1957：劉少奇調(diào)研“群體性事件”始末

1957年2 月18 日，劉少奇登上沿京廣鐵路南下的列車。他此行的主要目的，是對1956年下半年以來某些地區(qū)出現(xiàn)的工人、農(nóng)民、學(xué)生“鬧事”問題進(jìn)行調(diào)研，即調(diào)研現(xiàn)在人們通常所說的“群體性事件”。他“要好好地研究一下他們?yōu)槭裁呆[事，如何才能使他們不鬧或少鬧，對那些鬧事群眾采取什么政策”。

劉少奇的這次調(diào)研有著深刻的社會和政治背景。當(dāng)時(shí)，新中國的發(fā)展正處于承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，經(jīng)過七年的努力，人民民主專政已經(jīng)相當(dāng)鞏固，社會主義改造基本完成，以第一個(gè)五年計(jì)劃為中心的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在蓬勃展開；另一方面，市場卻出現(xiàn)了生產(chǎn)資料和生活資料供應(yīng)緊張的情況，一些社會矛盾也表現(xiàn)得比較突出。半年內(nèi)，全國各地，大大小小有一萬多名工人罷工，一萬多名學(xué)生罷課。批評的意見、不滿的言論也漸次多了起來。

1957年1 月，中共中央在北京召開了省、市、自治區(qū)黨委書記會議，討論思想動向問題。毛澤東分析了一年來國內(nèi)外形勢和黨內(nèi)外思想動向，提出一個(gè)問題：“怎樣處理社會主義社會的敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，這是一門科學(xué)，值得好好研究。”會后，劉少奇決定抽調(diào)全國總工會、團(tuán)中央等部門的同志，組成一個(gè)調(diào)查組開展深入的調(diào)查研究。

1950年8 月18 日，鄭州部分搬運(yùn)工人因搬運(yùn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人工作上的官僚主義和失誤，加上壞人煽動，發(fā)生了圍攻、扣押公司經(jīng)理、割斷電話線、哄搶槍支、砸毀辦公室的事件。劉少奇在全國總工會副主席李立三等人匯報(bào)此事的簡報(bào)上批示：“此等事值得嚴(yán)重注意。工會中的官僚主義是產(chǎn)生此等事件的原因和應(yīng)有的懲罰。望通告各地注意。最好能派人到鄭州去加以徹底處理?！边@一時(shí)期，他還著重研究了工廠管理和工會工作，閱讀了大量文件資料，1951年5、6 月間寫了《讀鄧子恢和高崗兩篇文章的筆記》，指出國營工廠中在階級矛盾消滅以后，還存在著“工人階級和人民內(nèi)部的矛盾”，必須分清這兩類不同性質(zhì)的矛盾，并且“用同志的、和解的、團(tuán)結(jié)的辦法來處理”工人階級和人民內(nèi)部的矛盾。他說：“如果把這種矛盾看成是一種敵對的不能和解的矛盾，因而采取一種敵對的不妥協(xié)的態(tài)度去對待，那就在根本上犯了錯(cuò)誤。”

有了上述認(rèn)識，劉少奇臨行前即已估計(jì)：“群眾怪我們的原因有兩條：一是我們有官僚主義，二是我們的政策有錯(cuò)誤。當(dāng)然，某些情況下，可能有敵我矛盾。”這一看法也在隨后的調(diào)研中得到了印證和充實(shí)。調(diào)研期間恰值河南省委書記吳芝圃傳達(dá)了毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。通過實(shí)地調(diào)研和研究毛澤東的講話，劉少奇逐步形成了對群體性事件完整系統(tǒng)的看法和處理意見。

在對事情的性質(zhì)判斷上，劉少奇指出，“國內(nèi)主要的階級斗爭已經(jīng)基本上結(jié)束了，或者說基本上解決了?，F(xiàn)在人民內(nèi)部的矛盾已成為主要矛盾”，并進(jìn)一步指出：“人民內(nèi)部的矛盾現(xiàn)在是大量地表現(xiàn)在人民群眾同領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾問題上。更確切地講，是表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個(gè)問題上?！比缭诤颖笔仪f，當(dāng)?shù)赝鞠蛩敿?xì)匯報(bào)了工人、學(xué)生參加的14 起“鬧事”的情況后，他認(rèn)為：“主要是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾。這個(gè)矛盾突出了，階級的矛盾降為次要的矛盾。這是新的情況。群眾起來鬧事，第一是不好，第二也是好事，可以糾正我們的官僚主義，糾正我們的錯(cuò)誤?！鄙院螅诤幽鲜「刹看髸献鲌?bào)告時(shí)，結(jié)合此前發(fā)生的新鄉(xiāng)國營——六廠工人“鬧事”問題，再次強(qiáng)調(diào)：“人民內(nèi)部的矛盾，主要地表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人民的矛盾，更確切地講，是人民和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的官僚主義的矛盾。要利用人民鬧事來教育我們的干部，教育群眾，教育我們黨。所以對鬧事不要馬馬虎虎，要認(rèn)真處理。”

在對“鬧事”原因的總結(jié)上，劉少奇除了指出領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義外，還強(qiáng)調(diào)：“人民內(nèi)部矛盾還特別表現(xiàn)在分配問題上面?！边@也是他對群體性事件性質(zhì)的獨(dú)到分析。1956年3 月24 日，劉少奇在湖南省干部會議上指出：“社會主義制度下的分配問題是一個(gè)很重要的問題，這個(gè)問題，反映了生產(chǎn)力跟生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，也反映了上層建筑跟經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。這兩個(gè)矛盾是永遠(yuǎn)存在的，過去存在，現(xiàn)在存在，將來還存在。在私有制度的社會里，這兩個(gè)矛盾主要表現(xiàn)為階級矛盾；在社會主義公有制度的社會里，這兩個(gè)矛盾主要表現(xiàn)為人民內(nèi)部的矛盾?！薄八兄茊栴}基本解決了，分配問題就大量地、突出地產(chǎn)生出來了?！?/p>

在對解決問題辦法的探索上，劉少奇清楚地認(rèn)識到，“解決人民內(nèi)部的矛盾，不能夠用過去解決階級矛盾的辦法，必須用新的辦法，新的方針，新的路線”。針對分配問題引發(fā)的利益沖突，他研究了毛澤東提出的統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排各方面利益的意見，指出：“必須按照按勞付酬的原則，公平合理地分配人們勞動所創(chuàng)造的價(jià)值，以促進(jìn)生產(chǎn)力的順利發(fā)展。要很好地處理積累與消費(fèi)的比例、工人與農(nóng)民的消費(fèi)比例、國家預(yù)算的分配比例，以及部門之間、地區(qū)之間的投資比例、生產(chǎn)人員與非生產(chǎn)人員的比例等全社會中的分配問題?！?/p>

劉少奇以深厚的理論素養(yǎng)和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，結(jié)合新中國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，對如何看待、處理人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件作了富有成效的探索。從將群體性事件或者說“群眾鬧事”定性為人民內(nèi)部矛盾，到具體分析官僚主義領(lǐng)導(dǎo)方式與人民利益的矛盾，再到深入一步揭示其經(jīng)濟(jì)原因——分配問題，由此引向探尋社會主義經(jīng)濟(jì)體制中計(jì)劃與市場關(guān)系之路。劉少奇的這些見解對探索建設(shè)中國特色社會主義，無疑也是有啟示和借鑒意義的。