水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價不確定性分析及應(yīng)對措施探究

摘要：由于水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價存在一定的不確定性，不僅影響生態(tài)環(huán)境，也影響水利水電工程的正常運(yùn)行，為此，本文利用蒙氏模擬算法計算出水利水電規(guī)劃環(huán)境風(fēng)險概率，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)椴淮_定性問題求解，以此完成水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價不確定性分析，并給出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以降低水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價的不確定性，增強(qiáng)水利水電的環(huán)保性。

關(guān)鍵詞：水利水電規(guī)劃環(huán)評;不確定性分析;應(yīng)對措施;蒙氏模擬算法;評價結(jié)論風(fēng)險概率

中圖分類號：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）12-000-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.12.004

Uncertainty analysis of environmental impact assessment of water conservancy and hydropower planning and exploration of countermeasures

He Zhihui

（Xinjiang Boyan Water Conservancy and Hydropower Environment Technology Co.，Ltd.，Urumqi Xinjiang 830000，China）

Abstract：Because of the uncertainty in environmental impact assessment of water conservancy and hydropower planning， it not only affects the ecological environment， but also affects the normal operation of water conservancy and hydropower projects.Therefore，this paper analyzes its uncertainty and explores countermeasures.The probability of environmental risk of water conservancy and hydropower planning is calculated by using Montese simulation algorithm，and it is converted into uncertainty problem to solve，so as to complete the uncertainty analysis of environmental impact assessment of water conservancy and hydropower planning.In order to solve this problem， corresponding countermeasures are given to reduce the uncertainty of environmental impact assessment of water conservancy and hydropower planning and enhance the environmental protection of water conservancy and hydropower.

Key words：Water conservancy and hydropower planning environment impact assessment;Uncertainty analysis;Countermeasures;Montessori simulation algorithm;Evaluate the risk probability of conclusion

水利水電規(guī)劃通常情況下涉及一個比較大的自然地理空間范圍，也有可能是一個行政區(qū)域范圍，其具有時間、空間跨度均比較大的特征。由于水利水電規(guī)劃方案的實(shí)施可能會給自然地理環(huán)境帶來不良影響，如影響環(huán)境承載力、污染水資源等。為了保護(hù)規(guī)劃區(qū)域的自然環(huán)境，在規(guī)劃實(shí)施前或?qū)嵤┻^程中都要對水利水電規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行評價。水利水電規(guī)劃的環(huán)境影響評價在實(shí)際操作中，由于研究背景、評價技術(shù)、評價方法、理論支撐還存在一些不足之處，且水利水電規(guī)劃實(shí)施具有較長的時間跨度，環(huán)境背景呈不斷變化狀態(tài)，導(dǎo)致水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價存在一定的局限性，評價結(jié)果存在不確定性。為此，提出水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價不確定性分析及應(yīng)對措施探究。此次結(jié)合水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價諸多不確定性因素，提出一種具體的不確定性分析方法，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，為水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價的實(shí)施提供理論依據(jù)。

1 水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價不確定性分析方法

為分析水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價的不確定性，以蒙氏模擬方法作為理論依據(jù)，通過對水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)果模擬來分析其不確定性，具體分析流程如圖1所示。

首先將水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論分為主觀、客觀以及模糊化推論評價結(jié)果。模糊化評價結(jié)論是指結(jié)論中含有“可能”“或許”“估計”“大概”等比較含糊的語句。將評價結(jié)論分為三種分子因子，將其帶入到蒙氏模擬算法，計算出評價結(jié)論風(fēng)險概率。其計算公式如下所示：

公式中，為水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論風(fēng)險概率;K為水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論;為不同規(guī)劃項(xiàng)目評價時所占的比重。利用公式可以計算出水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論風(fēng)險概率。風(fēng)險概率越高說明本文方法下的評價結(jié)論不確定性較高;反之，風(fēng)險概率越低，說明評價結(jié)論的不確定性越低。根據(jù)評價風(fēng)險概率確定評價結(jié)論的不確定性程度。具體劃分如表1所示。

