不同群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)及啟示

賀彩虹，李德勝

（湖南工商大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205）

食品安全是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，要“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，由此可見(jiàn)，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為提高食品安全治理水平，必須了解食品安全的現(xiàn)狀。目前學(xué)界在食品安全研究方面產(chǎn)生了一些成果。洪巍和吳林海通過(guò)實(shí)地調(diào)研，總結(jié)了城鄉(xiāng)居民對(duì)當(dāng)前食品安全狀況的評(píng)價(jià)以及關(guān)注的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)食品安全治理的對(duì)策建議[1]。陳麗霞和國(guó)麗影通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)研了消費(fèi)者對(duì)食品安全狀況的滿意度以及不同性別、不同月收入、不同文化程度和不同年齡等因素對(duì)滿意度的影響[2]。王建華等在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)食品安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)與對(duì)政府食品安全監(jiān)管的評(píng)價(jià)正相關(guān)，與對(duì)食品安全社會(huì)監(jiān)督負(fù)相關(guān)[3]。隋思博通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)問(wèn)題油流入餐桌、食品添加劑、路邊攤衛(wèi)生情況等方面的問(wèn)題最為關(guān)注[4]；慕靜等通過(guò)構(gòu)建民眾食品安全信任指數(shù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民眾對(duì)食品安全的信任指數(shù)較低，特別是對(duì)政府監(jiān)管以及企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防范的信任指數(shù)非常低[5]。雷鳳雪和高齊圣以農(nóng)村消費(fèi)者調(diào)查為基礎(chǔ)，構(gòu)建二元Logistic模型，分析了影響農(nóng)民食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的主要因素[6]；張紅鳳等研究指出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、食品工業(yè)產(chǎn)值之間存在著“倒U型”曲線關(guān)系，在“倒U型”曲線拐點(diǎn)到來(lái)之前，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高、食品工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，食品安全風(fēng)險(xiǎn)度是上升的，而當(dāng)突破拐點(diǎn)之后，則開(kāi)始下降[7]。綜上所述，關(guān)于公眾對(duì)食品安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)已有一定的研究成果，但有針對(duì)性地研究不同群體對(duì)食品安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方面的文獻(xiàn)還非常缺乏。筆者試圖通過(guò)調(diào)查研究，系統(tǒng)地分析不同群體對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，提出改善我國(guó)食品安全狀況的對(duì)策建議。

一、理論分析與研究假設(shè)

不同群體對(duì)當(dāng)前我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)涉及多個(gè)方面，包括我國(guó)的食品安全程度、企業(yè)食品安全管理現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管狀況和對(duì)未來(lái)食品安全的信心等。公眾對(duì)食品安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，是指公眾在對(duì)符合其日常特定需求的食品的安全性進(jìn)行分析后所給出的評(píng)判，不同群體對(duì)于特定食品需求的不同也將導(dǎo)致評(píng)價(jià)有較大的差異。近年來(lái)，隨著人民生活的不斷改善以及食品安全知識(shí)的不斷普及，公眾的食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)食品安全的關(guān)注度不斷提高，對(duì)食品安全狀況的評(píng)價(jià)更為客觀。同時(shí)，近年來(lái)，接連發(fā)生的食品安全事件也引起了公眾對(duì)食品安全的極大關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)使食品安全事件的傳播范圍更廣、傳播速度更快，致使不同群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況的擔(dān)憂有增無(wú)減。因此本文提出第1個(gè)假設(shè)：不同群體對(duì)食品安全的關(guān)注度都較高，但對(duì)食品安全狀況的評(píng)價(jià)不高。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)是生產(chǎn)、加工食品的主體，對(duì)保證食品質(zhì)量和食品安全具有決定性作用。但由于某些食品生產(chǎn)加工企業(yè)的原因，導(dǎo)致食品安全事件時(shí)有發(fā)生，這些原因主要包括：質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立質(zhì)量第一的理念；管理松散，缺乏嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制制度，沒(méi)有建立食品質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)控制機(jī)制；片面追求經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失等。由于大多數(shù)食品安全事件都與食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理或企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失有關(guān)，致使公眾對(duì)企業(yè)食品安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)不高。因此本文提出第2個(gè)假設(shè)：不同群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)不高。

