• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    精準(zhǔn)扶貧助推同步實(shí)現(xiàn)全面小康※

    2015-03-31 02:25:44令小雄張全有
    黨政干部論壇 2015年8期
    關(guān)鍵詞:小康社會(huì)精準(zhǔn)

    ○ 令小雄 張全有

    全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。”這表征了二者的辯證關(guān)系,只有貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康才是真正全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)共富達(dá)到全面小康的戰(zhàn)略選擇,是打通貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)“最后一公里”的政治經(jīng)濟(jì)保證。在新時(shí)期,全面建成小康社會(huì)決不能讓一部分地區(qū)、一部分人掉隊(duì),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的階段性特征,扶貧工作如何適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制已經(jīng)成為一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題,亟待破解推進(jìn)。

    一、國家扶貧治理體系的變遷與發(fā)展

    (一)國家扶貧治理體系變遷

    精準(zhǔn)扶貧是扶貧治理體系的明確轉(zhuǎn)向。改革開放30多年來,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,貧困人口大規(guī)模減少。我國經(jīng)歷了普遍貧困、區(qū)域貧困、基本解決貧困等多個(gè)貧困變化形態(tài),政府不斷調(diào)整完善扶貧治理體系以適應(yīng)國家脫貧形勢的需要,以實(shí)現(xiàn)有效脫貧的精準(zhǔn)要求。新中國成立之初,面對的是一個(gè)長期戰(zhàn)亂遺留下來的百廢待興局面,經(jīng)過多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè),全國根本性的貧困問題得到了較大程度的緩解。20世紀(jì)70年代末期,率先在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民勞動(dòng)積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為農(nóng)村貧困人口大規(guī)模減少和實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ),以體制改革為主導(dǎo)的國家脫貧體制活力使我國較快擺脫了普遍貧困的困境。

    進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期,全國貧困面從普遍性貧困轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性貧困。為提高扶貧精準(zhǔn)度和脫貧效果,國家自1986年起在農(nóng)村扶貧治理上進(jìn)行了制度創(chuàng)新,并逐步建立起了以公共治理為主體的開發(fā)式扶貧治理體系。扶貧戰(zhàn)略由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變,改變扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)方式,扶貧治理體系從體制改革向以政府主導(dǎo)的公共治理力量轉(zhuǎn)變與扶貧資源的縣級(jí)瞄準(zhǔn)投放,以貧困縣瞄準(zhǔn)為重點(diǎn)的開發(fā)式扶貧治理在脫貧效果上獲得較好的精準(zhǔn)度。

    進(jìn)入新世紀(jì),國務(wù)院扶貧辦總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),施行以貧困村瞄準(zhǔn)為重點(diǎn)的開發(fā)式扶貧治理,在全國范圍開展了“整村推進(jìn)扶貧工作”。國家扶貧治理體系轉(zhuǎn)向“一體兩翼”戰(zhàn)略,即以整村推進(jìn)為主體,以產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼。

    (二)扶貧治理體系的精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向

    經(jīng)過新世紀(jì)頭十年的扶貧開發(fā)行動(dòng),我國貧困人口進(jìn)一步減少,農(nóng)村居民生產(chǎn)和溫飽問題得到基本解決,然而,隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的變化及制度改革的縱深推進(jìn),我國反貧困結(jié)構(gòu)性形勢更為復(fù)雜,反貧困任務(wù)更為繁重。新世紀(jì)第二個(gè)十年是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期,農(nóng)村和貧困地區(qū)是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)區(qū)?!吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2011-2020年》指出,我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出,我國扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。扶貧目標(biāo)的多元化表明,實(shí)現(xiàn)區(qū)域精準(zhǔn)和個(gè)體精準(zhǔn)是新階段實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的新要求,是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。

    2015年1月,習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)再一次指出:“要以更加明確的目標(biāo),更加有力的舉措,更加有效的行動(dòng),深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠?!睂ο笞R(shí)別、內(nèi)容、目標(biāo)、措施及考評的精準(zhǔn)化成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。

    精準(zhǔn)扶貧是對扶貧活動(dòng)實(shí)施的一種效果要求,也是一種扶貧的認(rèn)識(shí)論、方法論轉(zhuǎn)向。其基本理念基礎(chǔ)在于堅(jiān)持賦權(quán)和參與式合作,參與式發(fā)展理念與合作型反貧困理念將“自下而上”的參與和“自上而下”的給予、幫扶關(guān)系有效對接起來。它需要政府、社區(qū)、貧困群體之間通過一個(gè)有效的平臺(tái)完成合作,政府的主導(dǎo)性與民眾的創(chuàng)新性結(jié)合起來。在合作型反貧困中包含了政府與社區(qū)貧困群體之間的官民合作、貧困農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)合作、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)組織與“村兩委”之間的社區(qū)合作、政府扶貧資源的部門間合作四個(gè)層面的合作機(jī)制內(nèi)容。改革開放以來歷經(jīng)了圍繞體制改革,不同發(fā)展時(shí)期選取了片區(qū)瞄準(zhǔn)、貧困縣瞄準(zhǔn)、貧困村瞄準(zhǔn)建立起的扶貧治理體系變遷;在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和脫貧新形勢下,國家基于片區(qū)瞄準(zhǔn)和貧困個(gè)體瞄準(zhǔn)相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧要求,逐步建構(gòu)了“三位一體”的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧治理結(jié)構(gòu)體系。2020年,西部地區(qū)要與全國一道實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧意義重大。

