“新基建”缺什么？

黨博文

7月9日，在北京鯤鵬聯(lián)創(chuàng)中心舉辦的“新基建：數(shù)字時代的新結(jié)構(gòu)性力量”高端對話上，國務(wù)院參事、北京大學(xué)光華管理學(xué)院特聘教授徐憲平表示，新基建是第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字時代的新結(jié)構(gòu)性力量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要基石，實現(xiàn)全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全要素生產(chǎn)率提升的有效途徑。

“新基建主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)應(yīng)用、基礎(chǔ)標準、基礎(chǔ)安全等八個方面，是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的重大工程?！痹谛鞈椘娇磥?，新基建有四大核心，即連接、計算、交互和安全。

連接方面，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)以5G為關(guān)鍵支撐，由網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備、傳輸設(shè)備、無線基站等構(gòu)成，形成以有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)組成的“天地空”一體網(wǎng)絡(luò)。

徐憲平表示，新基建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)重點是推進5G規(guī)模建網(wǎng)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建具有強大交互功能的網(wǎng)絡(luò)平臺。

計算方面，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一部分是數(shù)據(jù)存儲載體，以大數(shù)據(jù)中心、分布式數(shù)據(jù)中心為代表，另一部分是數(shù)據(jù)本身，將大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為量化的數(shù)字信息存儲，為數(shù)據(jù)計算、分析、應(yīng)用提供可能。

對此，需要重點是構(gòu)建數(shù)據(jù)開放、共享、應(yīng)用、保護機制，促進數(shù)據(jù)合理流動，交易，并且，也要重點提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接能力，智能計算能力。

交互方面，要為硬件設(shè)備提供配套的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件等，主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、處理、運算，為終端應(yīng)用提供服務(wù)，并且在應(yīng)用上，要推進消費互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市互聯(lián)網(wǎng)精細化、協(xié)同化發(fā)展，提升交通、能源、水利、物流、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，提升醫(yī)療、教育、養(yǎng)老和社會治理智能化水平。

安全方面，重點則是要在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟硬件安全上實現(xiàn)自主可控，增強安全可靠軟件產(chǎn)品供給能力，構(gòu)建具有國際競爭力的自主軟件生態(tài)。

需要指出的是，新基建面臨的技術(shù)短板是當(dāng)前發(fā)展的軟肋。我國的一些重點技術(shù)、產(chǎn)品和裝備嚴重依賴進口，沒有高水平、高強度的基礎(chǔ)研究投入，就難以產(chǎn)生原創(chuàng)性的、顛覆性的科技成果。

對此，徐憲平建議，必須構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系，讓企業(yè)在研發(fā)方向、技術(shù)路線、成果轉(zhuǎn)化、收益分配上擁有更多的自主權(quán);政府則圍繞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，配置創(chuàng)新資源，推進教育改革、人才改革。

“新基建與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式以及新產(chǎn)品、新服務(wù)聯(lián)系緊密，投資主體、投資模式呈多元化，市場培育需要一個過程。”徐憲平表示，對于新基建，要較好地解決運營商、相關(guān)企業(yè)和投資主體前期投資動力不足、投資能力不足的兩大困惑，需要發(fā)揮好市場和政府兩個作用，加大綜合施測策的力度。