各區(qū)人大：創(chuàng)新聯(lián)系形式 豐富聯(lián)系內(nèi)涵

浦東：擴(kuò)范圍 拓渠道 強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

今年6月，浦東新區(qū)人大常委會(huì)積極創(chuàng)新工作方式，拓展代表聯(lián)系渠道，認(rèn)真做好市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排和組織保障。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，拓展參與范圍。區(qū)人大常委會(huì)注重拓寬活動(dòng)參與范圍，一方面，協(xié)同區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委擬定需要聯(lián)系聯(lián)動(dòng)的主題，聽(tīng)取意見(jiàn)建議;另一方面，要求全體區(qū)人大代表參加活動(dòng)，并邀請(qǐng)部分鎮(zhèn)人大代表參與，邀請(qǐng)?jiān)诠I(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生中心）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所工作和生活的群眾代表參加座談會(huì)。為了使收集的意見(jiàn)建議更具廣泛性和針對(duì)性，要求座談人員事前圍繞活動(dòng)主題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，多收集第一手意見(jiàn)建議，并梳理歸納，特別是注重收集事權(quán)屬于市級(jí)層面的意見(jiàn)建議。

做實(shí)平臺(tái)功能，拓展聯(lián)系渠道。浦東新區(qū)現(xiàn)有代表聯(lián)系選民群眾平臺(tái)“家、站、點(diǎn)”共計(jì)1365個(gè)。在活動(dòng)中，區(qū)人大常委會(huì)和各街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)人大進(jìn)一步延伸代表聯(lián)系選民群眾的觸角，通過(guò)街鎮(zhèn)、村居層面的代表之家、代表聯(lián)系點(diǎn)，更方便代表集中聯(lián)系社區(qū)選民;通過(guò)單位選區(qū)（樓宇、園區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站，方便代表對(duì)接企業(yè)和單位選民。真正做到了代表聯(lián)系選民群眾的全覆蓋、無(wú)死角。

做好管鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，保障聯(lián)系全覆蓋。浦東新區(qū)現(xiàn)擁有金橋、外高橋、張江三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)選區(qū)，現(xiàn)有區(qū)人大代表35名，共有6名市人大代表與其對(duì)接聯(lián)系。區(qū)人大常委會(huì)指導(dǎo)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)與所在街鎮(zhèn)強(qiáng)化對(duì)接聯(lián)系，共同服務(wù)代表開(kāi)展活動(dòng)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)選民可以聯(lián)系到代表，開(kāi)發(fā)區(qū)的代表可以聯(lián)系社區(qū)選民。（張 韻）

黃浦：“家、站、點(diǎn)”線下云端齊發(fā)力

5月下旬至6月上旬，黃浦區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展今年上半年市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。56名市人大代表參加并收集整理意見(jiàn)建議85條。

“家、站、點(diǎn)”推動(dòng)聯(lián)系全覆蓋。本次市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)恰逢黃浦區(qū)大力推進(jìn)人大代表“家、站、點(diǎn)”效能建設(shè)之際。在此之前，區(qū)人大常委會(huì)已經(jīng)通過(guò)制定“家、站、點(diǎn)”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)明確功能定位、設(shè)置要求和運(yùn)行規(guī)范。目前黃浦已建成10個(gè)“家”、16個(gè)“站”、92個(gè)“點(diǎn)”，形成覆蓋全區(qū)的代表活動(dòng)陣地和代表聯(lián)系群眾的履職平臺(tái)。在本次活動(dòng)中，市、區(qū)人大代表310人次利用“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)，圍繞“十四五”規(guī)劃編制、“六穩(wěn)” “六保”工作等主題，聽(tīng)取1320多位社區(qū)群眾、企事業(yè)職工的意見(jiàn)建議。

