21世紀(jì)教育研究院院長、國家教育咨詢委員會委員楊東平：為后浪，構(gòu)建三低教育生態(tài)

羅燕

“實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育”，這是10年前頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的目標(biāo)。隨著2019年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%，實(shí)現(xiàn)高等教育普及化，我國從學(xué)前教育起，包括義務(wù)教育、高中階段教育等各級各類教育都實(shí)現(xiàn)了普及的目標(biāo)。

“這是中國一個歷史性時刻?！?1世紀(jì)教育研究院院長、國家教育咨詢委員會委員楊東平表示。日前，《教育藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展報告（2020）》在京發(fā)布，楊東平對“后普及教育時代”的中國教育進(jìn)行了展望。

他提出，我們正在進(jìn)入21世紀(jì)的第三個10年，新的時代有一些特點(diǎn)。

一個是進(jìn)入后普及教育階段，因?yàn)橐呀?jīng)完成教育普及任務(wù)。另一個是正在進(jìn)入后疫情時代，要思考如何讓疫情期間的線上教育跟未來學(xué)習(xí)方式的改變建立連接，從現(xiàn)在走向未來。

楊東平

后浪來了，要重視教育多樣化

在滾滾而來的后浪中，楊東平注意到一個信息，“我們的后浪是個比較小的浪，就是00后這一代，人口總數(shù)比80后減少了1.47億，也就是減少了1/3。”

他認(rèn)為，這一點(diǎn)非常重要，它告訴我們教育的人口紅利正在消失，也告訴我們要重視每一個人，爭取通過教育紅利的增長，彌補(bǔ)人口紅利的缺失?！斑@意味著，我們在完成了同一性的以普及為主的教育之后，要更多地重視教育的多樣化?！?/p>

然而，當(dāng)前的教育現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂。城市的家長從孩子上幼兒園起便有教育焦慮，城鄉(xiāng)學(xué)校普遍存在的“只要死不了，就往死里學(xué)”“提高一分，干掉千人”的應(yīng)試教育，惡性的擇校競爭和課外補(bǔ)習(xí)仍然是一種普遍現(xiàn)實(shí)。

“在后普及教育時代，我們面臨的真正挑戰(zhàn)，是教育軟件的現(xiàn)代化，需要真正建立以人為本的現(xiàn)代教育價值。”楊東平說，“我們需要樹立新的教育理想，促進(jìn)教育創(chuàng)新和教育治理的現(xiàn)代化，走向公平而有質(zhì)量的教育，走向?qū)W習(xí)化社會。”

互聯(lián)網(wǎng)時代，關(guān)注新的教育形態(tài)

疫情期間，在線教育走向前臺，網(wǎng)課成為學(xué)生居家學(xué)習(xí)的主要方式，幾個月的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)也將對中國教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

事實(shí)上，00后一代對網(wǎng)絡(luò)非常熟悉，被稱為數(shù)字化時代的原住民，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展長大的。

但楊東平發(fā)現(xiàn)，面對互聯(lián)網(wǎng)，教育陷入尖銳的矛盾中。

一方面，借教育信息化之名，計算機(jī)、智能手機(jī)、APP、電子游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D打印、機(jī)器人、編程技術(shù)等成為學(xué)校素質(zhì)教育的“新寵”甚至標(biāo)配，一些未經(jīng)檢驗(yàn)、評價的高技術(shù)登堂入室。

這包括用于時時監(jiān)測學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的電子頭環(huán)，用人臉識別和大數(shù)據(jù)技術(shù)裝備的“智能教學(xué)環(huán)境”，還出現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織兒童進(jìn)行的完全沒有科學(xué)依據(jù)的“量子波動速讀”等“偽科學(xué)”。

另一方面，在應(yīng)試教育的現(xiàn)實(shí)中，以提高考試成績和升學(xué)率為目標(biāo)，無論學(xué)校還是家庭，對電子產(chǎn)品、智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的使用嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁學(xué)生在學(xué)校使用手機(jī)、平板電腦。

由于手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е碌募彝_突，成為青少年自殺的原因之一。家長和教育工作者對孩子網(wǎng)癮、手機(jī)控等問題幾乎束手無策。

而且，隨著人工智能的普及，孩子與機(jī)器之間的關(guān)系會發(fā)生什么樣的變化，又會出現(xiàn)什么新問題，幾乎一無所知。

“這提示我們，盡管21世紀(jì)已經(jīng)過去20年，但我們還沒有為新的一代和新技術(shù)的到來真正做好準(zhǔn)備?！睏顤|平指出。

他認(rèn)為，面對世界范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的發(fā)展，以及世界范圍內(nèi)的教育競爭，我們需要重新定義知識學(xué)習(xí)和教育，走向未來的學(xué)習(xí)。

“所以，我們要認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)教育遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的未來性，從疫情時期的特殊教育走向自主學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)階段?！睏顤|平說。

三低教育生態(tài)

近年來，中小學(xué)減負(fù)一直在強(qiáng)力推進(jìn)，但“校內(nèi)減負(fù)，校外加碼”的現(xiàn)象一直存在，不滿減負(fù)的聲音非常多。

2019年12月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布了PISA 2018測試結(jié)果，在79個參測國家（地區(qū)）對15歲學(xué)生的抽樣測試中，我國4省市（北京、上海、江蘇、浙江）作為一個整體，取得全部3項(xiàng)科目第一的成績。

值得注意的是，2019年11月，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布《2018年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》數(shù)學(xué)和體育監(jiān)測結(jié)果，顯示學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)總體表現(xiàn)良好，但小學(xué)生的體質(zhì)健康狀況仍然堪憂，尤其是視力不良率過高，揭示了課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的后果。

楊東平認(rèn)為，教育減負(fù)必然是一場持久戰(zhàn)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上教育的規(guī)范還是在減負(fù)的外圍，導(dǎo)致家長恐慌的“基本盤”是學(xué)校，許多地方的義務(wù)教育學(xué)校差距過大，招生過程不透明，事實(shí)上存在的擇校招生讓家長焦慮不已。

他指出，青少年體質(zhì)健康狀況惡化、青少年視力不良率上升、校園欺凌現(xiàn)象以及正在變異的家庭教育功能，反映出青少年生存環(huán)境的復(fù)雜問題，指向了改變唯升學(xué)、唯分?jǐn)?shù)、唯學(xué)歷的評價制度，指向了整體教育生態(tài)的改善。

楊東平提出，通過改革公辦學(xué)校體制，激活公辦學(xué)校來促進(jìn)義務(wù)教育生態(tài)的改變，“我希望形成一種新的教育生態(tài)，低競爭、低評價、低管控，尤其是在小學(xué)階段，沒有作業(yè)，沒有考試，教育質(zhì)量卻最高?！?/p>