老齡化視角下我國傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展研究

張婧 沈良峰 張微巍 朱安娜

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也面臨著新的一輪機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文立足于“老齡化”背景，分析了傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)問題，先闡述了現(xiàn)階段建筑業(yè)與人口老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀，并對現(xiàn)存問題進(jìn)行了分析;之后結(jié)合傳統(tǒng)建筑業(yè)的實(shí)際情況，對如何在“老齡化”現(xiàn)狀下推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行研究，對促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展具有一定作用。

Abstract： Under the new normal of economic development， the construction industry， as the pillar industry of the national economy， is also facing a new round of opportunities and challenges. Based on the background of "aging"， this paper analyzes the problems related to the transformation and upgrading of the traditional construction industry. Firstly， it expounds the current situation of the development of the construction industry and the aging population， and analyzes the existing problems. Then， combined with the actual situation of the traditional construction industry， the research on how to promote the transformation and upgrading of the construction industry under the current situation of "aging" plays a certain role in promoting the healthy development of the construction industry.

關(guān)鍵詞：老齡化;建筑業(yè);轉(zhuǎn)型升級

Key words： aging of population;construction industry;transformation and upgrading

中圖分類號(hào)：C924.2;F424? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）21-0081-03

0? 引言

建筑業(yè)作為我國民生大業(yè)其發(fā)展與人民物質(zhì)生活息息相關(guān)。近年來隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及工業(yè)化進(jìn)度的加快，建筑行業(yè)得到了飛速發(fā)展。傳統(tǒng)建筑行業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其建設(shè)往往需要大量的勞動(dòng)力，而當(dāng)前我國人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，勞務(wù)用工問題制約了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須對老齡問題進(jìn)行探析，從而更好的把控人口老齡化給建筑行業(yè)帶來的系列問題。

當(dāng)前國內(nèi)外許多學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到了人口老齡化這一現(xiàn)象并進(jìn)行了相關(guān)研究。Catalanol和Lanci等學(xué)者認(rèn)為人口老齡化會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、勞動(dòng)者的創(chuàng)新動(dòng)力從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[1-2]，Ehrenhard等認(rèn)為人口老齡化能推動(dòng)新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[3]，乜堪雄和何小洲研究發(fā)現(xiàn)人口老齡化對老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用從而影響消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)并深化產(chǎn)業(yè)分工[4]，張斌和李軍發(fā)現(xiàn)人口老齡化通過影響需求和供給對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響[5]。陽立高等研究了勞動(dòng)力供給變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機(jī)理發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力供給數(shù)量下降會(huì)倒逼制造業(yè)升級[6]。牟新娣研究了老齡化對我國房價(jià)的影響發(fā)現(xiàn)老齡化對房價(jià)存在直接的負(fù)向影響[7]。

基于以上文獻(xiàn)來看，目前關(guān)于人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的研究己較為豐富，但關(guān)于人口老齡化影響建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究還并不多見。因此，本文選取基于人口老齡化的建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級展開研究，對推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展具有一定意義。

1? 人口老齡化現(xiàn)狀

依據(jù)國際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)，老齡勞動(dòng)者為45歲以上。且國際普遍認(rèn)為當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)有10%以上人口處于60歲以上或者有大于7%的人口處于65歲以上，這個(gè)國家或地區(qū)的人口就處于老齡化[8]。

1.1 我國人口老齡化現(xiàn)狀

人口老齡化已經(jīng)成為影響我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。當(dāng)前我國工業(yè)化已由初期階段發(fā)展到中后期階段，發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新一輪挑戰(zhàn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的同時(shí)，我國人口老齡化的速度之快已超越大多國家。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國老齡人口2003年為1.3億;到了2018年我國60歲以上人口達(dá)到了2.49億，占總?cè)丝诒?7.9%，其中全國65歲以上人口為1.66億，占總?cè)丝诒?1.9%;2019年，我國60歲以上人口達(dá)到了2.53億，占總?cè)丝诒?8.1%，65歲及以上人口1.76億人，占總?cè)丝诒?2.6%，預(yù)計(jì)到2030年我國65歲以上人口占比或超過20%。人口老齡化對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級尤其是建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

1.2 建筑業(yè)人口老齡化現(xiàn)狀

當(dāng)前建筑行業(yè)處于人口紅利低以及老齡化程度高的環(huán)境下，由于建筑行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入，其中中老齡層占比較多，導(dǎo)致人口老齡化現(xiàn)象在建筑行業(yè)顯著。李忠富等通過對江蘇省五個(gè)城市建筑農(nóng)民工平均年齡進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)江蘇省農(nóng)民工平均年齡為44.73歲，45歲及以上建筑農(nóng)民工比例為49.5%，這意味著有近50%建筑農(nóng)民工為老年勞動(dòng)者[9]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，07年一線建筑工人人均年齡33歲，17年時(shí)人均年齡上漲到了43，其中40歲以上工人占60%以上，60、70后成為建筑市場主力軍，勞務(wù)工人老齡化趨向在建筑業(yè)中越發(fā)明顯[10]。

