論新時(shí)代宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)的三個(gè)維度

李歲科

摘 要：進(jìn)入新時(shí)代，宗教工作作為黨和國家全局中的特殊重要性工作，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新推進(jìn)。主要體現(xiàn)為認(rèn)識(shí)層面提升到全局新高度，理論層面探索出理論新成果，實(shí)踐層面開拓出實(shí)踐新成效。新時(shí)代宗教工作在認(rèn)識(shí)、理論與實(shí)踐三個(gè)維度的創(chuàng)新推進(jìn)，既是對(duì)當(dāng)前宗教問題的重要闡釋，也是當(dāng)前宗教工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;宗教工作;宗教問題;中國共產(chǎn)黨

中圖分類號(hào)：D635文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3163（2020）03-00050-06

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代這一歷史方位，既是對(duì)我國基本國情的清晰判斷，也是對(duì)我國歷史性變革的科學(xué)揭示。宗教工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作，自然離不開對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的科學(xué)把握，而新時(shí)代這一重要?dú)v史方位，也必將成為我國宗教工作的重要指引。十八大以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)新的發(fā)展要求，提出了一系列關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略思想，廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等眾多方面，同時(shí)，這些重大戰(zhàn)略思想也貫穿到宗教工作領(lǐng)域，為我國宗教工作開展發(fā)揮了重要作用。十九大報(bào)告指出“民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)”，那么，作為黨和政府重要工作的宗教工作在新時(shí)代的創(chuàng)新推進(jìn)是如何體現(xiàn)的？進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，召開了一系列涉及宗教的全局性工作會(huì)議，提出了許多極具時(shí)代性的宗教工作理論，實(shí)施了眾多極具針對(duì)性的重要舉措，使宗教工作無論是在理論或?qū)嵺`上都取得了顯著成效。概括起來，新時(shí)代“宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)”主要體現(xiàn)于宗教工作的認(rèn)識(shí)、理論、實(shí)踐三個(gè)維度。

一、認(rèn)識(shí)維度，將新時(shí)代宗教工作提升到全局新高度

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，堅(jiān)持用馬克思主義理論去認(rèn)識(shí)和把握宗教工作，遵循宗教規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合我國國情與時(shí)代發(fā)展要求，深入研究各種涉宗教問題，切實(shí)提升對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別是在思想認(rèn)識(shí)層面，將新時(shí)代宗教工作提升到關(guān)系治國理政全局的新高度。

宗教問題從來就不是孤立存在的，它是社會(huì)總問題的一部分，與其他社會(huì)問題有著密切聯(lián)系。新中國成立后，黨和國家高度重視宗教問題，針對(duì)各種宗教的實(shí)際情況，提出一系列關(guān)于宗教問題的觀點(diǎn)、方針和政策等。改革開放以來，中國社會(huì)已打破封閉，處于與世界發(fā)展不可分割的社會(huì)轉(zhuǎn)型的變動(dòng)之中，宗教問題重要性得以不斷凸顯，黨和政府把宗教問題與宗教工作作為一項(xiàng)重要事務(wù)來推進(jìn)。1978年10月，中共中央指出：“做好宗教工作，正確處理宗教問題，對(duì)國內(nèi)國外都有重要的意義?！盵1]1982年3月，中共中央指出在宗教問題上能否處理得當(dāng)，對(duì)于國家安定和民族團(tuán)結(jié)等，都具有不可忽視的意義。2000年1月，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議作重要講話，強(qiáng)調(diào)沒有宗教問題的正確解決，就沒有國家的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、統(tǒng)一。2001年12月，江澤民在《論宗教問題》指出，宗教工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位，黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府對(duì)宗教事務(wù)的管理，只能加強(qiáng)，不能削弱。在2006年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，胡錦濤同志將宗教關(guān)系明確為是涉及國家全局的重大社會(huì)關(guān)系之一。可見，一直以來，針對(duì)宗教問題和宗教工作，我們黨和政府都充分認(rèn)識(shí)到其重要性。

