淺析修建農(nóng)村窄路基加寬的利與弊

楊康松

（正安縣交通建設(shè)服務(wù)中心，貴州 遵義 563400）

近年來，很多地區(qū)積極開展“四在農(nóng)村”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在公路建設(shè)和改k擴(kuò)建方面提出相應(yīng)的要求，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，修建農(nóng)村窄路基加寬勢(shì)在必行基于此目標(biāo)，積極推動(dòng)農(nóng)村窄路基加寬工作的開展和落實(shí)。經(jīng)過多年實(shí)踐，積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)工程的開展提供參考。

1 修建農(nóng)村窄路基加寬的意義

從農(nóng)村窄路基加寬工程的建設(shè)意義來說，具體體現(xiàn)在以下方面：1）助力脫貧攻堅(jiān)和“四在農(nóng)村”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落實(shí)。近年來，圍繞脫貧攻堅(jiān)以及“四在農(nóng)村”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，提出很多建設(shè)任務(wù)，其中公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。農(nóng)村發(fā)展離不開公路的支持，很多農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有公路基礎(chǔ)設(shè)施存在著路面窄的問題，影響著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，因此首當(dāng)其沖提出修建農(nóng)村窄路基加寬；2）保障公路暢通運(yùn)行的安全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路通行需求不斷增加，使得原來的公路路面難以滿足發(fā)展需求，道路狹窄，影響通行需求，甚至極易引發(fā)交通安全事故；3）帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說，物資的運(yùn)輸和產(chǎn)品外運(yùn)都離不開公路的支持。農(nóng)民的產(chǎn)品，受到交通的阻礙和群眾的致富之路，產(chǎn)品的銷量和效益的增收均比較低，而將原有的窄路基加寬后，農(nóng)民可以搭載物流快速路，將農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村向外輸出，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益?？傮w來說，無論是從政策落實(shí)，還是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來說，積極修建農(nóng)村窄路基加寬都有著重要的意義。

2 修建農(nóng)村窄路基加寬存在的問題

2.1 征地方面的因素

在推進(jìn)農(nóng)村窄路基加寬工作中，受到征地因素的影響較大。具體來說，部分線路兩邊分布著房屋、墳?zāi)沟葮?gòu)造物，難以進(jìn)行征地拆除，使農(nóng)村窄路基加寬工作陷入困境。加之部分村民極不配合，極易造成農(nóng)村窄路基加寬工程推進(jìn)緩慢，影響著工程進(jìn)度。圖1為線路兩邊房屋分布情況。

圖1 線路兩邊房屋分布情況

2.2 成本方面的因素

從農(nóng)村窄路基加寬層面來說，組織開展路基工程施工作業(yè)，對(duì)原來的路基要進(jìn)行處理，使其達(dá)到安全舒適運(yùn)行的水平，同時(shí)新建相應(yīng)加寬部分的路基，使得公路整體得到加寬，進(jìn)而滿足通行需求。實(shí)踐中路基的修建，會(huì)產(chǎn)生很多成本，比如不能破壞原有路面、加寬部分的棄土堆放問題、比新建項(xiàng)目的難度大等問題、極易造成施工成本增加。除此之外，窄路基需要加寬的項(xiàng)目基本上建設(shè)條件都復(fù)雜，造價(jià)成本較高。而且窄路基項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)都有限，影響著農(nóng)村窄路基加寬工程的推進(jìn)。受到成本的限制，導(dǎo)致工程質(zhì)量不能保證，進(jìn)而影響著加寬工程的開展。圖2為農(nóng)村窄路基環(huán)境圖。

圖2 農(nóng)村窄路基環(huán)境圖

2.3 管理方面的因素

農(nóng)村窄路基加寬工程的推進(jìn)，還面臨著管理方面的挑戰(zhàn)。從工程建設(shè)的角度來說，農(nóng)村窄路基建設(shè)資金有限，使得工程質(zhì)量管理面臨很大困難和挑戰(zhàn)。若設(shè)計(jì)不規(guī)范或者工程質(zhì)量問題等沒有得到有效管控，極易產(chǎn)生質(zhì)量問題，從而影響農(nóng)村窄路基加寬項(xiàng)目的意義。除此之外，后期運(yùn)行管理不到位，沒有對(duì)公路實(shí)施全面細(xì)致的管護(hù)，使得路基病害或者其他問題未得到妥善解決，存在運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，極易造成安全事故［1］。