    二、新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧治理體系建構(gòu)

    在全面建成小康社會(huì)的新階段,我國精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略取向是實(shí)現(xiàn)區(qū)域精準(zhǔn)和個(gè)體精準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一。找準(zhǔn)“癥結(jié)”,開對“藥方”,根治“頑疾”,形成政府、市場能力和社會(huì)的扶貧合力,因地和因戶因人制宜地采取有針對性的扶貧措施,消除致貧的關(guān)鍵因素和脫貧的關(guān)鍵障礙。

    (一)連片特困區(qū)與扶貧措施精準(zhǔn)化

    在區(qū)域精準(zhǔn)扶貧上,國家劃設(shè)了11個(gè)連片特困地區(qū),需要制定實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,以連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場進(jìn)行綜合扶貧開發(fā)行動(dòng);在個(gè)體精準(zhǔn)扶貧上要制定統(tǒng)一的對象識(shí)別辦法,建立精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并對識(shí)別出來的貧困戶和貧困村深析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃。在扶貧治理體系的建構(gòu)上,十六大以來以政府力量和以公民社會(huì)為基礎(chǔ)的機(jī)會(huì)安排與權(quán)利享有、公共財(cái)政支出、社會(huì)慈善支出等向農(nóng)村和貧困地區(qū)以及貧困階層傾斜的主導(dǎo)價(jià)值強(qiáng)化。國家扶貧治理體系由過去單向的市場機(jī)制或政府治理,逐漸呈現(xiàn)出專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧多方力量、多舉措結(jié)合、互為支撐的三位一體大扶貧格局。

    扶貧措施的精準(zhǔn)化,就是避免扶貧措施因與貧困人口的實(shí)際情況、資源稟賦錯(cuò)位而造成扶貧的低效益?;诖耍瑖姨岢龇鲐毜摹鞍l(fā)展型精準(zhǔn)模式”的意見,2013年12月,《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》提出,建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,了解貧困區(qū)域乃至貧困戶的資源稟賦,做到資源調(diào)查精準(zhǔn)化。對每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡,這種貧困卡帶來的“輸血資源”對接的有效性加強(qiáng),可以極大地提高資源的瞄準(zhǔn)率;提高社會(huì)資源使用的透明度,可謂之“扶貧的公益型精準(zhǔn)模式”。我們提出的“扶貧的發(fā)展型精準(zhǔn)模式”,精準(zhǔn)機(jī)制不能只止步于精準(zhǔn)識(shí)別需求對象,而是要覆蓋到脫貧的整個(gè)過程,建立基于這些資源的發(fā)展模式,如建立起連結(jié)農(nóng)戶到市場層面(信息化平臺(tái)、電商扶貧、微商“千村萬戶”工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”)的平臺(tái)。

    (二)社會(huì)扶貧機(jī)制

    政府、社會(huì)的扶貧與個(gè)人層面的脫貧是互動(dòng)融合的。社會(huì)扶貧的要旨是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量形成合力、整合社會(huì)資源、深度參與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。建立社會(huì)扶貧的動(dòng)員機(jī)制與社會(huì)扶貧形成一個(gè)良好的價(jià)值對接。首先,以更為切實(shí)的措施動(dòng)員廣大社會(huì)主體參與扶貧。在地區(qū)差距明顯、社會(huì)分化加劇、致貧因素多元化中內(nèi)在地需要變政府推進(jìn)為政府與市場、民間力量協(xié)同推進(jìn),在新常態(tài)下,更是需要廣泛吸納社會(huì)力量、整合社會(huì)多方面的資源來應(yīng)對貧困新風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧精準(zhǔn)開發(fā)格局。因此,進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員,鼓勵(lì)多元主體參與扶貧,建立相應(yīng)的支持體系就愈顯得重要。其次,加快推進(jìn)社會(huì)扶貧所要求的機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。社會(huì)扶貧格局下多主體參與扶貧,要求有一個(gè)與之相適應(yīng)的吸納多元主體參與的新的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制和信息傳播渠道,從而真正實(shí)現(xiàn)在扶貧工作驅(qū)動(dòng)力上,由過去物質(zhì)投入的單因素驅(qū)動(dòng)向機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深轉(zhuǎn)化。