進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)發(fā)展還存在著不平衡不充分的情況，宗教領(lǐng)域依然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，研究面臨的新情況新問題，深入分析當(dāng)前我國宗教工作形勢(shì)，深刻理解宗教工作的重要性。2016年，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議指出：“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。”[2]這充分說明了新時(shí)代黨和政府對(duì)宗教問題和宗教工作的認(rèn)識(shí)提升到新高度。具體而言，新時(shí)代宗教工作的特殊重要性不再局限于宗教本身，而拓展體現(xiàn)于五個(gè)重要方面。一是將宗教工作與中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，宗教工作不再是一項(xiàng)孤立的工作事務(wù)，而是與社會(huì)主義事業(yè)緊密聯(lián)系，能夠影響到黨和國家的事業(yè)發(fā)展。二是將宗教工作與人民群眾的血肉深情聯(lián)系起來，信教群眾也是人民群眾的重要組成部分，尊重人民群眾的宗教信仰自由，是開展好群眾工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是將宗教工作與社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)系起來，我國總體上信教群眾的比例雖較低，但絕對(duì)數(shù)目很大，處理好宗教工作，將有助于促進(jìn)社會(huì)和諧，而對(duì)于我國十個(gè)幾乎全民信教的民族而言，將更有助于發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)作用。四是將宗教工作與國家安全聯(lián)系起來，處理好宗教工作有利于國家穩(wěn)定，更能夠有效抵御和防范境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，通過抓好宗教工作，進(jìn)而有效避免境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教干涉我國內(nèi)政。五是將宗教工作與祖國統(tǒng)一聯(lián)系起來，宗教工作涉及面廣，影響力大，通過宗教交流的紐帶，能更好地促進(jìn)海內(nèi)外文化聯(lián)系，為國家的繁榮穩(wěn)定和統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，黨和政府立足全局，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，廣泛凝聚力量，最大限度地將廣大信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來，從治國理政的新高度推進(jìn)新時(shí)代宗教工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

二、理論維度，為新時(shí)代宗教工作探索出理論新成果

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，其既源自于實(shí)踐，也指導(dǎo)著實(shí)踐。通過實(shí)踐的探索，必將有助于理論的提升。歷史地看，推動(dòng)宗教理論與所處社會(huì)相適應(yīng)是對(duì)宗教工作開展的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，黨和政府結(jié)合我國宗教問題變化和宗教工作實(shí)際，深刻闡述我國宗教工作的系列理論問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展馬克思主義宗教理論系列新成果。

（一）強(qiáng)調(diào)宗教工作關(guān)鍵在“導(dǎo)”

宗教工作與其他工作有所差異，存在其自身特殊性與規(guī)律性，通過強(qiáng)制或放任難以有效解決問題。2016年4月，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在‘導(dǎo)上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到‘導(dǎo)之有方、‘導(dǎo)之有力、‘導(dǎo)之有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。”[2]做好宗教工作，關(guān)鍵在“導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)通過引導(dǎo)的方式抓好工作，區(qū)別于一般意義的“收”與“放”。強(qiáng)調(diào)宗教工作關(guān)鍵在“導(dǎo)”，是從馬克思主義宗教理論出發(fā)，結(jié)合我國宗教工作實(shí)際而提出的重要思想，宗教工作涉及意識(shí)形態(tài)，與人的信仰密切相關(guān)，難以通過強(qiáng)制方式去抑制，又不能完全對(duì)其置之不理，放任自由，只能通過講政策講政治的引導(dǎo)才能更好地解決問題。宗教工作關(guān)鍵在“導(dǎo)”的提出，是對(duì)以往宗教工作的科學(xué)總結(jié)，也是在新時(shí)代面對(duì)復(fù)雜宗教問題的新論斷，充分體現(xiàn)了我們黨在宗教工作領(lǐng)域與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。面對(duì)新時(shí)代的問題與挑戰(zhàn)，要根據(jù)宗教工作關(guān)鍵在“導(dǎo)”的重要精神，切實(shí)推進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)宗教界和信教群眾擁護(hù)中國共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度，努力使各宗教教規(guī)教義闡釋與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合，為推進(jìn)新時(shí)代發(fā)展廣泛匯聚人心與力量。