3 修建農(nóng)村窄路基加寬的策略要點(diǎn)

3.1 加大資金投入力度

首先，加大財(cái)政支持力度。從農(nóng)村窄路基加寬工作的落實(shí)角度來說，資金投入不大，要加大政策、財(cái)政支持力度。真正將農(nóng)村窄路基加寬這一利國(guó)利民的好事落地生根。

其次，精準(zhǔn)定位農(nóng)村窄路基改造的價(jià)值與重要性?？茖W(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)農(nóng)村窄路基建設(shè)，暢通“毛細(xì)血管”，方便群眾出行。利用脫貧政策的支持，為農(nóng)村窄路基加寬工程建設(shè)，爭(zhēng)取更多的資金支持［2］。

最后，多渠道積極爭(zhēng)取資金來源。從工程建設(shè)工作實(shí)際來說，每個(gè)地區(qū)都承受著很大的農(nóng)村窄路基加寬壓力，資金缺口較大，在充分利用財(cái)政資金的同時(shí)，還需要積極拓展資金來源渠道，為修建工作的開展提供支持。

3.2 做好農(nóng)村窄路基的優(yōu)化設(shè)計(jì)

從農(nóng)村窄路基加寬實(shí)踐來說，受到征地的影響，極易造成成本增加，影響工程建設(shè)的開展。實(shí)踐中要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析，做好窄路基的優(yōu)化設(shè)計(jì)，選擇有限可行的設(shè)計(jì)方案，真正保障窄路基加寬落實(shí)到位，同時(shí)最大程度上滿足區(qū)域交通需求，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的［3］。除此之外，設(shè)計(jì)增設(shè)錯(cuò)車道、整體路基加寬方案前，組織開展好勘察與調(diào)查工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)條件和交通需求，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，保障工程效益目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

3.3 采取精準(zhǔn)式管理模式

基于農(nóng)村窄路基修建方方面面的問題，嚴(yán)格把關(guān)各道工序，確保窄路基加寬工程處于可控狀態(tài)。具體措施如下：1）做好前期的設(shè)計(jì)管理。工程質(zhì)量好壞與施工圖設(shè)計(jì)好壞有著直接的聯(lián)系，在設(shè)計(jì)農(nóng)村窄路基加寬，必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以管理［4］。2）把關(guān)施工過程環(huán)節(jié)。良好的施工組織、專一的施工隊(duì)伍、嚴(yán)格的施工程序，是保障窄路基工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量與進(jìn)度。農(nóng)村窄路基加寬工程建設(shè)，要圍繞建設(shè)項(xiàng)目全過程，采取嚴(yán)格把控措施，督促施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工，督促監(jiān)督單位常態(tài)化，負(fù)責(zé)工程全過程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督。搭建完善的質(zhì)量管理體系，通過定期和不定期的考核方式，細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。嚴(yán)格按照工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。4）探索適宜的管護(hù)模式。農(nóng)村窄路基加寬工程結(jié)束后，進(jìn)入到管護(hù)階段，如何保障管護(hù)工作落實(shí)到位，需探索適宜的管護(hù)模式，比如市場(chǎng)化管護(hù)模式等，投入相應(yīng)的資金和人力等，負(fù)責(zé)公路運(yùn)行維護(hù)，保障安全穩(wěn)定運(yùn)行［5］。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村窄路基加寬工程建設(shè)的高質(zhì)量落實(shí)，能夠滿足不斷提高的質(zhì)量與需求。文中結(jié)合實(shí)踐，總結(jié)推進(jìn)農(nóng)村窄路基加寬工程的策略，圍繞資金和建設(shè)管理等內(nèi)容，提出相應(yīng)的措施。