    筆者建議,從政府主導(dǎo)、社會(huì)倡導(dǎo)、搭建平臺(tái)和建立社會(huì)組織扶貧鏈接方面進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。使用多種傳播手段進(jìn)行社會(huì)倡導(dǎo)。可利用線上線下、新舊媒體,包括具有社會(huì)影響力的組織和個(gè)體等一切可以使用的媒介,傳播社會(huì)扶貧的知識(shí)、價(jià)值,引導(dǎo)他們產(chǎn)生參與其中的“理念熱情”與良性動(dòng)機(jī),啟動(dòng)參與行為。成立國家、社會(huì)扶貧基金對接企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的捐助基金,向全社會(huì)征集扶貧項(xiàng)目,同時(shí)可拿出部分資金設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)金,對各類到貧困地區(qū)投資興業(yè)的主體,以及優(yōu)秀扶貧的社會(huì)組織和個(gè)人予以表彰鼓勵(lì)。開放包容的平臺(tái)集中宣傳政策對接引資引項(xiàng)目引人才的全覆蓋模式。萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)是脫貧致富“創(chuàng)時(shí)代”的大氛圍,“扶志扶智”是精準(zhǔn)扶貧環(huán)節(jié)中的智力支持,創(chuàng)新是點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,作為對以技術(shù)為中心,“自上而下”保守的傳統(tǒng)發(fā)展模式而言,參與式發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)以參與和賦權(quán)為核心價(jià)值。精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)群體充分體現(xiàn)在參與脫貧致富的過程中,通過建立一套有助于各利益主體更有效參與的方法、工具以確保實(shí)現(xiàn)有效賦權(quán)。

    (三)精準(zhǔn)扶貧與資源對接

    精準(zhǔn)扶貧需要建立社會(huì)組織扶貧生態(tài)鏈和協(xié)調(diào)平臺(tái),社會(huì)組織是扶貧開發(fā)中的重要力量,通過個(gè)人和社會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò),鏈接貧困戶與市場資源,使之有效對接,給予貧困戶切實(shí)幫扶。

    目前,實(shí)踐中已逐步形成的有效扶貧模式如下。

    1.依托農(nóng)業(yè)科學(xué)院所,通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園或建立生產(chǎn)基地,通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣提高農(nóng)民收入,這體現(xiàn)了科技扶貧融入發(fā)力在精準(zhǔn)扶貧模式中。

    2.建立農(nóng)村專業(yè)合作社,以之作為合作橋梁,形成“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,將農(nóng)戶終端鏈接到“發(fā)展套路”。

    3.建立扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì),形成“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”模式。

    4.引入現(xiàn)代企業(yè)制度,基于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的視角以企業(yè)經(jīng)營為龍頭,融合家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營和合作經(jīng)營等多種方式,盤活農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力和山林資源,改變農(nóng)戶分散經(jīng)營的市場弱勢,實(shí)現(xiàn)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    這些模式都體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧的融合能力與新農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的對接。這方面甘肅有著豐厚的資源優(yōu)勢,可以將文化旅游產(chǎn)業(yè)資源整合,提升特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,融入到“一帶一路”戰(zhàn)略布局上的黃金段功能中。此外,西部地區(qū)可以參考中國扶貧基金會(huì)提出的“扶貧基金集中使用、股份制經(jīng)營”的模式,以基金會(huì)為橋梁,引進(jìn)外部力量和資源,將資金集中使用,并通過有效的股權(quán)機(jī)制設(shè)計(jì)將村民組織起來,建立企業(yè)或?qū)I(yè)合作社來發(fā)展產(chǎn)業(yè),從而提高了社區(qū)和村民的自我發(fā)展能力。通過多元主體參與,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,使農(nóng)戶,特別是貧困農(nóng)戶融入一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而有效克服了貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上面臨的資金缺乏、技術(shù)落后、銷售渠道不暢等瓶頸難題,提升了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)能力和市場參與機(jī)會(huì)和能力。

    三、新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧治理能力建設(shè)

    國家的“輸血式”扶貧體制、社會(huì)“補(bǔ)血式”扶貧機(jī)制與激活“對象貧血”的“造血功能”有機(jī)對接起來,讓其“自身產(chǎn)血”。政府政策利好、社會(huì)資源整合、個(gè)體能力提升形成有序合力,良性對接,精準(zhǔn)發(fā)力,精確脫貧。