（二）堅(jiān)持宗教中國化方向

習(xí)近平總書記高度重視宗教中國化問題，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持宗教中國化方向。譬如，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全國宗教工作會(huì)議兩次重要工作會(huì)議分別提出“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國化方向”[3]，“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向”[2]。強(qiáng)調(diào)無論是中國本土宗教還是外來宗教，都要結(jié)合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，走上與中國特色社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。宗教在價(jià)值導(dǎo)向上應(yīng)契合于社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在文化導(dǎo)向上應(yīng)接受中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化浸潤(rùn)，在教規(guī)教義解讀上應(yīng)進(jìn)行符合時(shí)代的闡釋，同時(shí)還能夠有效抵御西方意識(shí)形態(tài)滲透和極端宗教思想影響，切實(shí)發(fā)揮有利于國家和社會(huì)的正向作用。宗教中國化是立足于馬克思主義唯物論的重要思想，強(qiáng)調(diào)作為上層建筑的宗教要契合于所處國家與時(shí)代要求，決不能脫離國家與時(shí)代而空談宗教，也不能按照國外宗教的標(biāo)準(zhǔn)去衡量評(píng)判中國宗教，更不能以改變國家和時(shí)代發(fā)展軌跡而去適應(yīng)宗教要求。堅(jiān)持宗教中國化方向，是指宗教在中國社會(huì)存續(xù)要適應(yīng)于時(shí)代發(fā)展要求，服務(wù)于中國社會(huì)進(jìn)步，用社會(huì)正能量引導(dǎo)廣大信教群眾，深入挖掘宗教教規(guī)教義中有利于國家、社會(huì)、時(shí)代、人民的內(nèi)容，使宗教能夠符合新時(shí)代中國社會(huì)的發(fā)展要求。

（三）提高宗教工作法治化水平

在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把宗教工作納入國家治理體系，運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)節(jié)涉及宗教的各種事務(wù)，使我國宗教工作法治化水平得以不斷提高。2016年4月，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議明確指出：“要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系?！盵2]使法治在宗教工作中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。將宗教事務(wù)治理納入法治體系，必將有助于宗教工作的規(guī)范運(yùn)行。在我國雖然宗教信仰屬于個(gè)人私事，但宗教界和信教群眾首先屬于國家公民，同時(shí)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教事務(wù)等又涉及公共利益，遵守法律是國家公民的基本義務(wù)?？梢哉f，依法治理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平，有其客觀必然性。提高宗教工作法治化，首先要使各項(xiàng)宗教事務(wù)都能有序納入法治軌道。其次是宗教事務(wù)管理者要有法治意識(shí)，按照法律規(guī)范去推進(jìn)各項(xiàng)宗教事務(wù)，樹立起管理者的法治理念。再者要依法保障宗教界和信教群眾的合法權(quán)益，在廣大宗教界和信教群眾心中筑牢法治理念，堅(jiān)定認(rèn)為法治是值得信賴和可以依靠的。同時(shí)，在宗教工作推進(jìn)中，應(yīng)深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大宗教界和信教群眾提高法治觀念，涉及宗教因素的具體問題，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)依法處理。

（四）構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系

宗教關(guān)系是涉及國家全局性的重要社會(huì)關(guān)系，妥善處理好宗教關(guān)系問題，始終是宗教工作必須把握的重要原則。2016年4月，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議提出要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)：“在我國，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，這些關(guān)系都要處理好。”[2]可以說，這一論述極大豐富了宗教關(guān)系的內(nèi)涵意蘊(yùn)。宗教關(guān)系不再局限于信教群眾與非信教群眾之間的關(guān)系，以及不同宗教信教群眾之間的關(guān)系，而是進(jìn)一步拓展到宗教與政黨、政府、社會(huì)之間的關(guān)系，以及國內(nèi)宗教與外國宗教之間的關(guān)系等，使我們從更廣闊的視閾去認(rèn)知與把握宗教關(guān)系，更為深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)代宗教關(guān)系的復(fù)雜性、多樣性和重要性。要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，必須立足于黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這是構(gòu)建積極健康宗教關(guān)系的重要前提。同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，必須秉承政教分離原則。新時(shí)代宗教關(guān)系復(fù)雜多樣，涉及面廣，我們工作中應(yīng)對(duì)構(gòu)建積極健康宗教關(guān)系給予足夠重視，以充分調(diào)動(dòng)各方面有利因素，促進(jìn)當(dāng)前宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

（五）指明宗教工作的特色優(yōu)勢(shì)

