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    企業(yè)安全檢查,怎么變“走形式”為“走心”?

    2020-08-03 02:23:02
    工會博覽 2020年20期
    關(guān)鍵詞:安全檢查隱患檢查

    安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)安全發(fā)展的一道“護(hù)身符”,更是眼下復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的第一關(guān)。

    通過安全檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的事故隱患及各種不安全因素,并予以防范。檢查內(nèi)容包括查思想、查制度、查認(rèn)識、查記錄、查現(xiàn)場、查管理、查措施、查隱患等多項內(nèi)容。其目的就是通過安全檢查,不斷彌補(bǔ)管理漏洞,改善勞動環(huán)境,規(guī)范員工行為,保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運行。

    然而,在實際工作中,安全的重要性人人皆知,但安全事故卻時有發(fā)生。事實上,安全檢查流于形式、走過場的現(xiàn)象在一些企業(yè)司空見慣。那么,你認(rèn)為安全檢查應(yīng)該如何開展,有何具體措施,才能從“走形式”變?yōu)椤白咝摹?,收到實效呢?/p>

    北京住總第六開發(fā)建設(shè)有限公司安全監(jiān)管部部長 張劍鵬

    抓細(xì)抓小抓落實是安全監(jiān)管工作的核心

    安全監(jiān)管工作始終強(qiáng)調(diào)的是“安全抓落實”。換句話說,安全監(jiān)管工作如果只把它當(dāng)成一項工作內(nèi)容,而沒有真真正正用心地落實下去,那么一切即是空談。所以,抓細(xì)抓小抓落實才是安全監(jiān)管工作的核心。在此,我以任職的建筑行業(yè)為例進(jìn)行闡述。

    要想安全檢查不留于表面形式,就要以“抓落實”為工作總基調(diào)。我所任職的北京住總六公司就始終強(qiáng)調(diào)“安全抓落實”,印發(fā)了 《住六公司現(xiàn)場安全檢查實施細(xì)則》,安全檢查工作處處“走心”,力圖在抓細(xì)抓小上下功夫。

    安全檢查要做到“走心”,還得采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場”,即“四不兩直”的方式,持續(xù)有效開展。同時,根據(jù)各個項目部安全管控重點,提出有針對性的具體部署,指導(dǎo)項目部逐項落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對危險性較大的部分工程進(jìn)行旁站監(jiān)督,并不定時地進(jìn)行檢查、巡查。另外,每周還要對各項目部正在使用中的大型機(jī)械及設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計和專項檢查。

    施工現(xiàn)場每天都在變化,這就需要項目部的安全監(jiān)管人員每天在現(xiàn)場都要拿出三分之二甚至更多的時間在操作面監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工人們進(jìn)行安全生產(chǎn)。安全監(jiān)管人員堅持“日碰頭制度”,現(xiàn)場的危險源就可以做到心里有數(shù),然后再根據(jù)施工現(xiàn)場每天的變化特點,安排與之對口、更具專業(yè)特長的安全管理人員有針對性地進(jìn)行檢查巡視,檢查人員與受檢人員交流起來沒有專業(yè)知識上的障礙,效率才會更高,效果才能更好。

    不能光進(jìn)行現(xiàn)場檢查,還要與不斷加強(qiáng)外施人員的安全教育相結(jié)合,最終達(dá)到全員安全意識的提高。北京住六公司的每一個項目部都在把如何迅速建立起安全管理體系,如何把北京住總集團(tuán)“0123”安全管理理念和相關(guān)管理規(guī)定以一種通俗易懂,容易讓工人們接受的方式,真正在工人心里“扎根”作為一項重要議題來抓。

    針對單純宣講法律法規(guī)工人們提不起興趣,時間長了容易忽略的普遍現(xiàn)象,項目部的管理人員在講解時都會將法律法規(guī)與工人的現(xiàn)場安全操作行為相結(jié)合,并通過分析案例,站在他們的立場替他們算一筆賬的方式,讓他們深刻地明白違章操作所付出代價的沉重,讓他們真正體會到安全生產(chǎn)不是兒戲,要將生命安全和身體健康始終放在第一位。在教育的同時,項目部的安全監(jiān)管人員也會結(jié)合現(xiàn)場實際施工部位和風(fēng)險點,進(jìn)行有針對性的講解,比如目前結(jié)構(gòu)施工中,現(xiàn)場交叉作業(yè)和臨邊施工增多,在講解時安全管理人員就把這方面的安全操作規(guī)定和要求加進(jìn)去,讓工人對在這個時期的安全操作清清楚楚,明明白白。

