市政工程中給排水工程造價控制與管理分析

李園麗

摘要：市政給排水工程已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中得到了提升和發(fā)展，并且規(guī)模逐漸擴大，市政給排水工程的預(yù)算造價預(yù)結(jié)算，對預(yù)算造價預(yù)結(jié)算進行審核為后續(xù)的市政施工工作提供了保障。因此市政給排水工程預(yù)結(jié)算審核工作非常重要，本文主要從市政給排水工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容進行分析，希望可以提高預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核的真實性和準(zhǔn)確性，提供相應(yīng)參考。

Abstract： The municipal water supply and drainage project has been promoted and developed in the process of economic development， and the scale has gradually expanded. The budget cost pre-settlement of the municipal water supply and drainage project and the review of the budget cost pre-settlement provide guarantee for the subsequent municipal construction work. Therefore， the pre-settlement review of municipal water supply and drainage projects is very important. This article mainly analyzes the content of the pre-settlement review of municipal water supply and drainage projects， hoping to improve the authenticity and accuracy of the budget cost pre-settlement review and provide corresponding references.

關(guān)鍵詞：市政給排水工程;預(yù)算造價預(yù)結(jié)算;審核工作;要點

Key words： municipal water supply and drainage project;budget cost pre-settlement;review work;main points

中圖分類號：TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）17-0068-02

0 ?引言

市政給排水工程的預(yù)算造價預(yù)結(jié)算與工程量以及工程建設(shè)范圍等具有重要聯(lián)系，并且市政給排水工程的預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核需要對審核內(nèi)容進行明確，并且按照規(guī)定進行嚴(yán)格審核，保證審核的準(zhǔn)確度，市政給排水工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算可以對工程的開展提供保障，審核工作可以充分發(fā)揮預(yù)算造價預(yù)結(jié)算的作用和價值。對預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核中的影響因素和問題進行分析，實現(xiàn)給排水工程預(yù)算工作開展水平的進一步有效提升。

1 ?市政給排水工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

1.1 工程施工量

在市政給排水工程中預(yù)算造價預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容包括工程施工量，工程施工量可以在后續(xù)的施工過程中更加有序，并且做好工程量的審核工作有助于工程的順利開展，避免出現(xiàn)誤差。市政給排水工程是一項復(fù)雜的、綜合性的工程，涉及到的范圍比較廣，并且所需的物資較多，容易產(chǎn)生變更，因此在施工過程中進行預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核可以對工程中的問題進行有效控制，并且保證質(zhì)量。市政給排水工程受到工程量的影響較大，如果工程量計算結(jié)果不夠準(zhǔn)確就會導(dǎo)致工程信息出現(xiàn)誤差，嚴(yán)重影響預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

1.2 工程費用計取審核

工程費用計取是以合同作為依據(jù)的，內(nèi)容和核算的方式都應(yīng)該進行合理選擇，費率按照部門規(guī)定確定。文件具有一定的時效性，因此在進行工程費用計取審核時要關(guān)注時效性，注意對時間的把握。工程費用計取審核具有靈活性，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況進行調(diào)整，構(gòu)建完善的審核體系，按照審核制度進行計取審核。

1.3 工程建設(shè)范圍

工程在建設(shè)過程中為了可以提高建設(shè)的質(zhì)量和效率，保障建設(shè)的有序性，需要對工程建設(shè)的范圍進行明確的劃分，對合同范圍進行規(guī)定，通過對工程建設(shè)范圍的確定可以避免出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。并且對市政給排水工程建設(shè)范圍進行明確可以有效控制工程預(yù)算造價，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)利益最大化。

2 ?給排水工程預(yù)算造價控制中存在的問題

2.1 缺乏完善的市政材料管理制度

在市政給排水工程中對于材料的使用非常頻繁，材料是工程順利開展的基礎(chǔ)，因此材料的預(yù)算造價控制是預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核中的重要內(nèi)容。市政施工材料需要根據(jù)工程的實際情況進行市政材料的采購，材料的數(shù)量、規(guī)格、型號以及質(zhì)量等都對市政給排水工程具有重要影響，并且預(yù)結(jié)算結(jié)果受到市政材料的左右，缺乏科學(xué)的市政材料管理制度，材料管理不夠完善，預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量和效率較低。因為缺乏完善的材料管理制度，因此造成材料質(zhì)量無法得到保障，存在以次充好的情況，造成市政給排水工程的整體質(zhì)量無法達到標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)的養(yǎng)護工作成本增加，工程預(yù)算造價得到提高。