“網(wǎng)上家、站、點(diǎn)”全天候接待。除了“線下實(shí)體店”，區(qū)人大常委會(huì)還在“云端”建設(shè)了“網(wǎng)上家、站、點(diǎn)”。居民群眾在“網(wǎng)上家、站、點(diǎn)”除了能第一時(shí)間了解到各“家、站、點(diǎn)”的地址、聯(lián)系方式等信息外，通過(guò)掃二維碼可以足不出戶向所屬轄區(qū)的“家、站、點(diǎn)”反映問(wèn)題，平臺(tái)收到后會(huì)實(shí)時(shí)歸送至相應(yīng)街道人大工委，專職工作人員將及時(shí)與人大代表溝通協(xié)調(diào)，并進(jìn)行答復(fù)?！熬W(wǎng)上家、站、點(diǎn)”突破時(shí)間和空間的限制，讓居民群眾的意見(jiàn)建議能一鍵直達(dá)，讓代表能24小時(shí)全天候接待了解社情民意，極大地方便了人大代表與選民間的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)。（李俊康）

徐匯：構(gòu)筑縱向民意歸集通道

徐匯區(qū)人大常委會(huì)要求各街鎮(zhèn)組織區(qū)人大代表參與到市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)中，一同走進(jìn)社區(qū)、走近選民，聽(tīng)民聲、訪民情。區(qū)人大代表在日常聯(lián)系選民群眾中收集到的需要市級(jí)層面解決的社情民意，由市人大代表帶到市級(jí)層面反映，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)人大代表之間的“民意聯(lián)動(dòng)”，讓市人大代表聯(lián)系社區(qū)更接地氣、更有實(shí)效，為市“十四五”規(guī)劃編制提供了更多數(shù)據(jù)支持。

區(qū)人大常委會(huì)試點(diǎn)代表工作小組履職機(jī)制，即針對(duì)有條件的部分市、區(qū)人大代表，根據(jù)履職需要，可由其在所屬單位的支持下，建立代表工作小組，協(xié)助代表做好社情民意的收集、分析、研究工作。

在此次市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表工作小組作用，構(gòu)筑社情民意收集的縱向通道。依托設(shè)立在上海新華發(fā)行集團(tuán)有限公司、上海圖書(shū)館、大眾交通（集團(tuán)）股份有限公司、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海市龍華烈士陵園（龍華烈士紀(jì)念館）等單位的市、區(qū)代表工作小組，著眼公共文化、交通、教育、就業(yè)、愛(ài)國(guó)主義教育等領(lǐng)域，收集相關(guān)問(wèn)題，以期突破目前市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)等形式收集的多為面上的、橫向的社情民意的現(xiàn)狀，構(gòu)筑行業(yè)內(nèi)縱向、專業(yè)、快速的社情民意歸集通道，提高表達(dá)和反映問(wèn)題的針對(duì)性、及時(shí)性、有效性。（高 琳）

長(zhǎng)寧：線下“面對(duì)面” 線上“屏對(duì)屏”

5月中旬至6月1日，長(zhǎng)寧區(qū)人大常委會(huì)采用“線下面對(duì)面”與“線上屏對(duì)屏”結(jié)合、實(shí)地視察與戶外座談并重、居民區(qū)與駐區(qū)單位同步等多種新模式，聚焦“十四五”規(guī)劃編制這一重點(diǎn)，組織開(kāi)展市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。

創(chuàng)新代表接待方式。區(qū)人大常委會(huì)首次探索傳統(tǒng)的“線下”接待同“線上”會(huì)面相結(jié)合的組合模式，統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)代表密切聯(lián)系人民群眾活動(dòng)。通過(guò)線上交流互動(dòng)，讓群眾足不出戶就能與代表交談，不僅擴(kuò)大了代表接待群眾的覆蓋面，也大大提高了代表的參與率，受到代表與群眾的一致好評(píng)?；顒?dòng)期間，35名市人大代表和250名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表共接待群眾1021名，召開(kāi)座談會(huì)165個(gè)，收集意見(jiàn)建議475條。

聚焦“十四五”規(guī)劃編制。區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合“我為長(zhǎng)寧‘十四五發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，組織代表聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，收集關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)保障、推進(jìn)教育綜合改革、提升醫(yī)療衛(wèi)生水平、改善市民居住條件、解決交通出行和停車難問(wèn)題、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加大民生設(shè)施配套建設(shè)力度等意見(jiàn)建議83條，并提交有關(guān)部門(mén)落實(shí)。

用好大數(shù)據(jù)分析。區(qū)人大常委會(huì)組織街鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)對(duì)代表聽(tīng)取的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)納入?yún)^(qū)、街兩級(jí)辦理流程處置或由代表醞釀提交代表建議。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析，掌握群眾集中訴求，及時(shí)推動(dòng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐項(xiàng)解決。（宋 蓉）