    豐臺區(qū)應(yīng)急管理局調(diào)研員 張振淮

    把“要我查”變?yōu)椤拔乙椤?/h2>

    安全的重要性人人皆知,但安全事故卻時有發(fā)生。企業(yè)安全檢查應(yīng)該如何開展,才能從“走形式”變?yōu)椤白咝摹??我認(rèn)為,可以從以下三個方面做到“走心”。

    “走心”要體現(xiàn)在對安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識上,在安全檢查前備好課。一是組織者自己先學(xué)好知識和本領(lǐng)。二是選派精兵強(qiáng)將組成檢查組。同時,針對不同類型不同目標(biāo)的檢查,要制定詳細(xì)且量化的檢查表,對檢查的內(nèi)容對好標(biāo)。三是檢查方法多樣,采取聽、問、查、考、驗等方法多措施檢。

    “走心”要體現(xiàn)在把“要我查”變“我要查”上。首先,作為安全檢查的組織者,對自己的角色和本職必須清清楚楚,且要主動作為。其次,搭建“我要查”的平臺,建立并落實對安全管理人員和職工考核獎懲制度。

    “走心”要體現(xiàn)在問題導(dǎo)向上,對癥下藥消除隱患。大量的安全生產(chǎn)事故證明,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),是誘發(fā)事故的主客觀原因。為此,安全檢查的要素為:一是章有建,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程;二是令有行,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政府規(guī)章,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度;三是行有跡,對教育培訓(xùn)、隱患排查、檢查巡查等安全生產(chǎn)規(guī)定制度落實情況要做好文字 (影像)記錄,留檔不少于兩年;四是患有治,檢查 (巡查)發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時解決,做到隱患不排除不放手;五是災(zāi)有救,制定切合實際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,從業(yè)人員掌握突發(fā)事件處置流程,做到會報告、會處置、會疏散、會一般救治;六是難有報,遇有依靠自身難以解決的安全問題,及時與友鄰、上級行業(yè)部門、屬地政府部門取得聯(lián)系,將隱患問題及時解決,消除事故苗頭;七是防有控,眼下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),要一手抓疫情防控,一手抓安全生產(chǎn)防范,有效減少企業(yè)安全風(fēng)險和防止疫情發(fā)生。

    中鐵六局海外分公司工程管理中心部員工 單勇

    安全意識要根植于心

    安全生產(chǎn)是企業(yè)的安身立命之本,“安全第一,預(yù)防為主,以人為本”乃是企業(yè)永不過時的生存法則。但在實際工作中這往往成了一個空喊的口號,安全檢查工作也往往徒具其形,并未起到實質(zhì)性的作用。這是因為很多企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的增長,而忽視安全工作的落實情況,甚至一度出現(xiàn)安全工作為生產(chǎn)工作讓步的本末倒置現(xiàn)象。從事安全生產(chǎn)工作的人都明白,安全是生產(chǎn)的前提,做好安全工作可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更好地保駕護(hù)航,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

    中鐵六局海外分公司在本年度的安全生產(chǎn)月活動中,通過企業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的線上安全教育視頻資料,深入了解到國內(nèi)近年來各種安全生產(chǎn)事故所帶來的慘痛代價,不論是項目施工中失去的工人生命,還是企業(yè)遭受的巨大財產(chǎn)損失,這些血淋淋的教訓(xùn)擺在眼前,實是觸目驚心。若能加強(qiáng)落實安全檢查工作,不如此沉迷于經(jīng)驗主義,不那么麻痹大意,或許我們可以避開這些“人禍”。

    基于此,筆者認(rèn)為,若要改變安全檢查流于形式的弊端,長遠(yuǎn)目標(biāo)就是首先打造員工的安全理念,畢竟再好的規(guī)章制度也需要合適的人來執(zhí)行。如果企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)班子,下至普通職員的安全意識都根植于心,不再出現(xiàn)“無所謂”“沒必要”“與己無關(guān)”“事小而不為”的思想,安全檢查規(guī)章制度能得以完善并切實落地,那很難想象企業(yè)會有安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但思想觀念的轉(zhuǎn)變非朝夕可改,不能只停留在書面的培訓(xùn)教材,只有通過生動、形象的日常安全生產(chǎn)教育活動,潛移默化地提高全員安全意識,才能形成良好的企業(yè)文化氛圍。其次就是任用專業(yè)安全工作從業(yè)人員來開展安全檢查活動,針對不同崗位員工開展專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)不同專業(yè)制作出隱患排查列表,并在實踐中不斷修正完善。筆者相信,更專業(yè)的安全工作從業(yè)人員可以更全面、更有效率地排查安全隱患,讓安全檢查不再流于形式,而是真正起到作用。