2? 建筑行業(yè)老齡化的原因

在建筑市場發(fā)展進(jìn)程中勞動(dòng)力主要來源為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快，農(nóng)名工的擇業(yè)觀與心理訴求發(fā)生了變化。新生代農(nóng)民工成為主力軍，由于知識(shí)水平相較于上一代更高，視野更開闊，其往往傾向于環(huán)境整潔、勞動(dòng)強(qiáng)度低、薪酬較為豐厚的工作，而建筑行業(yè)由于工序繁雜、勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)大、環(huán)境差等特點(diǎn)導(dǎo)致其進(jìn)入意愿較低。同時(shí)由于大眾對建筑從業(yè)人員的低認(rèn)可度，從心理上阻礙了青年群體入行意愿。

另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的增長，各行各業(yè)對勞動(dòng)力的需求量加大，許多新興產(chǎn)業(yè)興起提供了大量工作崗位，符合青年勞動(dòng)者對社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位的訴求，因此吸引了大批勞動(dòng)力投身其中，許多原來從事建筑行業(yè)的勞動(dòng)者也傾向于向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有學(xué)者對現(xiàn)有建筑從業(yè)人員從業(yè)意愿進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)總體留行意愿較低，只有40.1%的勞動(dòng)者愿意繼續(xù)從事建筑業(yè)，有35.8%的勞動(dòng)者表示不確定，有24.1%的勞動(dòng)者表示想要或即將轉(zhuǎn)行。

基于以上可知，高強(qiáng)度建造工作、低社會(huì)地位、以及工作危險(xiǎn)度高等建筑行業(yè)特點(diǎn)是導(dǎo)致新生代勞動(dòng)者離開建筑行業(yè)的主要因素。新一代勞動(dòng)力不愿進(jìn)入以及老一輩勞動(dòng)者的年齡上漲，導(dǎo)致建筑業(yè)所需的適齡勞動(dòng)力不足，老齡化現(xiàn)象加重。

3? 人口老齡化對我國建筑行業(yè)的影響

勞動(dòng)力是建筑行業(yè)內(nèi)每個(gè)施工企業(yè)賴以生存的根本，有效的勞動(dòng)力供給是建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。目前我國建筑行業(yè)機(jī)械化程度不高，對勞動(dòng)力依舊存在大量需求。而人口老齡化則會(huì)對勞動(dòng)者生產(chǎn)效率、勞動(dòng)者安全以及施工質(zhì)量等產(chǎn)生系列影響。

3.1 對勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響

建筑勞動(dòng)生產(chǎn)率是指建筑業(yè)勞動(dòng)者在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的效率[11]。Roger等對法國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)中老年勞動(dòng)者智力體力供給減少勞動(dòng)生產(chǎn)率降低會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)升級[12]，汪偉等認(rèn)為勞動(dòng)者年齡結(jié)構(gòu)老齡化會(huì)加大勞動(dòng)者接受新知識(shí)新技能的難度和成本，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)從而制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[13-14]。

雖然我國建筑施工技術(shù)要求低，勞動(dòng)者僅需重復(fù)手工作業(yè)，但是各工序環(huán)節(jié)對勞動(dòng)者體能、專注度以及反應(yīng)和操作能力要求較高。人口生命周期理論認(rèn)為20歲到40歲是人創(chuàng)新能力以及體能的黃金期。而當(dāng)前我國建筑行業(yè)中中老年勞動(dòng)者偏多且隨著時(shí)間增長，其體力、腦力、反應(yīng)能力皆會(huì)下降，新知識(shí)新技術(shù)接受能力的降低會(huì)使得勞動(dòng)者難以適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展需求。建筑工人作為建筑業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造者，其個(gè)體勞動(dòng)生產(chǎn)率影響著產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，隨著建筑工人年齡增長，個(gè)體勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)降低，從而引起建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，建筑業(yè)產(chǎn)值減少。