宗教工作是黨和政府在我們治國理政事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，其意義重大且影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在全國宗教工作會(huì)議明確指出：“在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)?！盵2]總書記的重要論述充分說明，做好宗教工作，其實(shí)就是要從統(tǒng)戰(zhàn)的方式著眼，我們要搞好與宗教界和信教群眾的團(tuán)結(jié)工作?？陀^地說，目前我國信教群眾數(shù)量較為龐大，如何將這些人更好地團(tuán)結(jié)起來，服務(wù)于黨和政府的中心工作，是我們當(dāng)前做好宗教工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)跳出宗教來看宗教工作，做好宗教工作其實(shí)質(zhì)是做好群眾工作，通過統(tǒng)戰(zhàn)的重要方式去匯聚人心、凝聚力量，將廣大宗教界和信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，敵對(duì)勢(shì)力越是想借宗教問題做文章，我們就越是要把信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的重要作用，更好服務(wù)于我們新時(shí)代的中心工作。如何真正發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，在愛國主義和社會(huì)主義旗幟下與宗教界、信教群眾結(jié)成廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，這需要把握相應(yīng)的原則方式。為更好地團(tuán)結(jié)廣大宗教界和信教群眾，應(yīng)在政治上與其團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，與宗教界和信教群眾廣交朋友，多接觸、多談心，同時(shí)在生活上多關(guān)心照顧，在工作上以理服人和以情化人，成為他們真正值得信賴的朋友，進(jìn)而使廣大宗教界和信教群眾愿意跟黨走，自覺走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。

三、實(shí)踐維度，為新時(shí)代宗教工作開拓出實(shí)踐新成效

根據(jù)國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國保障宗教信仰自由的政策和實(shí)踐》白皮書顯示，目前我國宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)較“多”現(xiàn)象，即信教群眾多、宗教教職人員多、宗教團(tuán)體多、宗教活動(dòng)場(chǎng)所多，對(duì)外交往多，與之相應(yīng)的也會(huì)帶來情況復(fù)雜和治理難度大等問題。進(jìn)入新時(shí)代，宗教工作也面臨著一系列新情況新問題，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨和政府切實(shí)針對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作作出科學(xué)規(guī)劃與部署，取得一系列實(shí)踐新成果。

（一）進(jìn)一步完善宗教工作機(jī)制

進(jìn)入新時(shí)代，宗教工作涉及面廣、任務(wù)繁重，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，有效應(yīng)對(duì)突出問題，以抓好重點(diǎn)推進(jìn)全局工作，并在工作實(shí)踐中進(jìn)一步建立健全宗教工作機(jī)制。一是建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)抓好宗教工作，充分發(fā)揮黨委在引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)、督查等方面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)戰(zhàn)部門起到牽頭協(xié)調(diào)作用，宗教工作部門則負(fù)責(zé)依法管理，各有關(guān)部門和人民團(tuán)體則作好配合工作。同時(shí)，將宗教工作納入黨委重要議事日程，以及將宗教工作相關(guān)理論方針政策及知識(shí)等納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，有效加強(qiáng)黨的宗教法律法規(guī)和宗教理論政策宣傳等。二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與宗教界聯(lián)誼交友機(jī)制。我們黨與宗教界在“政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重”基礎(chǔ)上增進(jìn)相互間友誼，不斷鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在全國各地普遍建立起黨政干部與宗教界聯(lián)誼交友機(jī)制，目前全國約有2萬名宗教界人士擔(dān)任各級(jí)人大代表或政協(xié)委員，充分享有國家民主權(quán)利。三是建立宗教團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議制度。為在宗教領(lǐng)域構(gòu)建積極健康關(guān)系，促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)和管理水平提升，自2016年10月，建立起全國性宗教團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)我國宗教領(lǐng)域的一些重要性事務(wù)展開研商，以增進(jìn)交流與共識(shí)。同時(shí)，在全國性宗教團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議制度的影響下，許多地方性宗教團(tuán)體也逐步建立起聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)相應(yīng)的宗教事務(wù)進(jìn)行研商。四是發(fā)出國旗進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的制度性倡議。國旗是國家的標(biāo)志性旗幟，是國家的象征，2018年7月，由各全國性宗教團(tuán)體共同發(fā)出在宗教活動(dòng)場(chǎng)所升掛國旗的重要制度性倡議，通過這一機(jī)制強(qiáng)化宗教界和信教群眾的國家意識(shí)和公民意識(shí)，深化對(duì)黨和國家的認(rèn)同。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作