    北京城建亞泰集團(tuán)總經(jīng)理助理兼安全生產(chǎn)部部長 楊又申

    “確診”后的“治療”更為重要

    施工企業(yè)的安全檢查,是對施工現(xiàn)場的安全環(huán)境、作業(yè)條件、施工行為進(jìn)行準(zhǔn)確的“診治”,同樣講究對癥下藥,千人一方或者走形式的做法屢見不鮮。檢查時發(fā)現(xiàn)問題留下記錄,就認(rèn)為可以免責(zé)了,這和只確診不開藥一樣,不能解決任何問題?!按_診”后的“治療”更為重要?,F(xiàn)場安全檢查,不但要發(fā)現(xiàn)隱患和違章,更要深究隱患和違章是怎樣造成的。簡單粗暴地糾正隱患和違章,不從根本上解決,檢查過后,隱患和違章還會“死灰復(fù)燃”。

    例如,一個簡單的高處作業(yè)不系安全帶的違章行為,有可能揭示出一個現(xiàn)場的多個問題。其一,工人安全教育不到位,缺乏安全意識,不知道違章一旦造成事故會給自己帶來什么樣的后果;其二,未給工人配發(fā)安全防護(hù)用品;其三,工序安排不合理,提前拆除安全防護(hù)設(shè)施;其四,作業(yè)位置無可靠的安全帶掛點;其五,現(xiàn)場管理存在疏漏,未識別出危險因素等等。因此,簡單的糾正違章或者留下檢查記錄就像頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳一樣,起不到根治的效果。

    我認(rèn)為,現(xiàn)場安全檢查應(yīng)該從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等多方面下手,準(zhǔn)確識別隱患和違章存在的根本原因,抓住癥結(jié),對癥下藥。特別是現(xiàn)場檢查中對于管理層面的分析應(yīng)該作為重點來抓,通過現(xiàn)場隱患和違章的現(xiàn)象,深挖制度的缺失、發(fā)現(xiàn)管理的漏洞。通過加強(qiáng)制度的建設(shè)、安全管理的有效深入,必然能從源頭解決隱患和違章出現(xiàn)的土壤;通過多方面強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),采用BIM和虛擬仿真技術(shù)制作安全教育微課,生動展現(xiàn)施工作業(yè)場景、安全生產(chǎn)知識及操作規(guī)程,加深工人對重點知識的學(xué)習(xí)與記憶,讓安全教育直擊人心,使工人和管理人員時時刻刻體會到安全的重要性,了解違章、隱患的危害和可能造成的嚴(yán)重后果,形成安全的作業(yè)氛圍和環(huán)境,從而大大降低事故發(fā)生的概率。

    我們通過現(xiàn)場檢查,不但要從現(xiàn)象上糾正違章、改正隱患,留下管理痕跡,還要給項目安全管理“把把脈”,掌握項目出現(xiàn)問題的規(guī)律和癥結(jié)所在,改正管理行為上的“違章”、消除思想上的“隱患”,才能防微杜漸、防患于未然。

    北京建工博海建設(shè)有限公司宣傳干事李磊

    多層次多措施讓安全監(jiān)管入腦入心

    北京建工博海公司在施工生產(chǎn)的安全保障中尋求一條安全監(jiān)管的可持續(xù)道路,運用安全監(jiān)管多種形態(tài)推動公司建立長效化、良性化的安全監(jiān)管體系。

    首先,筑牢第一道防線,在管住全體上下功夫。通過公司的安監(jiān)系統(tǒng)做好安全監(jiān)管日?;A(chǔ)工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭,及時提醒整改。運用安全整改書、安全罰單、書面檢查、通報批評等形式,通過平時“重拳出擊”防止安全“小錯”釀成“大錯”。