    (一)雙聯(lián)行動(dòng)助力精準(zhǔn)扶貧、提升服務(wù)發(fā)展能力

    甘肅推進(jìn)的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“雙聯(lián)行動(dòng)”融入到扶貧攻堅(jiān)作為中,開創(chuàng)了“干群雙聯(lián)”助力扶貧行動(dòng)的模式,成為甘肅省市精準(zhǔn)扶貧、建成全面小康的有力抓手和推進(jìn)平臺(tái)。雙聯(lián)行動(dòng)飽含“不脫貧不脫鉤、不實(shí)現(xiàn)全面小康不罷休”的信念執(zhí)行力。緊緊圍繞壯大富民產(chǎn)業(yè)這一核心,大力實(shí)施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動(dòng)力有致富技能“三個(gè)一”工程,跟進(jìn)“一村一業(yè)一單位,一戶一策一干部”,著力破解發(fā)展資金不足這一長期制約扶貧開發(fā)的瓶頸難題,探索建立雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房貸款等為一體的貧困地區(qū)農(nóng)村融資貸款擔(dān)保的金融良性保障體系。使貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展,農(nóng)民群眾的致富門路進(jìn)一步拓寬,自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升?!半p聯(lián)扶貧”是為民富民目標(biāo)融入精準(zhǔn)扶貧能力的干群平臺(tái),提升其互動(dòng)工作機(jī)制,推動(dòng)幫扶力量、扶貧項(xiàng)目、扶貧政策和扶貧資金向貧困村(戶)聚焦投放。改革扶貧資金管理體制和加強(qiáng)資金整合及在金融創(chuàng)新“到戶機(jī)制”等方面建構(gòu)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,以保證精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際成效。構(gòu)建雙聯(lián)行動(dòng)密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制與扶貧平臺(tái)鏈接,在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中,只有密切聯(lián)系群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,才能真聯(lián)系,聯(lián)出實(shí)效,聯(lián)創(chuàng)脫貧致富的門路,聯(lián)出小康。駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長以村第一書記身份出場要準(zhǔn)確把握、制定好駐村幫扶的工作計(jì)劃,夯實(shí)基層黨建助推精準(zhǔn)扶貧能力,探索建立“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、以點(diǎn)帶面、整村推進(jìn)”的精準(zhǔn)扶貧模式,當(dāng)好人民群眾的“主心骨”,做好引領(lǐng)脫貧致富的“定心盤”,發(fā)動(dòng)借助外力激發(fā)內(nèi)生活力的“雙引擎”。要抓住真識(shí)別、規(guī)范檔卡、動(dòng)態(tài)管理、掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”?!半p聯(lián)雙帶雙促”“能人引領(lǐng)、強(qiáng)村帶動(dòng)”等活動(dòng),基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧四個(gè)到村到戶切實(shí)提高幫扶實(shí)效。

    (二)文化扶貧是脫貧能力之魂

    扶貧的關(guān)鍵是扶人,授人以魚不如授人以漁,注重貧困人口能力提升的意旨是幫助貧困人口通過提高自身能力徹底告別貧困,是強(qiáng)根固本之基。我們的扶貧舉措應(yīng)當(dāng)從提高幫扶對象的能力這一根本點(diǎn)入手,以取得反貧困的真正功效?,F(xiàn)實(shí)生活中,有些貧困是“精神的貧困”和能力的貧乏。從精準(zhǔn)扶貧的大教育觀念來思考問題,扶貧要扶文化,“扶文化”的特質(zhì)是在“扶志扶智”,扶志是信念建設(shè),激發(fā)潛能;扶智是能力培養(yǎng),也延伸到阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。扶人的核心是扶文化,根本措施是發(fā)展大教育觀念。文化扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對接從根本上提升精準(zhǔn)扶貧的效能,政府、社會(huì)團(tuán)體一味地施與錢物不能激發(fā)脫貧潛能,甚至有些被扶貧的農(nóng)戶認(rèn)為是“不拿白不拿”,形成“等、靠、要”思想慣性。精準(zhǔn)扶貧不應(yīng)僅局限在經(jīng)濟(jì)層面的幫扶,要有教育、技能和思想觀念等方面的系列幫扶。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。這是大扶貧格局中的精準(zhǔn)規(guī)劃。在村級(jí)實(shí)施應(yīng)保盡保和應(yīng)扶盡扶政策,區(qū)別識(shí)別好哪些人需要救濟(jì)性解決,哪些需要技術(shù)資金幫扶創(chuàng)業(yè),哪些需要扶志扶能力,“扶勤不扶懶”,讓其克服游手好閑的“等、靠、混”思想。在精準(zhǔn)扶貧方面的困難體現(xiàn)在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持和精準(zhǔn)考核三個(gè)方面,對此,應(yīng)從改革貧困標(biāo)準(zhǔn)的制定方法、完善精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制、完善精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制,探索和建立貧困戶的受益機(jī)制。