3.2 引起的施工作業(yè)質(zhì)量與安全問題

建筑行業(yè)的發(fā)展受到老齡化的束縛，其中安全問題是建筑業(yè)老齡從業(yè)者所需重視的最大隱患。由于建筑施工作業(yè)往往環(huán)境復(fù)雜、強(qiáng)度大、危險(xiǎn)高，加之勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑勞務(wù)用工青年化程度低，而中老齡勞動(dòng)者文化程度不高，多為農(nóng)民，器械使用以及施工作業(yè)的精度難以得到保證，工程質(zhì)量容易出現(xiàn)問題。又由于中老年勞動(dòng)者身體機(jī)能逐年退化，遇事反應(yīng)速度下降，容易出現(xiàn)安全事故。其次，中老年勞動(dòng)者對新知識(shí)的領(lǐng)悟能力普遍較差，大多對施工規(guī)范、操作規(guī)程、安全常識(shí)不了解，缺乏工程質(zhì)量以及工程安全意識(shí)，是造成工程質(zhì)量與安全事故的潛在因素。同時(shí)，由于他們對自身健康狀態(tài)不夠重視，大多患有老年疾病，這也就形成了安全隱患。

4? “老齡化”背景下傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展問題的研究

在以往國際競爭中，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多以低資源價(jià)格以及低勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢占據(jù)國際市場中的地位。由于人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，我國低勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢逐漸消失。由市場勞動(dòng)力供應(yīng)不足，尤其是適齡勞動(dòng)力短缺，導(dǎo)致建筑工資也水漲船高，給企業(yè)帶去巨大經(jīng)濟(jì)壓力。顯然如果不對傳統(tǒng)建筑業(yè)勞動(dòng)密集型現(xiàn)狀進(jìn)行改變，繼續(xù)走傳統(tǒng)建筑業(yè)手工作業(yè)的老路，很多施工企業(yè)將無法獲得更好發(fā)展。

4.1 傳統(tǒng)建造方式向工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變

采用傳統(tǒng)建造模式作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、手工作業(yè)占比高、工作環(huán)境污染重，導(dǎo)致大多青壯年不愿意從事建筑業(yè)勞動(dòng)，勞務(wù)工人緊缺。而近年新起的工業(yè)化建造模式，由于采取的是構(gòu)配件大工廠預(yù)制，機(jī)械現(xiàn)場組裝，手工作業(yè)程度低，對勞動(dòng)者依賴降低，剛好可以緩解老齡化帶來的建筑業(yè)勞務(wù)用工問題。各地政府為了推廣工業(yè)化建先后出臺(tái)了一些政策，國務(wù)院出臺(tái)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》中就提出要因地制宜發(fā)展裝配式建筑，力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。

以工業(yè)化建造中的裝配式建造為例，其具有標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、機(jī)械化、信息化等特點(diǎn)。裝配式建造即將建筑物的部分或全部構(gòu)配件工廠模塊化制作后運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場由建筑工人進(jìn)行技術(shù)組裝。采用裝配式建造其機(jī)械作業(yè)可以取代大多傳統(tǒng)建造模式下的手工作業(yè)環(huán)節(jié)，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、振搗等，而以往需要工人現(xiàn)場澆筑的樓梯、墻板、陽臺(tái)、梁柱等也可工廠預(yù)制好然后現(xiàn)場吊裝，大大減少了勞動(dòng)力需求，同時(shí)也使得建筑工人勞動(dòng)強(qiáng)度降低。

建筑業(yè)作為高污染行業(yè)，對環(huán)境影響較大。已有證據(jù)表明，工地?fù)P塵是造成霧霆天氣的原因之一，而傳統(tǒng)建筑工地對揚(yáng)塵以及現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境污染的控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及裝配式建筑。與傳統(tǒng)建筑工藝相比，裝配式建筑取消了現(xiàn)場施工外架、樓板底模和室內(nèi)外墻抹灰工序，鋼筋統(tǒng)一配送，墻體模板取代木模板，現(xiàn)場文明施工效果顯著，施工作業(yè)環(huán)境更加干凈。

裝配式建造模式下建筑工人由露天施工轉(zhuǎn)向以工廠作業(yè)，施工作業(yè)環(huán)境得到了顯著改善，勞動(dòng)強(qiáng)度減小，勞動(dòng)者的安全系數(shù)也得到了提高。工作的舒適度和體面度的提升，能夠更好穩(wěn)定勞動(dòng)力隊(duì)伍，吸引年輕一代勞動(dòng)力加入到建筑業(yè)中來[15]。

4.2 培養(yǎng)專業(yè)技能型人才

當(dāng)前建筑行業(yè)正向技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。建筑從業(yè)人員作為建筑項(xiàng)目中的建設(shè)主體，為能為建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