2.2 設(shè)計圖紙混亂

圖紙設(shè)計是市政給排水工程施工的基礎(chǔ)，設(shè)計圖紙需要根據(jù)市政給排水工程是要求以及實際情況進行合理的制定和調(diào)整，圖紙不僅對于工程的建設(shè)具有重要意義，同時對于預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核也有一定的參考性。但是市政企業(yè)對于設(shè)計圖紙的重視程度不夠，并且對于市政設(shè)計圖紙的理解不夠深入，出現(xiàn)混淆圖紙使用的情況。工程設(shè)計圖紙和竣工設(shè)計圖紙之間存在區(qū)別，并且預(yù)結(jié)算審核是根據(jù)工程設(shè)計圖紙進行，但是在實際施工過程中施工人員無法有效區(qū)分圖紙，在進行工程預(yù)結(jié)算審核過程中容易造成審核工作難以順利開展。同時還存在施工單位為了可以提高經(jīng)濟效益，在進行工程預(yù)算造價預(yù)算過程中將已經(jīng)進行變更或者舍棄的圖紙加入到工程預(yù)算造價中，直接導(dǎo)致工程預(yù)算造價增加，對工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核工作造成了干擾，無法得到準(zhǔn)確的、真實的結(jié)果。

3 ?給排水工程預(yù)算造價控制與管理對策

3.1 實現(xiàn)材料管理制度的有效完善

在進行工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核之前必須要對前期的準(zhǔn)備工作進行完善，為了提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在審核之前需要對工程量以及工程范圍進行確定，與合同內(nèi)容相一致。并且對施工圖紙進行完善，同時在市政給排水工程中需要很多的工程資料，需要將資料進行收集和整理，并且對資料進行分類，檢查資料是否存在遺漏現(xiàn)象，工程資料中主要是對材料進行檢查，材料要根據(jù)工程的標(biāo)準(zhǔn)進行準(zhǔn)備，材料的質(zhì)量、數(shù)量、型號等都要按照合同要求，并且相關(guān)數(shù)據(jù)資料要真實。工程在施工過程中會存在變更問題，設(shè)計方案的變更要進行記錄，并且工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核需要按照變更后的信息進行，可以提高預(yù)算造價估算的真實性。

3.2 選擇合理的圖紙設(shè)計方式

目前對于市政給排水工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算的圖紙設(shè)計方法有很多種，但是圖紙設(shè)計方法的應(yīng)用通常是根據(jù)市政給排水工程的實際情況選擇最合理的方法，對于市政給排水工程的認(rèn)識具有全面性和客觀性，可以提高審核的質(zhì)量。工程費用的計算影響著審核的結(jié)果，因此在對工程量清單進行圖紙設(shè)計過程中選擇正確的審核方法，精準(zhǔn)計算。因此在進行工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算的過程中要對工程情況進行分析，計算方法合理，結(jié)果準(zhǔn)確。市政給排水工程進行預(yù)結(jié)算時對圖紙設(shè)計范圍進行明確是重要的內(nèi)容之一，在市政給排水工程進行預(yù)結(jié)算。在審核施工圖紙時，施工圖紙的內(nèi)容要與實際工程情況相符合，對圖紙進行全面的分析。圖紙在施工中會出現(xiàn)變更以適應(yīng)工程的開展，因此要對變更的地方進行標(biāo)記，在審核中可以明確審核范圍，保障審核工作的實施。

4 ?提高市政給排水工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核結(jié)果準(zhǔn)確性的方法

