試論“黨管干部”和專家人才隊(duì)伍建設(shè)

韓艷暉

摘要：黨和政府歷來高度重視對(duì)專家人才隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)，以“黨管干部”原則，對(duì)專家咨詢和人才隊(duì)伍實(shí)行分類管理，導(dǎo)入目標(biāo)管理和績效考核方式，注重考查專家能力和業(yè)績。激發(fā)專家創(chuàng)新積極性，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨管干部;咨詢專家;分類管理;績效考核

“黨管干部”是我黨組織人事管理上的政治原則。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，離不開人才資源的支撐，而專家人才又是人才資源的核心，以“黨管干部”原則來指導(dǎo)專家人才隊(duì)伍的建設(shè)，有利于集聚更多的優(yōu)秀專業(yè)人才，使專家隊(duì)伍不斷壯大，不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而且有利于不斷激發(fā)黨組織在人事工作上的新活力。

一、建強(qiáng)高級(jí)人才和專家咨詢隊(duì)伍

黨和政府歷來高度重視對(duì)專家人才隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)。由于縣轄企事業(yè)單位及鄉(xiāng)村高級(jí)人才的匱乏，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一般采用專家咨詢形式，以外聘和離退休高級(jí)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理人員為主，建立專家咨詢制度，實(shí)行黨委組織部對(duì)專家隊(duì)伍的管理。為了建強(qiáng)高級(jí)人才和專家咨詢隊(duì)伍，縣委組織部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終如一地貫徹“黨管干部”原則，堅(jiān)持黨的新時(shí)代組織路線，通過核心人才建設(shè)，形成專家團(tuán)隊(duì)力量，建立屬于自己的具有一定權(quán)威性的優(yōu)秀人才資源，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、專家人才隊(duì)伍的分類管理

為了讓咨詢專家人才在各種管理決策、政策制定、項(xiàng)目謀劃和具體實(shí)施中發(fā)揮更加重要的作用，確定專家咨詢的相應(yīng)崗位，實(shí)行分類管理。

（一）經(jīng)濟(jì)管理類專家

重點(diǎn)承擔(dān)復(fù)雜管理問題和重要管理課題的研究，對(duì)重大決策和管理問題提出合理化建議和解決方案。制定或修訂重要管理規(guī)章制度、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及重大實(shí)施計(jì)劃等。

（二）工程技術(shù)類專家

重點(diǎn)承擔(dān)重要科技項(xiàng)目研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和科技成果推廣應(yīng)用等方面的咨詢服務(wù)。制定或修訂的重要技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)定、企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理、精細(xì)化管理方面的規(guī)章制度等。

（三）生產(chǎn)技能類專家

針對(duì)所從事的行業(yè)和所服務(wù)的企業(yè)，負(fù)責(zé)重大技術(shù)工藝和質(zhì)量攻關(guān)，推行新技術(shù)、新材料、新工藝，應(yīng)用新成果，指導(dǎo)技術(shù)革新，解決生產(chǎn)安全運(yùn)行、設(shè)備安裝調(diào)試、維護(hù)檢修保養(yǎng)等工作中存在的問題，發(fā)現(xiàn)并幫助排除事故隱患等。

（四）學(xué)術(shù)研究型專家

重點(diǎn)開展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，發(fā)表研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、著作以及編寫培訓(xùn)教材等。

三、注重對(duì)專家的業(yè)績考核

以“黨管干部”原則管理專家咨詢和人才隊(duì)伍，導(dǎo)入目標(biāo)管理和績效考核方式，加強(qiáng)對(duì)專家能力和其業(yè)績結(jié)果運(yùn)用的考核，使專家業(yè)績與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）對(duì)專家隊(duì)伍的目標(biāo)管理

實(shí)行專家咨詢年度計(jì)劃提交，確定項(xiàng)目創(chuàng)新目標(biāo)，納入公司縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃來全面統(tǒng)籌和管理。年初由專家本人提出年度目標(biāo)計(jì)劃書，結(jié)合所咨詢項(xiàng)目的實(shí)際情況及時(shí)做好調(diào)整與修訂，并報(bào)縣委組織部批復(fù)。年底根據(jù)專家提交的計(jì)劃，對(duì)年度目標(biāo)實(shí)行對(duì)標(biāo)考核。嚴(yán)格考核程序，有關(guān)專家要根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)事前完成自我評(píng)價(jià)，然后召開專門的專家考核會(huì)議，對(duì)專家業(yè)績做好綜合性的評(píng)價(jià)，依據(jù)自評(píng)分?jǐn)?shù)與考核做好加權(quán)求和，保證了考核的合理性科學(xué)性。

（二）科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目

根據(jù)工作實(shí)際，做好考核項(xiàng)目認(rèn)定，一是履職能力考核，主要考核專家在自身崗位上日常工作情況，是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用。二是履職狀態(tài)考核，主要考核專家在履行職責(zé)過程中的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，是否有違反規(guī)定的問題，全面考查專家崗位職責(zé)范圍內(nèi)工作完成情況。三是創(chuàng)新能力考核，主要考核專家在履行職責(zé)過程中有無所從事專業(yè)和業(yè)務(wù)上的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)。四是學(xué)術(shù)研究考核，主要是結(jié)合其從事的管理和技術(shù)專業(yè)，考核其在學(xué)術(shù)研究方面有無重大發(fā)現(xiàn)和突破。五是人才培養(yǎng)考核，主要考核其對(duì)助手和其他青年人才的教育和培養(yǎng)，是否起到學(xué)科帶頭人的作用。六是項(xiàng)目獲獎(jiǎng)考核，主要是考核其所領(lǐng)導(dǎo)研究和參與咨詢的項(xiàng)目有無在市、省及國家級(jí)獲獎(jiǎng)的情況等。

（三）專家考核等級(jí)及去留標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)屆滿考核結(jié)果，建立動(dòng)態(tài)聘任和推出機(jī)制。動(dòng)態(tài)調(diào)整專家隊(duì)伍，形成能進(jìn)能出、能上能下的咨詢專家隊(duì)伍管理格局。對(duì)專家的年度考核分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)等級(jí)。屆滿考核為優(yōu)秀者，提高待遇水準(zhǔn)。聘期內(nèi)有特別突出的創(chuàng)新業(yè)績者，可授予終身專家榮譽(yù)稱號(hào)。稱職者繼續(xù)留任，激勵(lì)其發(fā)揮更大的作用。對(duì)于年度考核不稱職者予以崗位調(diào)整或直接解聘。嚴(yán)格人才引進(jìn)和專家聘請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)更新。聘任計(jì)劃設(shè)置使專家能夠發(fā)揮自身作用與積極性，確保了專家隊(duì)伍的技術(shù)能力、使專家隊(duì)伍創(chuàng)新活力日益增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展集聚一大批優(yōu)秀的高級(jí)人才，建設(shè)了一支與時(shí)俱進(jìn)、不可或缺的高質(zhì)量專家隊(duì)伍。

四、結(jié)語

“黨管干部”體現(xiàn)出各級(jí)黨組織對(duì)優(yōu)秀人才的人文關(guān)懷，關(guān)注他們的精神狀態(tài)和健康狀況，形成良好的專家咨詢機(jī)制。充分發(fā)揮專家才智，提高優(yōu)秀人才在各個(gè)領(lǐng)域的威望和地位，形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為高端人才構(gòu)建最優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)高端人才的創(chuàng)新潛力，凝聚和培養(yǎng)技術(shù)水平領(lǐng)先、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周武明.人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展[Z].中國論文網(wǎng)（教育論文），2019.