靜安：三個(gè)“進(jìn)一步”激發(fā)代表活力

作為代表工作的重要組成部分，5月下旬至6月上旬，靜安區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展了今年上半年市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。

進(jìn)一步做細(xì)服務(wù)保障。區(qū)人大常委會(huì)下沉服務(wù)重心，在全區(qū)15個(gè)“人大代表之家”、264個(gè)居民區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)和19個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站作好活動(dòng)準(zhǔn)備，配備聯(lián)絡(luò)員，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，吸引社區(qū)群眾積極響應(yīng)，將集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)與日常的代表接待選民、參與信訪接待等相結(jié)合，進(jìn)一步密切代表聯(lián)系群眾。

進(jìn)一步規(guī)范工作流程?；顒?dòng)的計(jì)劃性更強(qiáng)，區(qū)人大常委會(huì)將聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)納入年度工作要點(diǎn)統(tǒng)籌考慮，在征求代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成活動(dòng)方案，便于代表和群眾安排好時(shí)間，有序參與活動(dòng)，320余名市、區(qū)人大代表共計(jì)召開(kāi)150場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取2283名群眾的意見(jiàn)和建議?；顒?dòng)的針對(duì)性更強(qiáng)，代表們圍繞“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領(lǐng)域的問(wèn)題，整理形成171條建議，涉及就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和居住環(huán)境等多個(gè)方面。活動(dòng)的實(shí)效性更強(qiáng)，區(qū)人大常委會(huì)落實(shí)建議分級(jí)處理和反饋機(jī)制，屬于區(qū)和街鎮(zhèn)層面的建議，區(qū)有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)在1個(gè)月內(nèi)將辦理情況和結(jié)果書(shū)面答復(fù)代表;屬于市級(jí)層面的意見(jiàn)建議，由市人大代表作為代表建議或?qū)徸h意見(jiàn)提出。

進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)涵。區(qū)人大常委會(huì)采取多樣化的活動(dòng)形式，暢通代表和群眾的聯(lián)系渠道。靜安寺街道、曹家渡街道等采取視察和座談相結(jié)合的方式，讓代表們看一看、聽(tīng)一聽(tīng)、問(wèn)一問(wèn);彭浦新村街道等采取線上和線下相結(jié)合的方式，有效擴(kuò)大代表聯(lián)系群眾的范圍;北站街道有15位青年助理協(xié)助代表收集、整理群眾的意見(jiàn)建議;芷江西路街道探索“代表吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，助推解決代表反饋的意見(jiàn)建議。

（陳雯晴）

普陀：小型分散 三級(jí)聯(lián)動(dòng)

為盡量減少人員聚集，6月1日至12日，普陀區(qū)人大常委會(huì)采取小型分散的座談會(huì)、走訪慰問(wèn)、實(shí)地察看等多樣化形式，同步組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)開(kāi)展今年第一次集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。活動(dòng)期間，33名市人大代表、221名區(qū)人大代表、96名鎮(zhèn)人大代表共接待群眾191名，召開(kāi)座談會(huì)67場(chǎng)，收集意見(jiàn)建議175條。

助力區(qū)“十四五”規(guī)劃編制。今年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)將監(jiān)督區(qū)“十四五”規(guī)劃編制情況作為年度重點(diǎn)工作之一。區(qū)人大常委會(huì)積極引導(dǎo)代表廣泛聽(tīng)民意、集民智，積極建言獻(xiàn)策，在收集到的意見(jiàn)建議中，涉及加快推進(jìn)真如城市副中心開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)壽、長(zhǎng)風(fēng)、長(zhǎng)征“三長(zhǎng)”地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、打贏“三舊”換“三新”攻堅(jiān)戰(zhàn)等區(qū)域重點(diǎn)工作的建議就占到了六成。

結(jié)合市人大代表專題調(diào)研。結(jié)合正在開(kāi)展的《上海市人口發(fā)展趨勢(shì)、基本思路和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究》專題調(diào)研，市人大代表（普陀組）注重就人口發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性等問(wèn)題與居民代表深入交流，就如何以普陀為樣本，促進(jìn)上海人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究，為后續(xù)提出針對(duì)性的政策建議收集第一手資料。