    “雙聯(lián)”與扶貧攻堅(jiān)融合聯(lián)動(dòng)在路上,發(fā)揮扶貧治理能力的主客體“主體間性”,互促互動(dòng)。精準(zhǔn)謀劃因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力因村施策、定向使勁因戶施法,確保做到有的放矢、有力放矢、有效放矢,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地扶貧搬遷、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、金融資金支撐、文化素質(zhì)能力提升上實(shí)現(xiàn)突破,確保做到扶貧對象、重點(diǎn)內(nèi)容、階段目標(biāo)、保障措施、考評激勵(lì)“五精準(zhǔn)”。甘肅出臺(tái)的“1+17”精準(zhǔn)扶貧模式是有效的探索,形成了精準(zhǔn)大扶貧格局。切實(shí)加快貧困區(qū)域和貧困群眾脫貧致富步伐,讓精準(zhǔn)扶貧成為西部地區(qū)與全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康的助推器和定心盤。

    猜你喜歡
    小康社會(huì)精準(zhǔn)
    精準(zhǔn)扶貧連著我和你
    《 2020全面建成小康社會(huì)》
    精準(zhǔn)防返貧,才能穩(wěn)脫貧
    貫徹精準(zhǔn)扶貧要求 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
    活力(2019年17期)2019-11-26 00:41:52
    精準(zhǔn)的打鐵
    NBA特刊(2018年11期)2018-08-13 09:29:22
    凝聚三秦巾幗力量 決勝全面小康社會(huì)
    精準(zhǔn)扶貧 齊奔小康
    民生周刊(2017年19期)2017-10-25 16:48:02
    精準(zhǔn)扶貧二首
    岷峨詩稿(2017年4期)2017-04-20 06:26:26
    為小康社會(huì)提供健康保障
    努力為老區(qū)全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)
    中文字幕精品免费在线观看视频| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 国产成人精品在线电影| a级片在线免费高清观看视频| 成年人免费黄色播放视频| 欧美激情极品国产一区二区三区| 制服诱惑二区| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 下体分泌物呈黄色| 如何舔出高潮| 久久久久精品人妻al黑| 女性生殖器流出的白浆| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 亚洲成人手机| 乱人伦中国视频| 亚洲精品美女久久av网站| 国产黄色免费在线视频| 青春草亚洲视频在线观看| 狂野欧美激情性xxxx| 好男人视频免费观看在线| 欧美成人精品欧美一级黄| 亚洲,欧美精品.| 看十八女毛片水多多多| 国产精品成人在线| 久久久久久久久免费视频了| 日韩免费高清中文字幕av| 一二三四在线观看免费中文在| 日本欧美视频一区| 51午夜福利影视在线观看| 操美女的视频在线观看| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 久久精品国产a三级三级三级| 久久亚洲国产成人精品v| 伊人亚洲综合成人网| 大码成人一级视频| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 韩国精品一区二区三区| 国产av码专区亚洲av| 视频区图区小说| 最近中文字幕高清免费大全6| 啦啦啦啦在线视频资源| 老汉色av国产亚洲站长工具| 只有这里有精品99| 亚洲精品久久午夜乱码| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产精品一区二区在线观看99| 国产极品粉嫩免费观看在线| 午夜91福利影院| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 国产成人精品在线电影| 成人国产av品久久久| 蜜桃国产av成人99| 精品少妇黑人巨大在线播放| 看非洲黑人一级黄片| 亚洲 欧美一区二区三区| 国产精品久久久久久久久免| videosex国产| 女人精品久久久久毛片| 国产精品嫩草影院av在线观看| 免费黄频网站在线观看国产| 欧美在线一区亚洲| 国产高清国产精品国产三级| 国产精品久久久久久久久免| 亚洲成人av在线免费| 午夜老司机福利片| 一区二区三区乱码不卡18| 国产日韩欧美亚洲二区| 永久免费av网站大全| 国产成人欧美在线观看 | 亚洲少妇的诱惑av| 国产熟女欧美一区二区| 国产男女内射视频| 国产亚洲一区二区精品| 五月开心婷婷网| bbb黄色大片| 国产成人a∨麻豆精品| 自线自在国产av| 性高湖久久久久久久久免费观看| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 婷婷色麻豆天堂久久| 伦理电影免费视频| 婷婷色av中文字幕| 亚洲人成77777在线视频| 日韩制服骚丝袜av| 超碰成人久久| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 成人黄色视频免费在线看| 看免费av毛片| 在线观看人妻少妇| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 美女视频免费永久观看网站| 国产av精品麻豆| 少妇的丰满在线观看| 热99国产精品久久久久久7| 国产xxxxx性猛交| 精品福利永久在线观看| 成人影院久久| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 女人精品久久久久毛片| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 亚洲,欧美,日韩| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| av国产精品久久久久影院| 999久久久国产精品视频| 久久精品人人爽人人爽视色| 少妇的丰满在线观看| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 日韩欧美一区视频在线观看| 亚洲人成电影观看| 丝袜美足系列| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 