食品安全監(jiān)管包括政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體等多個(gè)監(jiān)管主體，不同監(jiān)管主體在食品安全監(jiān)管過(guò)程中具有不同的作用。其中，政府在監(jiān)管過(guò)程中起主導(dǎo)作用，主要負(fù)責(zé)食品安全法律法規(guī)的制定、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、食品安全的日常監(jiān)管、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全預(yù)警等；行業(yè)協(xié)會(huì)作為第三方機(jī)構(gòu)，在食品安全治理過(guò)程中的主要作用是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范；新聞媒體則主要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。但目前我國(guó)在食品安全監(jiān)管過(guò)程中主要存在法律法規(guī)不夠完善、監(jiān)管體制不健全、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚未有效建立等不足，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。因此本文提出第3個(gè)假設(shè)：不同群體對(duì)食品安全監(jiān)管狀況的評(píng)價(jià)較低。

由于食品安全事件接連發(fā)生，使得公眾對(duì)食品安全日趨關(guān)注，對(duì)食品安全狀況的評(píng)價(jià)不高。同時(shí)，由于食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品安全管理方面存在的問(wèn)題，以及我國(guó)在食品安全監(jiān)管方面存在的不足，使得我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理任重道遠(yuǎn)。這些因素將較大地影響公眾對(duì)未來(lái)食品安全狀況的信心，因此本文提出第4個(gè)假設(shè)：公眾對(duì)我國(guó)在未來(lái)改善食品安全狀況缺乏信心。

針對(duì)以上假設(shè)，本文擬采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，通過(guò)設(shè)計(jì)不同的問(wèn)題從食品安全程度、企業(yè)食品安全管理現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管狀況和對(duì)未來(lái)食品安全的信心4個(gè)方面對(duì)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查設(shè)計(jì)

針對(duì)上述4個(gè)假設(shè)，筆者共設(shè)計(jì)了9個(gè)問(wèn)題對(duì)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，以了解不同群體對(duì)于我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)。針對(duì)假設(shè)1，設(shè)計(jì)了問(wèn)題1和問(wèn)題2：對(duì)食品安全的關(guān)注程度，所在地區(qū)的食品安全狀況；針對(duì)假設(shè)2，設(shè)計(jì)了問(wèn)題3和問(wèn)題4：食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理情況，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任狀況；針對(duì)假設(shè)3，設(shè)計(jì)了問(wèn)題5、問(wèn)題6、問(wèn)題7：對(duì)政府監(jiān)管食品安全的滿意度，食品行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的情況，新聞媒體對(duì)食品安全的輿論監(jiān)督情況；針對(duì)假設(shè)4，設(shè)計(jì)了問(wèn)題8和問(wèn)題9：近年頻發(fā)的食品安全事件影響您對(duì)食品安全信心的程度，對(duì)未來(lái)食品安全狀況的信心。9個(gè)問(wèn)題采用五等尺度Likert量表進(jìn)行度量，按程度由低到高，設(shè)計(jì)5個(gè)選項(xiàng)，分別對(duì)應(yīng)1—5分5個(gè)分值。例如，問(wèn)題1：您對(duì)食品安全的關(guān)注程度如何？如果“1分”代表非常不關(guān)注，“5分”代表非常關(guān)注，您會(huì)給自己對(duì)食品安全的關(guān)注程度打幾分？

本次調(diào)查采用發(fā)送郵件和實(shí)地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象為湖南長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底4個(gè)地級(jí)市的居民，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷410份，剔除不合格的調(diào)查問(wèn)卷，共收到372個(gè)有效樣本，合格率為90.73%。樣本特征按照性別、戶口所在地、婚姻狀況、年齡、學(xué)歷、職業(yè)和月收入進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，如表1所示。

從調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，男女比例比較均衡，男性所占比例為49.19%，女性所占比例為50.81%；從年齡上來(lái)看，調(diào)查對(duì)象主要為18—30歲的青年人，所占比例為44.09%，接近半數(shù)；在學(xué)歷方面，以大專及以上學(xué)歷為主，所占比例達(dá)到72.31%；從戶口所在地來(lái)看，城鎮(zhèn)居民數(shù)量大約為2/3，農(nóng)村居民大約為1/3；在婚姻狀況方面，未婚居民所占比例為43.28%，已婚居民所占比例為56.72%；從職業(yè)分布來(lái)看，占比最高的為國(guó)企/民企員工，最低的為退休人群和其他人群；從月收入來(lái)看，被調(diào)查對(duì)象主要為中等收入群體，這也與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所公布的湖南在各省份人均收入排行的名次較為吻合[8]。

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（二）模型設(shè)計(jì)

