堅定不移貫徹“西控”戰(zhàn)略 譜寫“雙城記”都江堰篇章

李云

中共成都市委十三屆七次全會深入貫徹中央重大部署，明確了成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的目標路徑，從加強成渝合作、持續(xù)改革創(chuàng)新、勇于先行先試三個方面對主動融入“雙循環(huán)”、齊心唱好“雙城記”作出系統(tǒng)部署，全面凝聚起成都服務(wù)國家戰(zhàn)略政治責(zé)任、搶抓共建國家新興極核時代機遇、增添新時代城市全面轉(zhuǎn)型發(fā)展強勁動力的思想共識，既體現(xiàn)了成都市委堅決做到“兩個維護”的政治擔(dān)當(dāng)，又謀劃了城市未來發(fā)展的宏大格局。會議審議通過的《決定》和《方案》，錨定世界城市的發(fā)展愿景，對成都推進落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)作出了全面具體的安排部署，為都江堰市深化實踐指明了方向和路徑。

堅定不移貫徹“西控”戰(zhàn)略，全力推動綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

都江堰市是成都重要的生態(tài)涵養(yǎng)地和水源保護區(qū)，生態(tài)資源豐富、自然稟賦良好、宜居品質(zhì)突出。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，既是全局責(zé)任也是核心優(yōu)勢。都江堰將深刻把握“西控”核心是轉(zhuǎn)型這一實質(zhì)，進一步明確控什么、轉(zhuǎn)什么，處理好資源環(huán)境約束與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，做好生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展的“加減法”，切實站在成都發(fā)展、全省發(fā)展的全局高度，真正把思想和行動統(tǒng)一到成都市委“西控”戰(zhàn)略部署上來。都江堰市將聚焦三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“兩圖一表”和六類500強企業(yè)，精心策劃一批市場前景好、投資回報高、輻射帶動能力強的大項目、好項目，通過今年7～9月的項目招引攻堅行動招大引強，加快總投資1015億元的“西控”機會清單落地落實，以項目工作實效爭創(chuàng)“西控”高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面。

高效利用空間資源，推動城市發(fā)展方式和經(jīng)濟組織方式全方位變革

對都江堰市來講，集約利用空間資源，就是要堅持“生活空間+生態(tài)價值”的營城理念，推動生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間功能融合、價值疊加。都江堰市將結(jié)合“十四五”規(guī)劃，扎實開展國土空間資源承載力評估，嚴格空間管控和生態(tài)治理，堅決徹底完成風(fēng)景名勝區(qū)違建清查整治，加強污染治理和生態(tài)能力建設(shè)，塑造山清水秀、天藍地綠的城市生態(tài)空間?？茖W(xué)修編國土空間總體利用規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)承載功能和市民宜居需求，實施青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、李冰文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)二次開發(fā)、片區(qū)開發(fā)，加快科創(chuàng)空間規(guī)劃建設(shè)，更加注重發(fā)揮良好生態(tài)本底優(yōu)勢，聚焦農(nóng)商文體旅融合發(fā)展，強力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)示范市建設(shè)，積極探索CEP 核算等生態(tài)價值轉(zhuǎn)化制度機制，建立健全農(nóng)村集體建設(shè)用地入市、農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)機制，不斷提高空間資源產(chǎn)出效益，在促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化上深挖潛力。

全力建設(shè)成都旅游消費中心，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)能級

旅游是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的增長引擎、綠色引擎、開放引擎，2019年，旅游綜合收入已占兩地地區(qū)生產(chǎn)總值的25.5%。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，重心在東部區(qū)域，但受益的是成都全域，特別是全市旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)必將大有可為。都江堰市將堅持“全域旅游+全時消費”，制定出臺并加快實施《建設(shè)成都旅游消費中心三年行動計劃》，強力推進“青城山景區(qū)+奧特萊斯購物公園”“融創(chuàng)文旅城+熊貓之都”“灌縣古城+旅游特色街區(qū)”三大主力商圈建設(shè)，培育塑造拜水問道、城市潮購、煙火月光、熊貓野趣、灌區(qū)體驗、體育運動六大消費場景，進一步提升服務(wù)消費比重;扭住夜間旅游產(chǎn)品不多、吸引不足這個痛點，精心培育夜游都江堰、夜游外江、夜游青城山三大“月光產(chǎn)品”，推出濱江水幕光影秀、青城·蜀秀精品演藝，進一步提升過夜游客占比;對標日本奈良、東京都提升鄉(xiāng)村旅游水平，加大都江堰精華灌區(qū)保護修復(fù)力度，年內(nèi)完成4個A級林盤打造，構(gòu)建“特色鎮(zhèn)+川西林盤”的城鎮(zhèn)架構(gòu)，推動游客加速向鄉(xiāng)村地區(qū)蔓延，努力為成都國際消費中心建設(shè)貢獻都江堰力量。都江堰市將順應(yīng)數(shù)字化浪潮下旅游新經(jīng)濟發(fā)展趨勢，持續(xù)強化旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)在旅游發(fā)展中的應(yīng)用水平，堅定不移推動旅游資產(chǎn)向數(shù)據(jù)資源、旅游流量向經(jīng)濟流量轉(zhuǎn)變，努力在成都旅游的創(chuàng)新發(fā)展中走在前列、作出示范。

打造高品質(zhì)宜居城市標桿，努力建設(shè)“天府會客廳、成渝后花園”

近年來，都江堰市外來人口購房比重超過57%，已經(jīng)成為成都、重慶等地人群旅居的“第二居所”。都江堰市作為享有“三遺之城”桂冠、榮獲“中國最美生態(tài)文化旅游城市”等眾多殊榮的知名旅游城市，必將在成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略實施推進中迎來更大的發(fā)展機遇。為此，都江堰將進一步落實好率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市的部署要求，持續(xù)凸顯城市宜居宜游宜休憩的品質(zhì)，做強承接成渝中心城區(qū)人口外溢和重大節(jié)會賽事功能，努力建設(shè)為“天府會客廳、成渝后花園”，成為成都新增人口重要承載地。深入實施公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程，實施都江堰、青城山兩個快鐵站TOD開發(fā)，開展天溫都快速通道、沙西線改造提升前期工作，積極引進一批高品質(zhì)醫(yī)療、教育、文化項目，努力提升人口吸引力和承載力。深入實施天府文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工程，突出抓好市民藝術(shù)中心、乒羽中心、城市記憶廳和世界水利博物館、都江堰歷史博物館規(guī)劃建設(shè)，推進仰天窩熊貓雕塑等一批文化地標加快呈現(xiàn)，充分彰顯“天府之源”的城市文化魅力。切實擔(dān)負起率先建成美麗宜居公園城市的職責(zé)使命，強力推進11個公園城市示范片建設(shè)，年內(nèi)建成三級綠道90公里，深化城市中軸線、天際線、水岸線設(shè)計，抓好小游園、微綠地建設(shè)和公園城市示范街區(qū)、“百個公園”示范工程建設(shè)，打造宜居宜業(yè)公園城市示范標桿。

作者

中共都江堰市委書記

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