工管理流程、明確界定管理職責(zé)范圍的重要前提，要求管理人員密切結(jié)合工程建設(shè)要求、施工現(xiàn)場情況進行安全生產(chǎn)投入計劃的編制，落實臺賬核對與工作記錄，并且做好安全生產(chǎn)費用保障制度的編制工作，規(guī)范費用提取、使用等流程，為施工監(jiān)管工作的實施打下良好基礎(chǔ)。同時，由項目部主導(dǎo)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管組織，以項目經(jīng)理作為組織核心領(lǐng)導(dǎo)確定安全生產(chǎn)管理目標，負責(zé)指派專人擔(dān)任安全員、確定重大安全生產(chǎn)事項等，確保每季度召開安全生產(chǎn)工作會議、形成會議紀要，實現(xiàn)對所需落實事項進展與完成情況的跟蹤與督辦，并基于責(zé)任制推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系與分工機制的建設(shè)，依靠專崗專職強化施工質(zhì)量與安全保障，構(gòu)成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理體系。

2.4 重視安全教育培訓(xùn)工作

在安全生產(chǎn)制度建設(shè)層面，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同崗位、工種特點進行安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的編制，由項目部根據(jù)編制好的制度文件與項目施工內(nèi)容、工藝方法等進行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的進一步完善，確保符合項目實際作業(yè)需求，并發(fā)放給各崗位工作人員，在施工前做好崗前培訓(xùn)與技術(shù)交底，保障管理人員、施工人員均能夠?qū)⑵湄瀼氐桨踩a(chǎn)管理工作與現(xiàn)場施工過程中。具體來說，應(yīng)以年為單位編制年度培訓(xùn)計劃，針對參與培訓(xùn)的人員做好日常簽到、學(xué)時等管理，例如安全生產(chǎn)管理三類人員的初次培訓(xùn)時長不應(yīng)少于 32 學(xué)時，每年再培訓(xùn)時長不得少于 12 學(xué)時，并且待培訓(xùn)完成后對其學(xué)習(xí)情況進行考核評價;及時向施工人員傳達最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程與安全生產(chǎn)管理制，并組織員工進行學(xué)習(xí);推行全員安全教育制度，引導(dǎo)施工人員樹立安全防護意識、做到“三不傷害”，嚴防“三違”問題的發(fā)生，保障施工人員提高安全管理的自主性與自覺性，共同營造安全文明生產(chǎn)氛圍。

結(jié)語

總之，公路工程施工安全管理對整個公路企業(yè)的管理會起到至關(guān)重要的作用，需要不斷提升重視程度，同時還應(yīng)該重視安全制度的不斷完善，通過落實責(zé)任機制，提高管理水平。對于工作人員應(yīng)該重視技能培訓(xùn)與安全教育，提高其安全意識，降低事故的發(fā)生率。

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（作者單位：岑溪市交通運輸局）