推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。代表們一方面帶著“十四五”規(guī)劃編制的特定問(wèn)題，有針對(duì)性地聽(tīng)取民意;另一方面，聚焦“老、小、舊、遠(yuǎn)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，詳細(xì)了解群眾的“急難愁盼”，就社區(qū)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、社區(qū)管理精細(xì)化等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展交流。活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)人大常委會(huì)督促有關(guān)部門(mén)將代表們收集的意見(jiàn)建議等同代表建議的規(guī)格辦理，推動(dòng)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)得到回應(yīng)和解決。（洪曉寧）

虹口：下好“三步棋”

虹口區(qū)人大常委會(huì)和各街工委用心下好“三步棋”，進(jìn)一步密切了兩級(jí)代表與社區(qū)居民的聯(lián)系。

下好“先手棋”。今年5月，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)集中聯(lián)系社區(qū)部署會(huì)后，8個(gè)街工委結(jié)合社區(qū)實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化工作方案，在活動(dòng)開(kāi)始前，與結(jié)對(duì)聯(lián)系的市代表以及代表組的區(qū)代表一一溝通，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn);同時(shí)，梳理上一次代表聯(lián)系社區(qū)時(shí)提出的意見(jiàn)建議的辦理情況，并反饋給代表。各街工委主動(dòng)深入各社區(qū)了解訴求后告知代表，讓代表心中有數(shù)。

抓住“關(guān)鍵棋”。5月25日—6月5日，各街工委按照市、區(qū)人大常委會(huì)的部署，精心選取疫情防控、物業(yè)管理、垃圾分類、交通運(yùn)行、養(yǎng)老保障、“十四五”規(guī)劃編制等熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)有一定專業(yè)特長(zhǎng)的群眾代表，以及部分區(qū)代表與結(jié)對(duì)聯(lián)系的市代表共同座談交流。區(qū)人大常委會(huì)和街工委共梳理市級(jí)層面的問(wèn)題19條，涉及區(qū)級(jí)和街道層面的問(wèn)題187條，其中4條通過(guò)代表建議形式辦理，140條通過(guò)“面對(duì)面”聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)予以推進(jìn)解決。

走出“創(chuàng)新棋”。各街工委進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。曲陽(yáng)街工委積極挖掘資源，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)靜結(jié)合，不僅安排座談，還組織市、區(qū)代表視察新改建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并邀請(qǐng)智囊參與。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院俞祖成副教授全程參與活動(dòng)，并詳細(xì)解讀“十四五”規(guī)劃編制。街工委主任謝海龍向代表們?cè)敿?xì)介紹了街道正在推進(jìn)的民生工作。大家紛紛表示活動(dòng)形式多樣、收獲滿滿。（趙俊杰）

楊浦：優(yōu)化“三個(gè)度”確保實(shí)效

楊浦區(qū)人大常委會(huì)從群眾、代表、平臺(tái)三個(gè)方面對(duì)市、區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化改善，確保實(shí)效。

擴(kuò)大參與度。為進(jìn)一步提高活動(dòng)知曉率和參與度，各街道人大工委加大宣傳力度，提前3日在居民區(qū)和相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、樓宇醒目位置張貼代表集中聯(lián)系基層活動(dòng)通知，詳細(xì)告知群眾參與活動(dòng)的方式，并組織社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)同志參與活動(dòng)，做到宣傳全覆蓋，努力擴(kuò)大群眾參與面。

尊重專業(yè)度。區(qū)人大常委會(huì)在制定活動(dòng)方案時(shí)，鼓勵(lì)代表們按照自己熟悉、關(guān)注或聯(lián)系群眾感興趣的領(lǐng)域，選擇若干問(wèn)題重點(diǎn)調(diào)研。38名市代表和219名區(qū)代表，結(jié)合自己的行業(yè)背景、專業(yè)特長(zhǎng)等，帶著任務(wù)進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾，有針對(duì)性地走訪視察，保障了活動(dòng)實(shí)效。

利用廣泛度。楊浦區(qū)共有12個(gè)街道層面代表之家，30個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，141個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)，基本構(gòu)建了“家、站、點(diǎn)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)人大常委會(huì)充分利用“家、站、點(diǎn)”的廣泛度開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)共收集意見(jiàn)建議203條，市、區(qū)人大代表進(jìn)一步梳理分析，及時(shí)向市、區(qū)相關(guān)部門(mén)提出，做到精準(zhǔn)交辦，推動(dòng)社情民意和意見(jiàn)建議得到更好落實(shí)。（謝 瑤）