    其二,轉(zhuǎn)變工作方式,推動安全監(jiān)管的多重形式由管少數(shù)向管全面推進(jìn)。公司每年開展安全生產(chǎn)主題月活動,開辦全體職工安全培訓(xùn)班、召開安全咨詢?nèi)?、開展全體職工安全知識競賽與安全線上答題活動,以活動促意識、以競賽帶風(fēng)氣,在公司內(nèi)部形成人人懂安全、人人講安全、人人重安全的良好風(fēng)氣。

    其三,加強(qiáng)隊伍建設(shè),健全工作機(jī)制。一直以來,公司就設(shè)有安全監(jiān)管的獨立部門和專職安全總監(jiān),配備了專業(yè)的安全檢查團(tuán)隊。建立起了一整套從公司總部安全總監(jiān)到項目基層一線執(zhí)行安全員的完善人員配備,做到任何環(huán)節(jié)的安全工作有人懂,安全工作有人干。

    其四,在安全檢查工作機(jī)制上,由公司領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé),一級抓一級。每年,公司安監(jiān)部門與各基層單位的主要負(fù)責(zé)人、一線施工人員層層簽訂年度安全生產(chǎn)考核責(zé)任書,每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一至兩個基層單位,對基層單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān),參加聯(lián)系點基層單位的安全學(xué)習(xí)教育,為聯(lián)系點單位宣講政策、監(jiān)督執(zhí)行,解決實際問題。

    其五,突出工作重點,層層傳導(dǎo)壓力,把安全監(jiān)管工作向基層延伸。結(jié)合實際情況,有特點有區(qū)別有重點,安全監(jiān)管工作才能落到實處,才有抓手,也才能真正“走心”為生產(chǎn)建設(shè)一線保駕護(hù)航。

    總之,準(zhǔn)確把握安全監(jiān)管的各種形態(tài),不光要讓制度嚴(yán)格執(zhí)行,更要讓安全意識入心。優(yōu)秀的監(jiān)管制度是一套自我良性運轉(zhuǎn)的體系,在于每一個環(huán)節(jié)共同發(fā)力,以安全為企業(yè)施工生產(chǎn)保駕護(hù)航。

    北京市政集團(tuán)安全管理部科員潘夢曉

    抓根本強(qiáng)措施讓安全檢查貫穿施工全過程

    作為施工企業(yè)員工,我們每天浸泡在各種強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的會議、文件和檢查中,接受著各級耳提面命、苦口婆心的安全告誡,卻又常常發(fā)現(xiàn)那些駭人聽聞的安全事故就發(fā)生在身邊。依據(jù)海因里希安全法則,事故的發(fā)生不是一個偶然,一定是長期存在安全隱患,才會導(dǎo)致事故發(fā)生。因此究根問底,從根本上找原因,從措施上找方法,才能真正解決安全檢查流于形式的問題。

    當(dāng)前,施工企業(yè)業(yè)務(wù)拓展迅速,在施項目多,專業(yè)安全管理人員配備不足,為了在有限時間內(nèi)達(dá)到檢查頻次要求,只能縮短安全檢查時間。同時,集團(tuán)化企業(yè)管理普遍,日常管理層級較多,各層級安全檢查人員個人素質(zhì)參差不齊。此外,勞務(wù)人員管理起來難度較大,安全檢查常常難以取得預(yù)期效果。

    安全檢查流于形式首先是思想問題、認(rèn)識問題、態(tài)度問題。提高員工思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全檢查工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,是保證檢查有效的基礎(chǔ)。企業(yè)要樹立“安全發(fā)展”理念,把安全生產(chǎn)作為“企業(yè)文化”的核心要素,引導(dǎo)職工強(qiáng)化安全意識,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,把安全檢查作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重中之重,長抓不懈。

    檢查人員工作水平對于檢查結(jié)果有至關(guān)重要的影響。對于建筑施工企業(yè),安全檢查可分為施工現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料兩個方面。前者主要包括施工組織過程中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素,正確找出施工現(xiàn)場中存在的安全隱患,才能為做好整改、減少事故發(fā)生奠定基礎(chǔ)。后者主要以國家和地方的法律法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行政主管部門文件等為依據(jù),檢查項目管理過程中的合規(guī)性、有效性和規(guī)范性,保障安全管理體系有效運行。因此,施工單位和相關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),利用信息化手段,通過多種形式定期開展新出臺法律法規(guī)政策文件學(xué)習(xí),及時總結(jié)反思新近發(fā)生的行業(yè)事故,以系統(tǒng)、全面、細(xì)致的內(nèi)容培訓(xùn)切實提高責(zé)任人的檢查水平。