婷婷色麻豆天堂久久| 午夜免费鲁丝| tube8黄色片| 国产女主播在线喷水免费视频网站| av一本久久久久| 久久久久久免费高清国产稀缺| 国产一区二区三区综合在线观看| 各种免费的搞黄视频| 国产精品久久久久久精品电影小说| 亚洲视频免费观看视频| 午夜老司机福利片| 色婷婷久久久亚洲欧美| 日本黄色日本黄色录像| 亚洲综合色网址| 一级黄片播放器| 久久久久精品人妻al黑| 一本色道久久久久久精品综合| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 欧美日韩视频精品一区| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 日韩一区二区视频免费看| 久久99精品国语久久久| 精品国产国语对白av| 国产又爽黄色视频| 亚洲熟女精品中文字幕| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 亚洲久久久国产精品| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 午夜福利一区二区在线看| 亚洲美女黄色视频免费看| 国产成人a∨麻豆精品| 国产精品久久久av美女十八| 免费观看人在逋| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 国产一区二区激情短视频 | 操出白浆在线播放| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 久久亚洲国产成人精品v| 又大又黄又爽视频免费| 狂野欧美激情性bbbbbb| 久久久久久久久久久免费av| 丰满乱子伦码专区| 久久久久久久大尺度免费视频| 亚洲久久久国产精品| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 免费日韩欧美在线观看| 欧美日本中文国产一区发布| 久久久国产一区二区| 久久久久久免费高清国产稀缺| 国产精品一区二区在线观看99| 高清av免费在线| 老司机在亚洲福利影院| 午夜福利免费观看在线| 亚洲欧洲日产国产| 九九爱精品视频在线观看| 成年美女黄网站色视频大全免费| 最近中文字幕高清免费大全6| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 欧美在线一区亚洲| 大片免费播放器 马上看| 青春草视频在线免费观看| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 国产免费一区二区三区四区乱码| kizo精华| 久久久久视频综合| 纯流量卡能插随身wifi吗| 天堂中文最新版在线下载| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 久久韩国三级中文字幕| 国产伦理片在线播放av一区| 国产精品亚洲av一区麻豆 | 亚洲伊人久久精品综合| 美女国产高潮福利片在线看| 国产成人精品在线电影| 国产精品女同一区二区软件| 久久狼人影院| 亚洲国产av影院在线观看| 老司机在亚洲福利影院| 90打野战视频偷拍视频| 制服人妻中文乱码| 欧美97在线视频| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 婷婷色综合www| 亚洲精品一二三| 99久久精品国产亚洲精品| 最近2019中文字幕mv第一页| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 中国国产av一级| 国产日韩欧美亚洲二区| 婷婷色综合大香蕉| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 国产欧美亚洲国产| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 婷婷色av中文字幕| 麻豆av在线久日| 久久国产亚洲av麻豆专区| 青春草视频在线免费观看| 日本午夜av视频| 不卡av一区二区三区| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 最近最新中文字幕免费大全7| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 最近中文字幕2019免费版| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 狠狠精品人妻久久久久久综合| av网站免费在线观看视频| 日日爽夜夜爽网站| 18禁国产床啪视频网站| 色综合欧美亚洲国产小说| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 免费观看av网站的网址| 午夜日韩欧美国产| 在线精品无人区一区二区三| 免费av中文字幕在线| 国产深夜福利视频在线观看| 免费高清在线观看视频在线观看| 成年人午夜在线观看视频| 捣出白浆h1v1| 国产亚洲最大av| 精品亚洲成a人片在线观看| 大香蕉久久成人网| 午夜激情av网站| 国产成人精品在线电影| 久久97久久精品| 考比视频在线观看| 男人操女人黄网站| 国产成人av激情在线播放| 亚洲av国产av综合av卡| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| av女优亚洲男人天堂| 男人添女人高潮全过程视频| 欧美在线一区亚洲| www.熟女人妻精品国产| 秋霞在线观看毛片| 久久天堂一区二区三区四区| av在线观看视频网站免费| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 我的亚洲天堂| 亚洲av综合色区一区| av在线老鸭窝| 丝袜美腿诱惑在线| 可以免费在线观看a视频的电影网站 | 国精品久久久久久国模美| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 国产伦人伦偷精品视频| www.