寶山：“走進(jìn)家（站）”交真心

寶山區(qū)人大常委會(huì)積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)新形式，充分調(diào)動(dòng)代表積極性，讓代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)不僅是意見(jiàn)建議的傳達(dá)，更體現(xiàn)真心和交心。

圍繞生活垃圾分類減量工作開(kāi)展。區(qū)人大常委會(huì)發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表共同參與“六五”環(huán)境日暨《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查，就生活垃圾分類減量工作還需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方面，結(jié)合代表聯(lián)系社區(qū)開(kāi)展意見(jiàn)建議收集。代表們充分匯集民智、開(kāi)拓思路，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策100余條。

結(jié)合“走進(jìn)家（站）”活動(dòng)開(kāi)展。以聯(lián)系社區(qū)為契機(jī)，區(qū)人大常委會(huì)請(qǐng)市人大代表進(jìn)“家”入“站”開(kāi)展活動(dòng)，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，基層群眾反映了道路交通、小區(qū)停車難、特殊人群就業(yè)、垃圾分類等民生問(wèn)題，農(nóng)村群眾也紛紛圍繞鄉(xiāng)村振興提出意見(jiàn)和建議，代表們邊聽(tīng)邊記錄，時(shí)不時(shí)地還提出一些問(wèn)題，與群眾進(jìn)行了良好互動(dòng)。本次活動(dòng)收集了300余條意見(jiàn)建議，部分意見(jiàn)建議已由代表歸納提煉后以代表建議形式提交市有關(guān)部門(mén)研究處理。（喬 蘭）

閔行：加強(qiáng)組織保障 形成工作閉環(huán)

5月底至6月初，市人大閔行代表團(tuán)分期分批走進(jìn)閔行區(qū)各鎮(zhèn)、街道，開(kāi)展市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。

統(tǒng)一部署，分組實(shí)施。閔行區(qū)人大常委會(huì)采取“統(tǒng)一部署，分組實(shí)施”的方式，將市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民月活動(dòng)相結(jié)合，把市人大閔行代表團(tuán)分成14個(gè)工作小組，下沉至14個(gè)鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)。各鎮(zhèn)人大、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）人大工委精心確定活動(dòng)主題和調(diào)研視察方案，普遍加強(qiáng)了先期調(diào)研和籌備工作，進(jìn)一步細(xì)化了代表聯(lián)系社區(qū)“做什么”和“怎么做”的任務(wù)職責(zé)，提供切實(shí)有效的組織支持和保障。

帶上“問(wèn)題本”記上“問(wèn)題卡”。市人大閔行代表團(tuán)采取集中座談、設(shè)點(diǎn)視察、走訪群眾等形式，帶上“民情問(wèn)題本”，深入群眾收集民意。社區(qū)群眾希望推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，建議加強(qiáng)職業(yè)教育（培訓(xùn)）……代表們將收集到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一一記錄在“問(wèn)題卡”上，并分級(jí)分類反映和處理。

完善處理機(jī)制，形成工作閉環(huán)。各代表小組共開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和座談交流14批次，收集到意見(jiàn)建議96條。多數(shù)代表對(duì)于涉及鎮(zhèn)、街道層面的意見(jiàn)建議，采用了約見(jiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、參與接待群眾等方式推動(dòng)解決;有的代表對(duì)于群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈但鎮(zhèn)、街道層面難以解決的共性問(wèn)題，以代表建議的方式向市級(jí)層面反映。對(duì)于目前無(wú)法解決的問(wèn)題，市人大代表們也當(dāng)場(chǎng)向群眾做好了政策解釋工作，得到了群眾的理解。（盛 婷）

嘉定：“三三”舉措深入傾聽(tīng)民聲

5月下旬，嘉定區(qū)人大常委會(huì)采取“三三”工作舉措深入推進(jìn)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。