隨著科技發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步，建筑隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平提升，施工機(jī)械化水平提高，傳統(tǒng)以人工操作為主體的生產(chǎn)方式被機(jī)械施工操作代替，施工隊(duì)伍組成也由專業(yè)技術(shù)人員取代了普通農(nóng)民工。為提升建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，組建建筑隊(duì)伍時(shí)要優(yōu)先選擇專業(yè)知識(shí)與技能較強(qiáng)的技術(shù)人員。由于當(dāng)前建筑行業(yè)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象顯著，建筑一線從業(yè)人員基本來自農(nóng)村，文化程度普遍不高，且大部分為中老年勞動(dòng)者，對新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力差，難以滿足建筑業(yè)發(fā)展需要。因此，建筑業(yè)要想能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，可以建立完善的建筑產(chǎn)業(yè)工人教育體系，培養(yǎng)更多具有專業(yè)水平與能力的產(chǎn)業(yè)工人，為建筑行業(yè)注入年輕血液，同時(shí)提供建筑業(yè)從業(yè)者繼續(xù)教育機(jī)會(huì)的，提高建筑勞務(wù)工人整體水平。通過明確政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方責(zé)任，充分利用現(xiàn)有資源，開展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，針對不同培訓(xùn)項(xiàng)目，制定合理費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，培訓(xùn)費(fèi)用由三方共同承擔(dān)。

根據(jù)建筑工人綜合素質(zhì)以及從事工種的不同進(jìn)行分類并制定不同培訓(xùn)計(jì)劃。由于建筑業(yè)從業(yè)人員文化素養(yǎng)較低，且較少有具備專業(yè)技能的，因此培訓(xùn)初期應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對其職業(yè)道德以及閱讀能力的培養(yǎng)。通過初期向其介紹建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，能讓勞動(dòng)者對自己即將進(jìn)入的行業(yè)、行業(yè)工作環(huán)境、工作要求等有更好了解。然后有針對性的按不同崗位需求，為給建筑從業(yè)人員訂制不同的培訓(xùn)方案，使其能在較短時(shí)間內(nèi)掌握所處崗位工作內(nèi)容，提升各自專業(yè)技能。

同時(shí)，政府可以通過建立良好的退休保障機(jī)制，鼓勵(lì)老年勞動(dòng)力退出建筑生產(chǎn)行業(yè);制定相關(guān)積極的政策，通過職業(yè)學(xué)校培育專業(yè)型建筑產(chǎn)業(yè)工人，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，建立學(xué)生定向就業(yè)學(xué)費(fèi)減免機(jī)制，鼓勵(lì)更多的年輕學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校并加入建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

5? 總結(jié)

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，其建筑業(yè)勞務(wù)工人作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，其老齡化現(xiàn)狀成為制約建筑業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。本文對我國當(dāng)前建筑業(yè)從業(yè)者老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并針對老齡化背景下，建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提出了以下幾點(diǎn)建議：

①傳統(tǒng)建造模式應(yīng)向工業(yè)化建造模式轉(zhuǎn)變。由于建筑行業(yè)從業(yè)人員中年輕勞動(dòng)力少，而中老齡勞動(dòng)者伴隨年紀(jì)增長會(huì)出現(xiàn)體力、精力衰退、反應(yīng)速度降低、工作效率下降的問題。跟傳統(tǒng)建造模式相比，工業(yè)化建造模式具有所需勞動(dòng)力更少、勞動(dòng)效率高、勞動(dòng)強(qiáng)度減少、現(xiàn)場施工作業(yè)更加文明環(huán)境更加整潔的特點(diǎn)，對老年勞動(dòng)者來說更加友好，同時(shí)也契合了新生代勞動(dòng)者的擇業(yè)觀，對新生代工人更具有吸引力。通過發(fā)展工業(yè)化建造模式，有利于建筑行業(yè)更好地適應(yīng)建筑勞務(wù)用工老齡化現(xiàn)狀，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

②同時(shí)由于社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，建筑行業(yè)對適齡專業(yè)技術(shù)型人才需求增加，而當(dāng)前建筑從業(yè)人員老齡化嚴(yán)重，中老齡從業(yè)者對新的技術(shù)與知識(shí)的學(xué)習(xí)能力較弱，不利于建筑行業(yè)發(fā)展。因此我們應(yīng)當(dāng)采取合適的培訓(xùn)措施，通過對中老齡勞動(dòng)者進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)能力。而針對建筑業(yè)勞務(wù)結(jié)構(gòu)中青少年勞務(wù)者占比不高的問題，可以通過政府扶持以及學(xué)校定向培養(yǎng)給建筑行業(yè)輸送大批具有專業(yè)技能知識(shí)的青年人才，從而緩解建筑勞務(wù)用工老齡化問題，促進(jìn)建筑業(yè)更好好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

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