人性化執(zhí)法讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)有速度有溫度

楊丹

城市管理工作千頭萬緒，疫情之下更是“堵點”“痛點”頻現(xiàn)。面對疫情大考，七臺河市城市管理綜合執(zhí)法局創(chuàng)新工作方法，變嚴(yán)管嚴(yán)查為柔性、人性化執(zhí)法，既做平安城市的守護(hù)者、美麗城市的管理員，又成為廣大市民的貼心人，交出了黨和政府放心、人民滿意的答卷，有效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回歸正軌。

疏“堵”去“痛”解難題

疫情發(fā)生初期，為嚴(yán)格防控新冠肺炎疫情，七臺河市及時關(guān)閉了各大集貿(mào)市場及生禽屠宰廠的場外經(jīng)營。隨著疫情防控形勢的不斷好轉(zhuǎn)，各市場載體逐步放開，如何“一手抓防疫，一手保復(fù)產(chǎn)”成了擺在城管部門面前的難題。

恢復(fù)市場主體運行，良好的經(jīng)營環(huán)境是重中之重。疫情下的封閉管控措施，在市場主體和社會主體兩方面均積壓了一定的矛盾。面對正常發(fā)展受阻、綜合突發(fā)事件風(fēng)險高的壓力，七臺河市城管局執(zhí)法人員積極換位思考，變監(jiān)管為服務(wù)，在對集貿(mào)市場進(jìn)行定期全面消殺的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)業(yè)主做好疫情防控工作。同時，清理整治存在環(huán)境衛(wèi)生安全隱患的私搭亂建，對違法經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)勸，耐心疏導(dǎo)、靠前服務(wù)，全力幫助業(yè)主復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疏通“痛點”，才能更好治理和維護(hù)城市管理秩序。在疫情防控期間更是如此。七臺河市城管局持續(xù)發(fā)力不停歇、不松勁，為根治場外經(jīng)營臟亂差“頑疾”迎難而上、主動作為。執(zhí)法隊員加大對集貿(mào)市場的巡查力度，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，消除市場正常運營的“攔路虎”。為減輕企業(yè)及經(jīng)營業(yè)主的壓力，七臺河市城管局積極落實延時繳費免收滯納金政策，有效監(jiān)管供水、供熱、供氣等行業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行水、熱、氣的供應(yīng)及延時繳費政策，在疫情防控期間產(chǎn)生的延時繳費不得以任何形式收取滯納金。

助企紓困促發(fā)展

為進(jìn)一步釋放經(jīng)營場所資源潛力，七臺河市城管局在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，預(yù)留執(zhí)法彈性空間有效應(yīng)對疫情帶來的沖擊，全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序、增添經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力：允許在規(guī)定區(qū)域內(nèi)設(shè)置攤點，允許大型商場場外促銷，允許流動商販到指定地點規(guī)范經(jīng)營，允許萬寶市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主到市場西側(cè)廣場免費經(jīng)營，允許餐飲企業(yè)臨時占道經(jīng)營、越門經(jīng)營。

市場載體的放開，對疫情防控工作來說存在一定風(fēng)險。為防止人群過度聚集，七臺河市城管局統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)綜合管理需要和個體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)實需求，根據(jù)現(xiàn)有集貿(mào)市場分布情況，采取增設(shè)集市、增加市場載體的方式，有效分散經(jīng)營主體和消費群體。其中，新增加的奮斗路市場在3月下旬建成，并配套安裝了供熱、上下水管線等設(shè)施，為經(jīng)營者創(chuàng)造設(shè)施完備、環(huán)境舒適的經(jīng)營空間。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)還沒有取得最終勝利。餐飲行業(yè)，特別是提供大型餐飲聚會服務(wù)的餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)道路走得異常艱難。七臺河市城管局推出的允許越店經(jīng)營政策，為這類企業(yè)提供了應(yīng)對企業(yè)發(fā)展危機(jī)的出路。龍江美食是七臺河市著名的餐飲企業(yè)。為應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，企業(yè)在保證食品安全衛(wèi)生的前提下，將后廚搬到了店前，改堂食為外賣，現(xiàn)場加工、現(xiàn)場銷售，這一創(chuàng)新的經(jīng)營方式既緩解了企業(yè)運營受阻的難題，又得到了市民的歡迎和認(rèn)可，一時間刷爆了七臺河市民的朋友圈。

筑牢屏障展新貌

筑牢疫情防控衛(wèi)生屏障，可以為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。七臺河市城管局在全系統(tǒng)內(nèi)掀起了愛國衛(wèi)生運動和春風(fēng)春綠專項行動熱潮，牽頭開展迎賓大道、鐵路沿線等區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑸槌鞘惺釆y換顏、增添亮色，對疫情防控起到極大的推動作用。

在愛國衛(wèi)生運動和春風(fēng)春綠專項行動中，七臺河市城管戰(zhàn)線各分局、各部門守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，以職責(zé)為陣地，拆違建、治亂象、清理“城市牛皮癬”和破損條幅、清洗公共設(shè)施、修剪清理綠籬和景觀樹……不但逐漸改變了市容環(huán)境衛(wèi)生，也有效提高了疫情防控質(zhì)量。

迎賓大道是城市過境公路，道路兩側(cè)100米視線范圍內(nèi)有礙觀瞻的廢品收購站點、散煤堆、亂搭亂建、破舊民房等亂象，成為“煤城”變“美城”路上的“堵點”。整治行動中，七臺河市城管局全力推進(jìn)整治工作，采取事先摸排、列出問題清單、實施掛圖作戰(zhàn)等方式治理亂象，使道路兩側(cè)路容路貌整體形象顯著提升，生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化。

在鐵路沿線環(huán)境整治工作中，七臺河市城管局堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，協(xié)同七礦公司及七臺河市各區(qū)、各部門，拆除違法建筑、私搭亂建，清運各類垃圾和煤矸石，平整私自開墾土地、鎬頭荒，并根據(jù)地塊的地勢、坡度、土質(zhì)等特點，選擇合適的樹木品種，做到能植盡植、應(yīng)植盡植，保護(hù)好整治成果。

面對疫情大考，七臺河市城管局堅守戰(zhàn)“疫”一線，千方百計克服困難、積極履行崗位職責(zé)，用創(chuàng)新的管理方法、人性化的執(zhí)法方式，在保護(hù)人民生命安全和身體健康的同時，也讓城市更干凈、更整潔、更有序，用不畏艱難、勇于向前的真抓實干，踐行著“城市管理為人民”的初心使命。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，七臺河市城管局在秉持依法行政的前提下，將繼續(xù)大膽創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策、剛?cè)岵?jì)，打好城管執(zhí)法方式方法的“組合拳”，推動社會經(jīng)濟(jì)生活有序恢復(fù)。

（作者系七臺河廣播電視臺記者）

責(zé)任編輯/杜金瑩