三級(jí)代表聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取群眾建議。區(qū)人大常委會(huì)在制定活動(dòng)方案時(shí)將區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表一并納入。一方面由各鎮(zhèn)人大、各街道人大工委協(xié)助市人大代表召開(kāi)座談會(huì)，組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部分村居群眾代表參加座談。另一方面，以2-3名區(qū)人大代表為一組，深入基層村居傾聽(tīng)民聲、收集民意。

三個(gè)活動(dòng)陣地強(qiáng)化服務(wù)保障。上半年，區(qū)人大常委會(huì)就推進(jìn)“人大代表聯(lián)系點(diǎn)”建設(shè)出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，有效推動(dòng)三大陣地成為代表了解社情匯聚民意的“窗口”、聯(lián)系選民服務(wù)群眾的“橋梁”、支持和保障代表履職的“平臺(tái)”。在本次活動(dòng)中，代表們以“家” “站” “點(diǎn)”為活動(dòng)陣地，在村居書(shū)記、樓組（村隊(duì)）長(zhǎng)以及民情聯(lián)絡(luò)員等多支隊(duì)伍的協(xié)助下廣泛收集意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮了三個(gè)活動(dòng)陣地服務(wù)保障代表履職的作用。

三期工作專報(bào)提升聯(lián)系實(shí)效。本次活動(dòng)共召開(kāi)座談會(huì)32個(gè)，收集意見(jiàn)建議230條。涉及市“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)建議共47條報(bào)送市人大常委會(huì);涉及區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)建議，共有深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高交通能級(jí)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等9個(gè)方面41條，通過(guò)三期專報(bào)報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室，確保建議分層分級(jí)歸口報(bào)送、聯(lián)系活動(dòng)取得實(shí)效。（何婷婷）

金山：在“見(jiàn)”“建”“諫”中實(shí)踐“全過(guò)程民主”

5月中旬起，金山區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展今年上半年市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)“看金山” “聽(tīng)民情” “諫真言”，充分發(fā)揮代表作用，全面踐行“全過(guò)程民主”。

“看金山”，感受鄉(xiāng)村變化。5月27日上午，區(qū)人大常委會(huì)組織市人大金山代表組代表“看金山”活動(dòng)，赴本市鄉(xiāng)村振興示范村之一的朱涇鎮(zhèn)待涇村，實(shí)地視察村史館、在建農(nóng)民相對(duì)集中居住點(diǎn)、蔡家樓埭和“花開(kāi)海上”生態(tài)園，詳細(xì)了解待涇村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。代表們?cè)诟惺芤欢a(chǎn)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能所帶來(lái)巨大變化的同時(shí)，也提出了加強(qiáng)“造血”機(jī)制產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)農(nóng)民利用線上平臺(tái)銷售、建立鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等建議。

“聽(tīng)民情”，建言“十四五”。27名市人大代表開(kāi)展走訪視察活動(dòng)16次，召開(kāi)座談會(huì)13場(chǎng);聯(lián)系區(qū)人大代表46名、鎮(zhèn)人大代表23名、市民群眾110多名;收集意見(jiàn)建議101條。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表以座談、走訪、體驗(yàn)等形式收集意見(jiàn)建議251條，包括提高城鄉(xiāng)治理效能、加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、改進(jìn)惠企政策發(fā)布、優(yōu)化辦事流程，改善交通出行，統(tǒng)籌做好教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生工作等方面，分別向市有關(guān)部門(mén)提出、交區(qū)職能部門(mén)辦理和由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)“認(rèn)領(lǐng)”。

“諫真言”，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研并承接今年金山區(qū)委持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)課題調(diào)研，區(qū)人大常委會(huì)將助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為代表聯(lián)系社區(qū)的一項(xiàng)重要“聽(tīng)點(diǎn)”，設(shè)計(jì)21個(gè)題目開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表中選取129位企業(yè)負(fù)責(zé)人代表填選，梳理企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)，立足企業(yè)的實(shí)際感受提出對(duì)策建議。（陳俊青）

奉賢：定制線路聚焦融入新片區(qū)

去年，奉賢全域近2/3面積被劃入自貿(mào)區(qū)新片區(qū)范圍，在此特殊背景下，今年5月中旬至6月上旬，奉賢區(qū)人大常委會(huì)重點(diǎn)圍繞上海市“十四五”規(guī)劃編制，引導(dǎo)奉賢代表團(tuán)的市人大代表聚焦助力奉賢融入新片區(qū)，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)村居，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議。