卡方檢驗(yàn)是以卡方分布為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)方法，它可以用來(lái)分析兩個(gè)或多個(gè)總體率(或構(gòu)成比)之間有無(wú)差別以及樣本的實(shí)際觀察值和理論推測(cè)值是否一致。它通常用來(lái)分析兩個(gè)分類型變量之間的相關(guān)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)、管理、生物、法律等眾多領(lǐng)域有著較為廣泛的運(yùn)用。

假設(shè)現(xiàn)需要對(duì)有k個(gè)分類r個(gè)處理的分量變量進(jìn)行獨(dú)立性檢驗(yàn)，首先應(yīng)構(gòu)造一個(gè)k*r的列聯(lián)表，然后進(jìn)行卡方檢驗(yàn)，其基本步驟如下：

基于ANSYS Workbench的直通式截止閥流道的分析 陳 鵬，張 寒，羅 雙，樊學(xué)良，陳廷兵6(54)

第一步，做出假設(shè)。根據(jù)研究設(shè)計(jì)，在理論分析的基礎(chǔ)上做出假設(shè)。如在分析不同群體對(duì)食品安全程度的評(píng)價(jià)時(shí)，其原假設(shè)為：不同群體對(duì)食品安全程度的評(píng)價(jià)不存在顯著差異。

第二步，計(jì)算卡方值。卡方值的計(jì)算公式如下所示。

第三步，計(jì)算自由度。根據(jù)卡方分布的臨界值和p-值，判斷假設(shè)是否成立，從而得出結(jié)論。通常來(lái)說(shuō)，0.05的顯著性水平下，若卡方統(tǒng)計(jì)量的值大于臨界值，則意味著p值小于0.05，說(shuō)明在0.05的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，所選取的兩個(gè)分類型變量相關(guān)。反之，若卡方統(tǒng)計(jì)量的值小于臨界值，則意味著p值大于0.05，說(shuō)明在0.05的顯著性水平下不能拒絕原假設(shè)，所選取的兩個(gè)分類型變量沒(méi)有關(guān)系。

（三）數(shù)據(jù)處理說(shuō)明

問(wèn)卷共設(shè)計(jì)9個(gè)問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題都按程度由低到高設(shè)置了5個(gè)選項(xiàng)，采用五等尺度 Likert量表進(jìn)行度量，按程度由低到高分別對(duì)應(yīng)1—5分5個(gè)分值。每個(gè)問(wèn)題按樣本進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，得到每個(gè)樣本針對(duì)每個(gè)問(wèn)題的得分均值[9]，進(jìn)而對(duì)假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證；然后利用SPSS進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述與卡方檢驗(yàn)，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度解釋所得數(shù)據(jù)，將P值<0.05樣本的顯著性水平表示為**，P值<0.1樣本的顯著性水平表示為*。

三、實(shí)證分析

（一）不同群體對(duì)食品安全狀況評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)性描述

調(diào)查問(wèn)卷的9個(gè)問(wèn)題分別從食品安全程度、企業(yè)食品安全管理現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管狀況和對(duì)未來(lái)食品安全的信心4個(gè)方面對(duì)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。下文將根據(jù)調(diào)研結(jié)果對(duì)4個(gè)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，不同群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況評(píng)價(jià)的得分均值如表2所示。

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續(xù)表2

從表2可以看出，不同群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況評(píng)價(jià)的得分均值為3.23，說(shuō)明不同群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)總體處于“一般”的水平，沒(méi)有一個(gè)問(wèn)題的得分均值達(dá)到4分，反映了大部分受訪者對(duì)我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)不滿意，評(píng)價(jià)不高。其中，對(duì)未來(lái)食品安全的信心評(píng)價(jià)得分最高，反映了民眾雖然對(duì)食品安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)較低，但對(duì)未來(lái)食品安全狀況得到改善比較有信心；評(píng)價(jià)得分均值最低的是企業(yè)食品安全管理，是4個(gè)中得分唯一低于3分且處于“較低”水平的方面。

（二）不同群體對(duì)食品安全狀況的評(píng)價(jià)

