關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的思考

劉家文

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)企業(yè)的領(lǐng)頭人，作為調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要方式，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。然而，民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展，外企的進(jìn)駐，國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間逐漸減小，競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大。對(duì)此，為提高自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)解決各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，更好為社會(huì)、人民提供服務(wù)。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理展開探析。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大，如何識(shí)別并控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為眾多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過程中，因政府優(yōu)惠政策、財(cái)政撥款等的支持，企業(yè)發(fā)展相對(duì)較為平穩(wěn)，卻也導(dǎo)致企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重視度不足，增大了風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患[1]。但是，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的背景下，國(guó)有企業(yè)若不加以重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，極易為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)影響，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展步伐。對(duì)此，本文圍繞國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行探討。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的概述

風(fēng)險(xiǎn)，其概念來(lái)自于西方的經(jīng)濟(jì)理論，主要是指一定條件、一定時(shí)期下可能發(fā)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)期偏離的情況[2]。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開展過程中客觀存在的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是其中的子部分，主要是企業(yè)面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)損益，和預(yù)期目標(biāo)偏離，此為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)為提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，首先，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類，了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征，以此為基礎(chǔ)針對(duì)性進(jìn)行管理。在國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，主要是企業(yè)資金在周轉(zhuǎn)過程中，因不穩(wěn)定因素導(dǎo)致企業(yè)預(yù)期收益的不穩(wěn)定，增大了企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，受到多種因素影響，為有效應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼而出現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過對(duì)不穩(wěn)定因素的分析與可行性管理方案的制定，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。因此，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)。

二、國(guó)有企業(yè)常見的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)中，市場(chǎng)在不斷轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增多，同時(shí)，企業(yè)開展了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。為提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，首先應(yīng)了解企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中主要存在如下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)

表面上看，國(guó)有企業(yè)身為政府投資或者控股的產(chǎn)業(yè)，受到國(guó)家政府的大力支持，擁有充足的發(fā)展資金，籌資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率相對(duì)較少。但是，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模普遍較大，集團(tuán)企業(yè)較多，為滿足企業(yè)多元化的財(cái)務(wù)活動(dòng)需求，僅依靠單一的財(cái)政撥款、控股人投資很難保障資金充足，企業(yè)資金需求脆弱，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響[3]。對(duì)此，擴(kuò)大籌資渠道，為企業(yè)提供充足的資金支持，具有重要意義。

（二）資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，資金由貨幣形態(tài)起始，通過采購(gòu)將資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)原料、廠房、設(shè)備等資產(chǎn)，通過生產(chǎn)加工活動(dòng)，原材料轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?，通過銷售再次化為貨幣，這一過程的完成，即為實(shí)現(xiàn)一個(gè)資金循環(huán)。通常來(lái)講，資金循環(huán)過程即為資金運(yùn)營(yíng)過程，是企業(yè)獲得收益的重要方式。但是，在資金運(yùn)營(yíng)中，若采購(gòu)貨物較多，生產(chǎn)產(chǎn)品積壓，存貨比重增多，將導(dǎo)致資金占用，制約企業(yè)資金正常周轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開展。若企業(yè)急切提升市場(chǎng)占比，賒銷商品，若市場(chǎng)環(huán)境變化，極易產(chǎn)生應(yīng)收賬款長(zhǎng)期不能收回，甚至造成壞賬，給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)，此為資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）投資風(fēng)險(xiǎn)

在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重大投資行為時(shí)，部分負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)發(fā)展階段和外部情況的了解不足，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)況和外部機(jī)會(huì)不匹配，加之，投資決策者忽視了投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查并不透徹，甚至在未做好市場(chǎng)調(diào)查的情況下盲目投資、沖動(dòng)投資，導(dǎo)致投資決策可行性不佳，增大了國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

面對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須加以重視，通過如下措施和方式對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性地進(jìn)行管理，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利展開，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（一）擴(kuò)大企業(yè)融資渠道

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中，僅依靠銀行、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政撥款進(jìn)行投資，仍不能真正解決國(guó)有企業(yè)普遍存在的債務(wù)規(guī)模大的問題，甚至加深了國(guó)有企業(yè)對(duì)銀行和政府的依賴感，影響了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，制約了國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升。對(duì)此，要規(guī)范股票市場(chǎng)與債權(quán)市場(chǎng)，積極拓展企業(yè)籌資渠道，引進(jìn)國(guó)有資本與民間資本，確保國(guó)有企業(yè)發(fā)展資金的充足性，有效規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)資金負(fù)債率，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。

（二）制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，由上文可知，籌資渠道的單一，資金運(yùn)營(yíng)過程、投資過程等都可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制約國(guó)有企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)。對(duì)此，為有效控制資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念，建立規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，以此在投資、資金運(yùn)營(yíng)等過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以防范，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，為全體人員樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，引導(dǎo)全體人員參與進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，提高管理水平，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，利用系統(tǒng)平臺(tái)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析，及時(shí)了解其中的異常數(shù)據(jù)，并判斷可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的大小，以此進(jìn)行不同預(yù)警，提醒工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而有效減少因此給企業(yè)帶來(lái)的影響[5]。

（三）明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)控制作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中包含了完整的內(nèi)控組織框架、內(nèi)控流程、內(nèi)控路線等，將內(nèi)部控制落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)崗位上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行量化，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)控制制度制定中，應(yīng)盡可能使控制覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)，避免留存控制死角，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度定期評(píng)價(jià)，隨著企業(yè)發(fā)展情況與市場(chǎng)改革的不斷深入，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度，有效提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低投資、籌資、運(yùn)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)的存在。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)重視所有者缺位現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)應(yīng)追求股權(quán)多樣化，以此構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，并實(shí)現(xiàn)國(guó)企管人、管事與管財(cái)?shù)囊惑w化。同時(shí)，董事長(zhǎng)應(yīng)與總經(jīng)理職責(zé)的相互分離，以此對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理與控制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)與外部審計(jì)

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，監(jiān)督是一種有效的管理手段，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并予以防范解決，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，落實(shí)內(nèi)部審計(jì)，并保障審計(jì)部門的獨(dú)立性，以此對(duì)國(guó)有企業(yè)全面審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)提出解決建議，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)做好外部監(jiān)督工作，由外部審計(jì)部門、第三方機(jī)構(gòu)、群眾等對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，避免國(guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)生腐敗舞弊行為，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要主體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)系著我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)增值保值，還影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)解決各種籌資、運(yùn)營(yíng)、投資等風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，國(guó)有企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大融資渠道，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)與外部審計(jì)，全面控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利展開，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。

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