科學(xué)設(shè)計(jì)視察線路。區(qū)人大常委會(huì)為市人大代表度身定制多條“人大代表看奉賢，助力融入新片區(qū)”的走訪視察線路，盡可能安排代表視察奉賢區(qū)規(guī)劃資源展示館、九棵樹(shù)未來(lái)藝術(shù)中心、東方美谷核心區(qū)、“三園一總部”建設(shè)等具有奉賢特色的基層點(diǎn)位。突出自貿(mào)區(qū)新片區(qū)政策覆蓋、國(guó)際化大都市背景下的鄉(xiāng)村振興、大健康產(chǎn)業(yè)、城市功能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)代表在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度助推奉賢全方位高水平融入新片區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略。

充分發(fā)揮“家、站、點(diǎn)”作用。依托全區(qū)242個(gè)“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)，代表們與基層人大聯(lián)絡(luò)員提前溝通、充分交流，街鎮(zhèn)人大按需訂制聯(lián)系方案，因地制宜安排不同代表或進(jìn)企業(yè)了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、或進(jìn)機(jī)關(guān)了解政策執(zhí)行瓶頸、或進(jìn)社區(qū)聽(tīng)取群眾“急難愁盼”、或進(jìn)田頭查看鄉(xiāng)村振興新貌。部分市人大代表甚至主動(dòng)擔(dān)任“工作站”兼職負(fù)責(zé)人，熱心收集民情民意，通過(guò)走訪調(diào)研轉(zhuǎn)化為代表建議提出，不斷外延聯(lián)系活動(dòng)的時(shí)間與內(nèi)涵。

統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)代表聯(lián)動(dòng)。區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)各街鎮(zhèn)人大同步開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，組織代表充分了解設(shè)定主題的工作背景，引導(dǎo)代表加強(qiáng)相關(guān)政策、情況及數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)，要求向市人大代表反映事項(xiàng)要細(xì)化、提綱要清晰、重點(diǎn)要突出。以區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選區(qū)全覆蓋實(shí)現(xiàn)市人大代表聽(tīng)取奉賢民意全覆蓋。（顧成城 夏陳純）

松江：把真心服務(wù)貫穿聯(lián)系全過(guò)程

6月上旬，松江區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展今年第一次市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。代表們認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)建議，把真心服務(wù)貫穿聯(lián)系的全過(guò)程。

真聯(lián)系。各街鎮(zhèn)人大統(tǒng)籌安排好市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間，充分發(fā)揮“人大代表之家” “人大代表聯(lián)系點(diǎn)”的平臺(tái)作用，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)實(shí)效性?；顒?dòng)以座談會(huì)、走訪等形式開(kāi)展，對(duì)不能見(jiàn)面的，靈活采取電話、微信、郵件傳真和線上視頻等多種方式進(jìn)行線上聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全見(jiàn)面和全覆蓋。本次活動(dòng)共有232位市、區(qū)人大代表，通過(guò)走訪、座談等多種方式，聯(lián)系2257名選民和群眾。

真情辦。敞開(kāi)心扉聽(tīng)民聲，既聚焦重點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)民智，又不限制范圍，圍繞群眾關(guān)注和“急難愁盼”等民生問(wèn)題認(rèn)真傾聽(tīng)，不管大事小事都一一收集。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，不管工作多忙，都以普通代表身份走進(jìn)社區(qū)，用真情換真心，竭盡全力解民憂。分層分級(jí)匯民意，本次活動(dòng)共收集意見(jiàn)建議888條，其中區(qū)級(jí)層面的115件建議已全部交由相關(guān)部門(mén)處理落實(shí)。

真督辦。要求區(qū)政府和各街鎮(zhèn)按照代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理要求交由相關(guān)職能部門(mén)辦理，在3個(gè)月內(nèi)以表格形式逐條逐項(xiàng)作出書(shū)面答復(fù);將辦理情況的報(bào)告公布在松江人大網(wǎng)站上，使代表和選民都能清楚看到意見(jiàn)建議的辦理情況;督促各鎮(zhèn)人大、街道人大工委，要求代表將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給選民，切實(shí)做到“真效果、件件有落實(shí)”。（陸伊莎）