精华液| 一边摸一边做爽爽视频免费| 国产毛片在线视频| 少妇被粗大猛烈的视频| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 男人添女人高潮全过程视频| 十八禁人妻一区二区| 日韩成人av中文字幕在线观看| 亚洲精品国产av蜜桃| 婷婷色麻豆天堂久久| 超碰成人久久| 大陆偷拍与自拍| 我的亚洲天堂| 亚洲成人国产一区在线观看 | 久久久久网色| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 国产免费一区二区三区四区乱码| 精品酒店卫生间| 两个人看的免费小视频| 亚洲精品一二三| 2018国产大陆天天弄谢| 一级爰片在线观看| 一本色道久久久久久精品综合| 亚洲国产成人一精品久久久| 日本午夜av视频| 麻豆乱淫一区二区| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 亚洲精品国产av成人精品| 国产一区二区激情短视频 | 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 美女中出高潮动态图| 99久久精品国产亚洲精品| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 制服诱惑二区| 蜜桃国产av成人99| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 亚洲五月色婷婷综合| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲综合精品二区| 国产熟女欧美一区二区| 一本久久精品| 免费观看人在逋| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 久久女婷五月综合色啪小说| 丝袜美足系列| 国产高清不卡午夜福利| 精品卡一卡二卡四卡免费| 91精品三级在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 国产成人午夜福利电影在线观看| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 国产av精品麻豆| 国产1区2区3区精品| 亚洲第一青青草原| 9色porny在线观看| kizo精华| 国产一区二区 视频在线| 日韩欧美一区视频在线观看| 黑人猛操日本美女一级片| 亚洲国产看品久久| 午夜久久久在线观看| 午夜福利视频在线观看免费| 十分钟在线观看高清视频www| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 精品一区二区免费观看| 亚洲美女搞黄在线观看| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 免费看av在线观看网站| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 青春草国产在线视频| 一级,二级,三级黄色视频| 亚洲精品日本国产第一区| 亚洲人成77777在线视频| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久天堂一区二区三区四区| 国产亚洲最大av| 一区福利在线观看| 国产男女内射视频| avwww免费| 国产成人欧美在线观看 | 男人舔女人的私密视频| 免费在线观看黄色视频的| 亚洲三区欧美一区| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 亚洲美女搞黄在线观看| 人人妻人人澡人人看| 久久精品久久久久久久性| 男的添女的下面高潮视频| 人妻人人澡人人爽人人| 国产av精品麻豆| 精品卡一卡二卡四卡免费| 国产在线免费精品| 国产av国产精品国产| 尾随美女入室| 欧美久久黑人一区二区| 欧美黄色片欧美黄色片| 两个人看的免费小视频| 午夜福利,免费看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 日韩视频在线欧美| 在线观看三级黄色| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 十分钟在线观看高清视频www| 国产深夜福利视频在线观看| 午夜老司机福利片| 男女午夜视频在线观看| 最近最新中文字幕免费大全7| 亚洲伊人色综图| 国产极品粉嫩免费观看在线| 九九爱精品视频在线观看| 日本午夜av视频| 婷婷色av中文字幕| 69精品国产乱码久久久| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 哪个播放器可以免费观看大片| 日韩中文字幕欧美一区二区 | 日本vs欧美在线观看视频| 亚洲精品国产av蜜桃| 99精品久久久久人妻精品| 一边摸一边做爽爽视频免费| 在线天堂最新版资源| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国产人伦9x9x在线观看| 亚洲精品在线美女| 免费观看人在逋| 丁香六月欧美| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 欧美成人精品欧美一级黄| 色精品久久人妻99蜜桃| 热re99久久国产66热| a级片在线免费高清观看视频| 777米奇影视久久| 久久人人97超碰香蕉20202| 亚洲美女黄色视频免费看| 老司机在亚洲福利影院| 久久人妻熟女aⅴ| 午夜福利视频精品| 亚洲,欧美,日韩| www.熟女人妻精品国产| 在线观看一区二区三区激情| 亚洲美女视频黄频| 亚洲av综合色区一区| 婷婷色麻豆天堂久久| 女性被躁到高潮视频| 丝袜美腿诱惑在线| 卡戴珊不雅视频在线播放| 热99久久久久精品小说推荐| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 亚洲少妇的诱惑av| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 啦啦啦啦在线视频资源| 久久免费观看电影| 超碰成人久久| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 亚洲 欧美一区二区三区| 欧美97在线视频| 欧美日韩成人在线一区二区| 国产片特级美女逼逼视频| 99re6热这里在线精品视频| 亚洲美女视频黄频| 丝袜在线中文字幕| 国产精品国产三级专区第一集| 国产 精品1| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 好男人视频免费观看在线| 岛国毛片在线播放| 综合色丁香网| 免费看不卡的av| 免费av中文字幕在线| 男人添女人高潮全过程视频| 操美女的视频在线观看| 亚洲美女搞黄在线观看| 日韩伦理黄色片| 美女视频免费永久观看网站| 超色免费av| 精品国产国语对白av| 中文字幕人妻丝袜一区二区 | av线在线观看网站| 十八禁人妻一区二区| www日本在线高清视频| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 成人国产av品久久久| 男女无遮挡免费网站观看| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 亚洲成人手机| 高清视频免费观看一区二区| 男女边吃奶边做爰视频| 日本91视频免费播放| 国产极品粉嫩免费观看在线| 免费看av在线观看网站| 1024视频免费在线观看| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲国产av新网站| 