在市政給排水工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核過程中受到多種因素的影響，對于工程量以及工程范圍等進行明確。但是在工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核過程中由于科技的不斷進步和發(fā)展，預(yù)算造價預(yù)結(jié)算也在不斷的改進，使用了計算機技術(shù)等提高結(jié)算的效率和質(zhì)量，減少人為因素造成的失誤。此外審核工作需要提高準(zhǔn)確性和真實性，很大程度上受到審核人員素質(zhì)的影響，因此要對審核人員進行培訓(xùn)，通過加大培訓(xùn)力度，提高綜合素養(yǎng)，了解審核制度，規(guī)范化審核，并且工程變更之后要及時將工程信息進行告知，可以及時對工程預(yù)算造價以及工程量進行審核。審核結(jié)果的準(zhǔn)確性會影響到后續(xù)工程的開展，因此要提高對審核的重視，構(gòu)建高素質(zhì)的工程預(yù)算造價審核隊伍。在建立全面預(yù)算管理制度的過程中，管理者需要做好全面預(yù)算管理任務(wù)分配工作，確保管理指標(biāo)能夠落實到各個部門中，使得各個部門的員工都能清晰明確的掌握自身職責(zé)，并嚴(yán)格落實管理指標(biāo)和完成管理任務(wù)。全面預(yù)算管理制度需要涉及到工程的每一個員工，只有讓員工切實參與到預(yù)算管理中，才能使其意識到進行全面預(yù)算管理的重要性，才能確保全面預(yù)算管理工作的有效落實。此外，管理制度需要確保工程各個部門的有效溝通，以此來提高交流工作的效率和交流數(shù)據(jù)的真實性。想要切實做好全面預(yù)算管理工作，工程需要將其納入到工程戰(zhàn)略發(fā)展中，使其體現(xiàn)在工程發(fā)展戰(zhàn)略體系中，在做好工程規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，才能做好全面預(yù)算管理工作，同時確保管理工作向工程預(yù)先規(guī)劃的方向發(fā)展。具體來講，工程在規(guī)劃全面預(yù)算管理工作之前，需要結(jié)合工程發(fā)展實際情況做好相關(guān)調(diào)查工作，同時結(jié)合給排水工程的開展趨勢及工程資金狀況，以相關(guān)數(shù)據(jù)和模型為基礎(chǔ)，制定工程全面預(yù)算管理戰(zhàn)略目標(biāo)。隨后，工程再以戰(zhàn)略目標(biāo)為憑證，制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理模式。在全面預(yù)算管理過程中，監(jiān)管人員需要時刻對比預(yù)算管理指標(biāo)和實際管理情況，如果發(fā)現(xiàn)實際管理工作偏離了既定管理指標(biāo)，需要及時作出預(yù)警和調(diào)整，以此來確保預(yù)算管理指標(biāo)的有效執(zhí)行。具體來講，市政水利工程可以通過先進管理系統(tǒng)和技術(shù)，來完成數(shù)據(jù)采集和整理工作，同時通過系統(tǒng)向各個部門下發(fā)預(yù)算管理指標(biāo)，并實時掌握各個部門預(yù)算管理指標(biāo)執(zhí)行情況，在此基礎(chǔ)上對各種情況進行核對和處理，實現(xiàn)對全面預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化監(jiān)督管理。市政水利工程需要結(jié)合發(fā)展情況制定全面預(yù)算管理考核標(biāo)準(zhǔn)，同時將財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)融合到考核標(biāo)準(zhǔn)中，同時以年度全面預(yù)算管理制度為基準(zhǔn)，將全面預(yù)算管理制度的落實程度納入到考核標(biāo)準(zhǔn)中。第二，市政水利工程需要確保考核指標(biāo)的合理性和科學(xué)性，每項考核指標(biāo)的制定均需要有憑證，以此來降低意外事故的發(fā)生概率。第三，市政水利工程想要確?？己藱C制執(zhí)行的規(guī)范程度，需要結(jié)合工程發(fā)展階段選擇不同的考核機制，例如，在初級階段，考慮到各項全面預(yù)算管理工作水平不足，考核需要以獎勵為主，懲罰為輔。

5 ?結(jié)束語

綜上所述，市政給排水工程是一項周期長、涉及范圍廣的工程，因此進行市政給排水工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核工作有利于后續(xù)工作的順利開展，保障后續(xù)市政給排水工程的實施，并且有效控制工程預(yù)算造價，為市政企業(yè)提供利益保障。在目前我國市政給排水工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在一些問題需要完善，因此通過采用科學(xué)合理的審核方法，提高審核結(jié)果的真實性，保證計算的準(zhǔn)確性，一定可以充分發(fā)揮出工程預(yù)算造價預(yù)結(jié)算的作用。給排水工程預(yù)算造價控制中，控制力非常小，普遍存在投資失控現(xiàn);預(yù)算編制和上報不真實，虛報，瞞報;市場大環(huán)境不夠規(guī)范;不少給排水行業(yè)單位都不具備相應(yīng)的資質(zhì);客戶對給排水裝修的基本認(rèn)識不足，更是缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗。因此，必須采取措施，強化預(yù)算造價控制力。上文對此進行了研究，可能有所不足，但希望能夠與業(yè)內(nèi)人士共同探討。

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