    要想安全檢查發(fā)揮作用,確保安全隱患整改落實,就要求施工企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,措施到位。通過落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)揮崗位優(yōu)勢,實行專業(yè)化管理,建立健全安全管理制度、操作規(guī)程和激勵獎勵機(jī)制,用制度和規(guī)程規(guī)范企業(yè)安全管理,提高安全管理人員工作積極性。發(fā)展企業(yè)自有產(chǎn)業(yè)化技術(shù)工人,采取師傅帶徒弟,培養(yǎng)專業(yè)人才,實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

    北京公交保修公司安全保衛(wèi)部干事段建偉

    安全檢查要提高精準(zhǔn)度增強(qiáng)嚴(yán)肅性

    在許多企業(yè)的安全檢查過程中,個別檢查人員存在走過場、看人情的狀態(tài),這嚴(yán)重影響安全檢查的嚴(yán)肅性,也為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患。下面,我從5個方面與大家簡要交流安全檢查如何避免走形式。

    一是企業(yè)要結(jié)合自身安全防范重點的實際情況,明確各層級管理人員的安全管理主體責(zé)任,進(jìn)一步梳理安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu),明確安全生產(chǎn)檢查的程序,并建立起完善的安全檢查制度和中長期安全檢查規(guī)劃。同時,結(jié)合重點時期安全防范工作的重點,建立起動態(tài)的安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制,讓安全防范工作主題更為突出。這就是所謂的“怎么查”。

    二是要深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險源、危險源辨識工作,結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、千分制、安全文化建設(shè)示范企業(yè)驗收工作的實施,對企業(yè)內(nèi)部的危險源和風(fēng)險源進(jìn)行系統(tǒng)的辨識評估,并根據(jù)不同風(fēng)險源和危險源的特征,建立起相應(yīng)的安全管控措施,對能夠整改的問題,要限期進(jìn)行整改。對短期內(nèi)不能整改的問題,要建立起長效的管控機(jī)制,專職專責(zé)專人進(jìn)行管理,確保危險源得到有效管控。開展風(fēng)險源和危險源辨識評估工作,將成為企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的重要依據(jù),也就是所謂的“查什么”。

    三是要規(guī)范安全生產(chǎn)檢查行為,讓檢查人員知道應(yīng)該怎樣正確填寫檢查記錄。我們在收取檢查記錄的時候,會發(fā)現(xiàn)有的檢查人員只填寫了姓名、日期,對照檢查內(nèi)容抄寫,詢問的時候往往告知沒有問題。其實這些做法都是不可取的,也是安全生產(chǎn)檢查的常規(guī)性“短板”問題。這種情況的出現(xiàn),說明我們的檢查人員對查什么、怎么查存在盲點。要改變這種情況的出現(xiàn),就必須加強(qiáng)對檢查人員的培訓(xùn),向檢查人員講解安全生產(chǎn)檢查的重點內(nèi)容,在企業(yè)生產(chǎn)中不同崗位可能存在的具體問題,以及應(yīng)該怎樣規(guī)范填寫檢查記錄,這種做法可以有效避免檢查不規(guī)范行為的出現(xiàn)。這就是所謂的“為什么查”。

    四是要建立責(zé)任約束機(jī)制?!安橥昃屯炅?,查好查壞一個樣?!薄白邆€過場算了,別得罪人?!边@是很多檢查人員的想法。為此,我們要通過建立強(qiáng)力的監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制來杜絕這種想法的產(chǎn)生。每一次檢查完成,我們的組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行評估,通過評估,一方面可以找出我們在類似安全生產(chǎn)檢查中存在的不足,明確改進(jìn)方向;另一方面就是對不同檢查組的檢查情況進(jìn)行“問責(zé)”,對沒有查出問題,或者檢查記錄填寫敷衍了事的檢查人員進(jìn)行問責(zé)。這就是所謂的“在崗、在職、在責(zé)”。

    五是要積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)檢查的方式,采取常態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的形勢,充分運用網(wǎng)絡(luò)+載體,建立起鏈條性的安全生產(chǎn)檢查模式。要管理下沉,善于聽取一線職工對安全生產(chǎn)檢查的合理化建議,讓職工成為安全生產(chǎn)檢查的監(jiān)督者,讓安全生產(chǎn)檢查真正做到“接地氣”。

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