新聞月評

1 國務(wù)院常務(wù)會議明確四大舉措 發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)支撐

前不久，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。

會議指出，要用改革辦法和市場化措施，充分激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動能，促進制造業(yè)穩(wěn)增長。同時明確了促進制造業(yè)穩(wěn)增長的4大措施：一要推進改革創(chuàng)新，二要大力發(fā)展先進制造業(yè)，三要擴大制造業(yè)開放，四要深挖內(nèi)需潛力。

去年以來，雖然制造業(yè)投資維持低位，但高技術(shù)投資保持較高的增速，顯示制造業(yè)內(nèi)生轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加速。

據(jù)國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年1～11月份，中國高技術(shù)制造業(yè)投資增長14.8%，增速比1～10月加快0.3個百分點，加快運行的態(tài)勢已持續(xù)6個月。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長24.9%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長16.5%，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長14.2%。

為了更好地帶動制造業(yè)動能，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進智能、綠色制造。更好發(fā)揮民營和中小企業(yè)在制造業(yè)投資中的作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，運用先進適用技術(shù)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應用、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新動能成長，提高勞動生產(chǎn)率。

在金融支持制造業(yè)方面，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款，股權(quán)投資、債券融資等更多向制造業(yè)傾斜。

在制造業(yè)發(fā)展重點上，深挖內(nèi)需潛力，完善促進汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施。推動適應國內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，豐富消費者選擇。

（《第一財經(jīng)》）

點評：新年伊始，國務(wù)院再出重磅措施助力制造業(yè)發(fā)展，對于國內(nèi)眼鏡制造業(yè)同仁，無疑是重大利好消息。對此，廣大經(jīng)營者只要積極利用國家相關(guān)政策，就一定能夠開拓行業(yè)發(fā)展的嶄新局面。

2 甌海眼鏡集體商標亮相

近日，中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)品牌眼鏡歡樂購活動盛大啟幕?；顒蝇F(xiàn)場，有關(guān)負責人宣布，甌海眼鏡集體商標通過國家知識產(chǎn)權(quán)商標局注冊審核。

中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)是甌海眼鏡對外展示、銷售的主窗口。作為全國五大眼鏡生產(chǎn)基地之一，甌海區(qū)通過打造匯集先進制造區(qū)、商貿(mào)文旅區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等三大功能為一體的“眼鏡小鎮(zhèn)”，推出“前店后廠”2.0升級版，再度走在了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前列。

極高的性價比，也成了這場活動給人的第一感受。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士說，“其實甌海眼鏡小鎮(zhèn)就是LV、GUGGI、雷朋等國際大牌眼鏡的生產(chǎn)基地之一，所以甌海自主品牌眼鏡的質(zhì)量完全可以和國際大牌眼鏡媲美?！碑斕?，從廣州轉(zhuǎn)道來甌海眼鏡小鎮(zhèn)采購眼鏡的美國客商古斯塔夫，恰好遇到歡樂購活動，他用生硬的中文說：“甌海眼鏡小鎮(zhèn)貨源多、價格實惠，這里太棒了！”

（《溫州日報》）

點評：“甌海眼鏡”集體商標的成功注冊，有利于推動甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)邁入品質(zhì)時代，同時對于擴大甌海眼鏡區(qū)域品牌知名度，具有積極意義。不過，要使“甌海眼鏡”真正成為強勢區(qū)域品牌，還需當?shù)卣?、行業(yè)組織和廣大眼鏡同仁付出長期不懈的努力。

3 全國經(jīng)濟普查系列報告顯示：中小微企業(yè)作用日益顯著

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的第四次全國經(jīng)濟普查系列報告顯示，5年來，我國營商環(huán)境不斷改善，中小微企業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)分布更趨合理，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用日益顯著。

據(jù)統(tǒng)計，2018年末，我國共有中小微企業(yè)法人單位1807萬家，比2013年末增長115%。

中小微企業(yè)已經(jīng)成為吸納社會就業(yè)主體。2018年末，中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員23300.4萬人，比2013年末增長5.5%。占全部企業(yè)就業(yè)人員的比重為79.4%，比2013年末提高了0.1個百分點。擁有資產(chǎn)總計達到402.6萬億元，占全部企業(yè)資產(chǎn)總計的77.1%；全年營業(yè)收入達到188.2萬億元，占全部企業(yè)全年營業(yè)收入的68.2%。其中，中小微私營企業(yè)有1526.5萬家，比2013年末增長166.9%，占全部企業(yè)的84.4%，比2013年末提高了16.5個百分點。

從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)發(fā)展提速明顯，東部地區(qū)則依然保有優(yōu)勢。2018年末，中部地區(qū)中小微企業(yè)384.8萬家，比2013年末增長129.9%，占全部中小微企業(yè)的21.3%，比2013年末提高了1.4個百分點。西部地區(qū)中小微企業(yè)307.2萬家，比2013年末增長131%，占全部中小微企業(yè)的17%，比2013年末提高了1.2個百分點。東部地區(qū)中小微企業(yè)1115.1萬家，占全部中小微企業(yè)的61.7%，比2013年末下降了2.6個百分點。

從行業(yè)分布看，信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比小幅提升。2018年末，在我國全部中小微企業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)91萬家，比2013年末增加69.3萬家，增長319.4%，占比為5.0%，比2013年末提高了2.4個百分點；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)114.1萬家，比2013年末增加81.5萬家，增長250%，占比6.3%，比2013年末提高了2.4個百分點。