青浦：做好“廣、深、實(shí)”三字文章

6月3日上午，青浦區(qū)人大常委會(huì)以做好“廣、深、實(shí)”三字文章為舉措，組織市、區(qū)人大代表進(jìn)社區(qū)接待選民群眾。

做好“廣”字文章?；顒?dòng)日當(dāng)天，181位市、區(qū)人大代表分赴青浦區(qū)的51個(gè)代表之家、代表工作站和代表聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系選民，聽(tīng)取923人次選民群眾的意見(jiàn)和建議。代表們?cè)诒椴既珔^(qū)范圍內(nèi)的各聯(lián)系點(diǎn)，以站點(diǎn)接待、個(gè)別走訪、集中座談等方式開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)，保證了代表聯(lián)系社區(qū)的覆蓋面。

做好“深”字文章。注重接觸深?；顒?dòng)中，代表們與選民群眾面對(duì)面交流，話家常、聊民生、探真情，用自己深入基層一線的履職實(shí)踐與選民群眾真誠(chéng)溝通，廣泛收集原汁原味、不帶水分的社情民意。注重內(nèi)涵深。聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)除了收集社情民意、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之外，還聚焦上海、青浦“十四五”規(guī)劃編制以及人民群眾對(duì)市、區(qū)人大常委會(huì)和“一府一委兩院”各方面工作征求意見(jiàn)，力爭(zhēng)以工作效能的不斷提升，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

做好“實(shí)”字文章。聯(lián)系交流中，代表們一邊認(rèn)真傾聽(tīng)，一邊詳細(xì)記錄，并不時(shí)回應(yīng)百姓關(guān)心的話題。對(duì)有的問(wèn)題，代表們當(dāng)場(chǎng)給予應(yīng)答和解釋，有的則一一記錄，并表示將會(huì)進(jìn)一步調(diào)研，向有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)辦理落實(shí)后再進(jìn)行反饋。本次活動(dòng)共反映市級(jí)層面2個(gè)方面的2條意見(jiàn)建議和區(qū)級(jí)層面8個(gè)方面的76條意見(jiàn)建議。對(duì)于收集上來(lái)的意見(jiàn)建議，青浦區(qū)人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)反饋政府及其職能部門(mén)辦理，積極推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。（陳硃書(shū)）

崇明：“三結(jié)合”豐富代表聯(lián)系群眾內(nèi)涵

崇明區(qū)人大常委會(huì)于5月下旬至6月上旬積極開(kāi)展本年度上半年市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。目前，共有27位市人大代表參加此次聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。

市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表相結(jié)合。區(qū)人大常委會(huì)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大采取市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表組團(tuán)聯(lián)系的形式，圍繞上海市“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領(lǐng)域的問(wèn)題，分層分類認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，并將涉及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的意見(jiàn)建議利用代表聯(lián)系群眾“三級(jí)平臺(tái)”機(jī)制進(jìn)行處理轉(zhuǎn)辦。

聯(lián)系社區(qū)與實(shí)地考察相結(jié)合。部分市人大代表對(duì)所聯(lián)系社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，為進(jìn)一步感受崇明、了解崇明、為崇明百姓代言打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在豎新鎮(zhèn)，市人大代表前往瀛東村村史館，認(rèn)真聆聽(tīng)了瀛東村的創(chuàng)立史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及代表工作開(kāi)展情況;在東平鎮(zhèn)，市人大代表實(shí)地考察了鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，詳細(xì)了解中心運(yùn)作情況，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府在服務(wù)群眾、改善民生方面所作的探索和實(shí)踐表示了肯定;在廟鎮(zhèn)，市人大代表考察了聯(lián)益村文化墻和人大代表聯(lián)系站等，了解了聯(lián)益村悠久的人文歷史和產(chǎn)業(yè)特色，并結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了客觀、務(wù)實(shí)的建議。

聯(lián)系社區(qū)與服務(wù)群眾相結(jié)合。在新海鎮(zhèn)，市人大代表陳斌前往對(duì)口聯(lián)系的躍進(jìn)居委會(huì)，憑借自己多年積累的職業(yè)技能，向大家傳授冷拼、棗泥糕、月餅、肉包等制作方法，還與大家一起現(xiàn)場(chǎng)制作。通過(guò)互動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)一步拉近了人大代表與群眾的距離。（蔡小宇）