基層是宗教問題的多發(fā)地，也是宗教工作的繁重地與薄弱地。為推進(jìn)新時(shí)代宗教工作，基層是不可忽視的重要工作區(qū)域。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)我國基層實(shí)際，在實(shí)踐中切實(shí)加強(qiáng)基層宗教工作。一是“建立健全縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制”[4]。特別是在宗教工作任務(wù)較為繁重的一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），有領(lǐng)導(dǎo)干部專門分管宗教工作，并明確專職人員負(fù)責(zé)，為基層宗教工作開展提供必要的保障力量與工作條件，形成基層宗教工作合力。二是明確基層宗教工作管理職責(zé)。根據(jù)新修訂的《宗教事務(wù)條例》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)?！盵5]基層宗教事務(wù)管理部門（單位）進(jìn)一步明確清晰了自身工作職責(zé)，為基層宗教工作開展提供制度化基礎(chǔ)與依據(jù)。三是加強(qiáng)基層宗教工作干部培養(yǎng)。為加強(qiáng)基層宗教工作，錘煉出一支立場(chǎng)堅(jiān)、責(zé)任強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的宗教工作干部隊(duì)伍，是開展好宗教工作的重要保障。進(jìn)入新時(shí)代，專門將基層宗教工作干部的理論政策與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入到黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)，以提升基層宗教工作干部培養(yǎng)的科學(xué)性與系統(tǒng)性，為新時(shí)代宗教工作鍛造出合格的干部隊(duì)伍。

（三）進(jìn)一步維護(hù)宗教領(lǐng)域秩序

眾所周知，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定不僅涉及宗教自身的存續(xù)，也影響到整個(gè)社會(huì)發(fā)展和國家安定。進(jìn)入新時(shí)代，為有效維護(hù)我國宗教領(lǐng)域秩序，黨和政府付出了極大努力。一是維護(hù)宗教領(lǐng)域安定有序。在集中整治宗教活動(dòng)場(chǎng)所“被上市”、“被承包”基礎(chǔ)上，于2017年國家各有關(guān)部門聯(lián)合制定頒布了《關(guān)于進(jìn)一步治理佛道教商業(yè)化問題的若干意見》，防止“宗教搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的行為擾亂正常的宗教活動(dòng)秩序，并嚴(yán)禁商業(yè)資本介入宗教。二是堅(jiān)決抵制宗教極端主義。宗教極端主義是全人類的公敵，面對(duì)猖狂的宗教極端主義，黨和政府在實(shí)踐中引導(dǎo)宗教界和信教群眾自覺抵制。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)一些宗教極端思潮與行為進(jìn)行抵制。譬如，2013年1月，佛教界高僧大德與專家學(xué)者舉行會(huì)議，向廣大信教群眾宣講正確的生命觀，反對(duì)違背戒律實(shí)施或煽動(dòng)他人實(shí)施自焚的極端行為。2014年5月，中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)與眾多宗教界知名人士共同發(fā)出倡議，嚴(yán)厲譴責(zé)暴力恐怖活動(dòng)。2016年7月，中華宗教文化交流協(xié)會(huì)與中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)舉辦大型研討會(huì)，倡導(dǎo)中道，反對(duì)極端。2017年12月，我國各全國性宗教團(tuán)體聯(lián)合發(fā)出倡議，要防范與抵制邪教，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理。隨著社會(huì)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人民群眾的影響力越來越大，國家有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)治理，有效整治網(wǎng)絡(luò)及各種新興媒介涉宗教的違法信息，對(duì)涉網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)的違法行為進(jìn)行打擊，以維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