蜜桃国产av成人99| 国产精品偷伦视频观看了| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 国产精品一国产av| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 一边亲一边摸免费视频| 人妻一区二区av| 美女福利国产在线| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 天堂俺去俺来也www色官网| av福利片在线| 日本欧美视频一区| 国产精品女同一区二区软件| 国产高清不卡午夜福利| 国产黄色视频一区二区在线观看| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 涩涩av久久男人的天堂| av一本久久久久| 国产欧美亚洲国产| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产精品国产三级专区第一集| 999久久久国产精品视频| 中文字幕色久视频| 国产毛片在线视频| 丰满少妇做爰视频| 国产黄色免费在线视频| 韩国精品一区二区三区| 国产成人啪精品午夜网站| 99国产精品免费福利视频| 久久精品国产综合久久久| 中文天堂在线官网| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产男人的电影天堂91| 国产不卡av网站在线观看| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 在线看a的网站| 韩国高清视频一区二区三区| av片东京热男人的天堂| 亚洲视频免费观看视频| 国产免费一区二区三区四区乱码| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 国产精品蜜桃在线观看| 色综合欧美亚洲国产小说| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 中文字幕亚洲精品专区| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 18禁国产床啪视频网站| 咕卡用的链子| 亚洲av国产av综合av卡| 国产在线一区二区三区精| 欧美国产精品一级二级三级| 美女高潮到喷水免费观看| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 91aial.com中文字幕在线观看| 97在线人人人人妻| 制服人妻中文乱码| 99国产综合亚洲精品| 韩国av在线不卡| 亚洲av成人精品一二三区| 秋霞伦理黄片| 91精品国产国语对白视频| 精品福利永久在线观看| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 大片电影免费在线观看免费| 在线天堂中文资源库| 国产精品熟女久久久久浪| 黄片无遮挡物在线观看| 日本91视频免费播放| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 99精国产麻豆久久婷婷| 一边摸一边做爽爽视频免费| 一级毛片 在线播放| 尾随美女入室| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 黄片无遮挡物在线观看| 亚洲欧美色中文字幕在线| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 国产一区二区激情短视频 | av不卡在线播放| 欧美日本中文国产一区发布| av国产精品久久久久影院| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 9色porny在线观看| 欧美黄色片欧美黄色片| 国产成人av激情在线播放| 亚洲在久久综合| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 嫩草影院入口| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 老司机亚洲免费影院| 午夜福利网站1000一区二区三区| 日韩 亚洲 欧美在线| av在线观看视频网站免费| 亚洲成人一二三区av| 国产极品粉嫩免费观看在线| 日日啪夜夜爽| 狂野欧美激情性xxxx| 在线观看免费视频网站a站| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 精品少妇黑人巨大在线播放| 亚洲精品av麻豆狂野| 亚洲av电影在线进入| 亚洲四区av| a级毛片在线看网站| 亚洲熟女毛片儿| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | 久久人人爽av亚洲精品天堂| av.在线天堂| 性色av一级| 亚洲综合色网址| 亚洲中文av在线| 狂野欧美激情性bbbbbb| 七月丁香在线播放| 亚洲在久久综合| 久久久久精品性色| 极品人妻少妇av视频| 亚洲男人天堂网一区| 久久久久网色| 亚洲国产av新网站| 高清视频免费观看一区二区| 成年人午夜在线观看视频| 视频区图区小说| 宅男免费午夜| 99久国产av精品国产电影| 日韩伦理黄色片| 久久久欧美国产精品| 我要看黄色一级片免费的| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 午夜免费观看性视频| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 国产 一区精品| 久热这里只有精品99| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 国产一区二区三区av在线| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| netflix在线观看网站| 黄片无遮挡物在线观看| 一区福利在线观看| 一级毛片我不卡| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 日韩欧美一区视频在线观看| 精品久久久精品久久久| 日本色播在线视频| 精品人妻在线不人妻| 丰满少妇做爰视频| 国产熟女午夜一区二区三区| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 国产熟女午夜一区二区三区| 另类亚洲欧美激情| 国产在视频线精品| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久久久欧美国产精品| 欧美国产精品va在线观看不卡| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 男女床上黄色一级片免费看|