2018年末，我國共有微型企業(yè)1543.9萬家，比2013年末增加929.1萬家，增長151.1%，是2013年末的2.5倍，占全部企業(yè)的比重為85.3%，比2013年末提高了12.4個百分點。中型企業(yè)比2013年末增長1.3%，小型企業(yè)比2013年末增長18.3%，均遠低于微型企業(yè)增速。

（《中國經(jīng)濟網(wǎng)》）

點評：相對于其他社會大眾行業(yè)，眼鏡行業(yè)以中小微企業(yè)為主體的特點更為突出，有鑒于此，更加充分地利用國家的相關(guān)政策，積極發(fā)揮廣大經(jīng)營者的積極性，不斷促進中小微眼鏡企業(yè)的健康發(fā)展，將成為振興眼鏡行業(yè)的根本大計。

4 武漢近視防控標準成“全國標準”

近日從武漢市教育局獲悉，2019年全市中小學生總體近視率，較2018年下降2.91%，武漢近視防控標準成“全國標準”。

2018年12月，武漢市在全國率先完成了全市百萬中小學生的近視率摸底建檔，在此基礎(chǔ)上，武漢對全市1006所學校、95萬余名中小學生進行近視率監(jiān)測。結(jié)果表明，2019年各學習階段標準化近視率均比2018年有所下降，其中小學、初中、高中分別下降了3.31%、2.5%、2.26%。

根據(jù)國家衛(wèi)健委公布的2018年全國兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果顯示，我國兒童青少年總體近視率為53.6%。武漢學生的近視率低于全國平均近視率，是如何做到的？“開足開齊體育課程，安裝無影燈、新型矯姿器，落實愛眼四部曲……武漢多管齊下防控青少年近視?！痹撌薪逃煮w衛(wèi)藝處相關(guān)負責人介紹說，武漢市教育局為全市1000所中小學校配置云智能檢測與數(shù)字化視力健康管理系統(tǒng)，還在硚口區(qū)建設(shè)區(qū)級服務(wù)示范基地，為全區(qū)中小學生提供全過程全周期的視力健康管理服務(wù)?！澳壳埃幸褎?chuàng)建67所視力健康標準學校。”該負責人介紹，“2020年還將新增區(qū)級學生視力健康管理服務(wù)所/站，健全15個區(qū)‘防近’工作網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

2019年，武漢市視防中心、武漢市疾控中心與中國疾控中心基于武漢多年的研究和實踐基礎(chǔ)，制訂了全國唯一的全過程視力健康管理服務(wù)團體標準：《中小學生視力健康管理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，“武漢標準”成為了“全國標準”。

（《長江日報》）

點評：榜樣的力量是無窮的，隨著“武漢標準”上升為“全國標準”，武漢市近視防控的成功經(jīng)驗也必將帶動更多的地區(qū)采取更加有效的措施和更有力的手段，將全民近視防控工作推進到新的階段。

5 “無眼鏡學?！钡拿卦E

范家小學是一所位于四川省廣元市利州區(qū)的鄉(xiāng)村小學，只有51個學生，但沒有一名學生戴眼鏡。范家小學校長張平原說，學校并未刻意去預防近視，這個主要跟孩子玩耍的時間長短有關(guān)。

“無眼鏡學?！钡拿卦E很大程度上被歸功于范家小學的“放羊”模式。在這里，校園多大，操場就多大，孩子們可以任意在室外玩耍。即使是上課，也有三分之一的課是在室外，包括體育課、自然觀察、鄉(xiāng)土課程。放學后，當別的孩子走進輔導班，或是熬夜寫作業(yè)時，范家小學的孩子們卻在走向山林田野，或已然進入夢鄉(xiāng)。因此，這里的孩子每天有大量的時間讓眼睛暴露在自然的強光下，并得到充分休息放松，而這恰恰被現(xiàn)代科學認為是抑制近視的主要因素。

（《北京青年報》）

點評：在全國兒童青少年近視發(fā)病率持續(xù)上升的情況下，范家小學能成為一枝獨秀的“無眼鏡學校”，其備受關(guān)注，理所當然！也許從普適性而言，其“放羊”的教學模式不能百分之百地復制，但其教學理念以及行之有效的經(jīng)驗和做法，應該也完全能夠為其他地區(qū)的學校借鑒。

6 2020年起我國調(diào)整部分商品進口關(guān)稅

經(jīng)國務(wù)院批準，自2020年1月1日起，調(diào)整部分商品進口關(guān)稅。

為積極擴大進口，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，為更好地滿足人民生活需要，適度增加國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費品進口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率；為降低用藥成本，促進新藥生產(chǎn)，對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guān)稅；為擴大先進技術(shù)、設(shè)備和零部件進口，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增或降低半導體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門、自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、鈮鐵、多元件集成電路存儲器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液、培養(yǎng)基等商品進口暫定稅率；為鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進口，新增或降低部分木材和紙制品進口暫定稅率。

為推進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物的有關(guān)精神，與進口廢物管理目錄的調(diào)整時間相銜接，自2020年1月1日起，取消鎢廢碎料和鈮廢碎料2種商品進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率。

為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2020年我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于23個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。其中，進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。2020年，繼續(xù)對與我國建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家實施特惠稅率，并根據(jù)聯(lián)合國最不發(fā)達國家名單和我國過渡期安排，調(diào)整特惠稅率適用國別。

從2020年7月1日起，我國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第五步降稅，同時與此相銜接，相應調(diào)整其中部分信息技術(shù)產(chǎn)品的進口暫定稅率。

（《央視網(wǎng)》）

點評：調(diào)整部分商品進口關(guān)稅，不僅有利于降低進口成本，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，同時對于推動包括眼鏡行業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)制造業(yè)健康發(fā)展，不無裨益。