（四）進(jìn)一步引導(dǎo)宗教界正信正行

我國宗教界有著愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是進(jìn)入新時(shí)代，在黨和政府引導(dǎo)下，積極走與中國特色社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路，為我國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。一是引導(dǎo)宗教界對(duì)教規(guī)教義作出契合國情與時(shí)代的闡釋。我國各宗教都有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化傳承與歷史積淀，其中許多教理教義是與我國國情相契合的，在對(duì)宗教教規(guī)教義進(jìn)行深入挖掘時(shí)，都是在努力保持基本教規(guī)、教義、禮儀基礎(chǔ)上，作出契合國情與時(shí)代要求的闡釋。譬如佛教、道教的講經(jīng)講道，伊斯蘭教的解經(jīng)，天主教的民主辦教，基督教的神學(xué)思想建設(shè)等，將優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來。二是引導(dǎo)宗教界傳承優(yōu)秀歷史文化。我國宗教的歷史傳承與文化積淀是密不可分的，許多宗教都蘊(yùn)含了文化的基因。譬如佛教關(guān)注弘法利生與社會(huì)慈善，道教致力于尊道貴德、抱樸守真，伊斯蘭教注重于團(tuán)結(jié)、中道等，天主教積極推動(dòng)教會(huì)本地化，基督教注意吸取中華優(yōu)秀文化養(yǎng)分，促進(jìn)社會(huì)互相尊重、和睦相處等。三是引導(dǎo)宗教界從事公益慈善活動(dòng)。在黨和政府引導(dǎo)下，宗教界每年開展“宗教慈善周”活動(dòng)，目前捐款數(shù)額已累積超過10億元。我國宗教界還為一些重大災(zāi)難事故或重大歷史紀(jì)念意義活動(dòng)舉行各種賑災(zāi)祈福等，同時(shí)還開展多種形式的敬老助學(xué)助殘扶貧扶弱等活動(dòng)，此外，還在社會(huì)中積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，建成一批生態(tài)寺觀教堂。

（五）進(jìn)一步增進(jìn)宗教交流對(duì)話

宗教文化屬于我國社會(huì)文化的重要組成部分，歷史上，各宗教在中國大都是相互借鑒、交融互生的，共同為傳統(tǒng)文化的繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。一是增進(jìn)國內(nèi)各宗教交流對(duì)話。進(jìn)入新時(shí)代，我國不同宗教相互尊重、學(xué)習(xí)、交流、對(duì)話，并共同開創(chuàng)了“五教同光，共致和諧”的新局面，通過相互間交流、對(duì)話、協(xié)商的模式，促進(jìn)了我國各宗教之間的理解與友誼。二是增進(jìn)我國宗教的廣泛國際交流。建立在獨(dú)立自主、平等友好、相互尊重基礎(chǔ)上的宗教文化交流是我國對(duì)外文化交流的重要組成。通過正常的對(duì)外宗教文化交流，既可以體現(xiàn)我國宗教信仰自由，也可以增進(jìn)對(duì)外友好關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前“中國宗教界已經(jīng)與超過80個(gè)國家的宗教組織建立了友好關(guān)系”[6]，其中包括許多不同文明與信仰的國際性宗教組織，譬如世界基督教教會(huì)聯(lián)合會(huì)、世界佛教徒聯(lián)誼會(huì)、伊斯蘭世界聯(lián)盟、世界宗教者和平會(huì)議等眾多具有國際影響力的著名宗教組織。在對(duì)外宗教文化交往中，積極參與國際宗教組織的人權(quán)對(duì)話，發(fā)出中國宗教界的自信與文化之聲。三是搭建中國宗教文化的世界平臺(tái)。我國宗教界積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，為中國宗教文化的交流逐漸搭建起世界平臺(tái)，彰顯中國宗教文化自信。譬如，我國佛教界舉辦世界佛教論壇，我國道教界舉辦世界道教論壇，這兩個(gè)論壇已成為重要的國際宗教文化交流平臺(tái)。中國基督教與美國基督教聯(lián)合在上海舉辦“中美基督教領(lǐng)袖論壇”、在美國舉辦“中國教會(huì)事工”交流會(huì)等，開展兩國宗教文化的交流對(duì)話，增進(jìn)了相互間的了解與友誼。

參考文獻(xiàn)：

[1] 龔學(xué)增.馬克思主義宗教觀中國化研究[M].四川人民出版社，2012：248.

[2] 習(xí)近平.發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論 全面提升新形勢(shì)下宗教工作水平[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-4-24（01）.

[3] 習(xí)近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-5-21（01）.

[4] 中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-9-23（05）.

[5] 宗教事務(wù)條例[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-9-8（17）.

[6] 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.中國保障宗教信仰自由的政策和實(shí)踐[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-4-4（09）.

責(zé)任編輯：鮑躍華