根據(jù)表1的等級劃分結(jié)果可確定評價結(jié)果的不確定性。

2 應(yīng)對措施

在進(jìn)行水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中，以及在后續(xù)的規(guī)劃方案實(shí)施和環(huán)境保護(hù)過程中，通過采取一些針對性措施，來降低評價結(jié)果不確定性值，提高水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)果的可靠性。

2.1 水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價與規(guī)劃同步進(jìn)行

水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)該要與規(guī)劃方案實(shí)施同步進(jìn)行，并且在規(guī)劃項(xiàng)目正式啟動之前就需要通過相應(yīng)的評價方法對規(guī)劃項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評價，了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)含有的環(huán)境限制因素，其中包括規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境保護(hù)區(qū)、河流區(qū)域、地質(zhì)保護(hù)區(qū)、森林保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，以及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源分布。由于規(guī)劃具有時間跨度大的特點(diǎn)，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的環(huán)境限制因素也會隨著時間的變化而變化。

所以，需要對水利水電規(guī)劃環(huán)境進(jìn)行定期評價，將評價結(jié)果作為水利水電規(guī)劃調(diào)整參考。在規(guī)劃方案實(shí)施過程中盡量避開環(huán)境限制區(qū)域，盡最大可能保護(hù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)資源和環(huán)境的原始狀態(tài)。

2.2 采取動態(tài)環(huán)境背景分析預(yù)測

隨著水利水電工程的運(yùn)行，正常情況下該區(qū)域內(nèi)的環(huán)境背景是會隨著時間的推移而發(fā)生變化的。但是由于環(huán)境背景變化是一個極其緩慢的過程，也因此會導(dǎo)致大部分水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中不會考慮該因素對評價結(jié)論的精度影響，這也是水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價存在不確定性問題的主要原因之一。若要解決評價不確定性問題，需要對規(guī)劃區(qū)域采取動態(tài)環(huán)境背景進(jìn)行分析預(yù)測。以水利水電規(guī)劃區(qū)域的自然環(huán)境背景作為參照，將水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價建立在了解規(guī)劃區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，根據(jù)對規(guī)劃區(qū)域過去10年環(huán)境變化規(guī)律，對其未來10年或者20年乃至30年內(nèi)的環(huán)境變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，并將其作為區(qū)域內(nèi)水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價因素之一。應(yīng)針對不同的環(huán)境背景調(diào)整水利水電規(guī)劃方案，降低水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價不確定性。

2.3 不同深度評價的實(shí)施

水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價不確定性是不可避免的，同時也是客觀存在的。為了將不確定性控制在最低，可以根據(jù)不同規(guī)劃水平年的可靠度對水利水電規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行不同深度的評價。通常情況下，規(guī)劃區(qū)域水平年的可靠程度越大，該時間區(qū)域?qū)嵤┧娨?guī)劃方案對環(huán)境的影響最小。所以，在對水利水電規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行評價時，應(yīng)該重點(diǎn)分析近期水平年的可靠程度，這樣評價結(jié)果的不確定性就會比較小。當(dāng)一個規(guī)劃環(huán)節(jié)實(shí)施完畢之后，再對下一規(guī)劃環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響進(jìn)行評價。在評價過程中盡量加深評價深度，并且盡可能采用多種評價方法和評價技術(shù)，綜合考慮多個評價結(jié)果，確定最終水利水電規(guī)劃對環(huán)境的影響。

2.4 及時補(bǔ)充水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論

在規(guī)劃方案實(shí)施過程中，還需要對具體實(shí)施項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行單獨(dú)評價，并且將其及時補(bǔ)充到水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)果中。具體實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境影響評價要在前期評價工作的基礎(chǔ)之上，采用實(shí)施項(xiàng)目的最新數(shù)據(jù)資料，準(zhǔn)確地評估出其對環(huán)境的實(shí)際影響。這樣不斷補(bǔ)充、修正、完善水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論，達(dá)到降低評價結(jié)論不確定性的目的。

3 結(jié)束語

本次研究有利于提高水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)果準(zhǔn)確性，有助于解決水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價困難問題，降低水利水電規(guī)劃對環(huán)境的影響，對水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評價不確定性分析具有一定的參考價值。

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收稿日期：2020-10-01

作者簡介：何志輝（1986-），男，漢族，碩士，中級工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境影響評價及后評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)計、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測。