1.對(duì)食品安全程度的評(píng)價(jià)。對(duì)食品安全程度通過(guò)問(wèn)題1和問(wèn)題2進(jìn)行評(píng)價(jià)。由表2可見(jiàn)，問(wèn)題1的得分均值為3.8分，問(wèn)題2的得分均值為3.09分，兩者的平均得分為3.45分，介于“一般”和“較好”之間，表明不同群體對(duì)我國(guó)的食品安全程度評(píng)價(jià)不高。在所有問(wèn)題中問(wèn)題1的得分均值最高，表明近年來(lái)公眾的食品安全意識(shí)不斷提升，對(duì)食品安全問(wèn)題保持著較高的關(guān)注度，如圖1所示。從圖1中可以看出，在受訪的所有樣本中，比較關(guān)注和非常關(guān)注的樣本分別占43.82%和20.96%，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)64.78%；而完全不關(guān)注和不關(guān)注的樣本分別占1.08%和4.03%，兩項(xiàng)合計(jì)僅占5.11%，說(shuō)明大部分受訪者對(duì)食品安全的關(guān)注程度比較高，只有極少數(shù)的受訪者不關(guān)注食品安全。問(wèn)題2的得分均值不高，處于“一般”狀態(tài)，說(shuō)明不同群體對(duì)食品安全現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)不高。

圖1 受訪者對(duì)食品安全關(guān)注程度的比例分布

筆者利用SPSS對(duì)問(wèn)題1和問(wèn)題2的得分均值進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行卡方檢驗(yàn)得到P值，如表3所示。由表3可見(jiàn)，不同婚姻狀況群體和不同年齡群體對(duì)問(wèn)題1的卡方檢驗(yàn)P值均為0，不同職業(yè)群體和不同月收入群體對(duì)問(wèn)題1的卡方檢驗(yàn)P值分別為0.001和0.009，表明這4個(gè)群體對(duì)我國(guó)食品安全的關(guān)注程度有顯著差異；而不同性別、不同戶口和不同學(xué)歷群體對(duì)問(wèn)題1的卡方檢驗(yàn)P值均遠(yuǎn)大于0.1，表明這3個(gè)群體對(duì)我國(guó)食品安全的關(guān)注度差異不太大。對(duì)于問(wèn)題2，不同月收入群體和不同性別群體的卡方檢驗(yàn)值分別為0.015和0.082，表明不同月收入群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)有顯著差異，不同性別群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)有一定差異；而不同戶口、不同婚姻狀況、不同年齡、不同學(xué)歷、不同職業(yè)群體的卡方檢驗(yàn)P值均遠(yuǎn)大于0.1，表明這5個(gè)群體對(duì)我國(guó)食品安全狀況的評(píng)價(jià)差異不大。

注:***、**、*分別表示在1%、5%、10%的水平上顯著。

2.對(duì)企業(yè)食品安全管理狀況的評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)食品安全管理現(xiàn)狀通過(guò)問(wèn)題3和問(wèn)題4進(jìn)行評(píng)價(jià)。由表2可見(jiàn)，問(wèn)題3的得分均值為2.92分，問(wèn)題4的得分均值為2.88分，兩者的平均得分為2.90分，均低于3分，是4個(gè)方面中得分均值唯一低于3分的，處于“一般”以下的狀況，這表明不同群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理和社會(huì)責(zé)任狀況都不滿意，評(píng)價(jià)都不高。尤其是近年來(lái)頻發(fā)的食品安全事件極大地影響了消費(fèi)者對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的信任度，因此相較于其它8個(gè)問(wèn)題，問(wèn)題4的得分均值在所有問(wèn)題中最低，不同群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)情況如圖2所示。大部分受訪者對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任狀況評(píng)價(jià)都較低，“一般”及以下評(píng)價(jià)的人數(shù)達(dá)到80.64%，這反映出公眾對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任狀況不滿意，將食品安全事故頻發(fā)歸咎于企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感。例如我國(guó)奶制品行業(yè)，在歷經(jīng)“三聚氰胺”“皮革奶”等事件打擊后，即使一些企業(yè)獲得政府支持的同時(shí)也對(duì)外公布了奶粉合格的檢測(cè)結(jié)果，但消費(fèi)者依舊不夠信賴國(guó)內(nèi)的奶制品企業(yè)。

圖2 受訪者對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)情況

對(duì)于問(wèn)題3和問(wèn)題4的卡方檢驗(yàn)，不同群體具有一定的差異性，見(jiàn)表4。由表4可見(jiàn)，對(duì)于問(wèn)題3，不同月收入群體的卡方檢驗(yàn)值為0.032，表明不同月收入群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量管理狀況的評(píng)價(jià)存在顯著差異；不同職業(yè)群體對(duì)問(wèn)題3的卡方檢驗(yàn)值為0.066，表明不同職業(yè)群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量管理狀況的評(píng)價(jià)存在一定差異；而其它5類群體的卡方檢驗(yàn)P值均遠(yuǎn)大于0.1，表明這5類群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量管理狀況的評(píng)價(jià)沒(méi)有太大差異。對(duì)于問(wèn)題4，不同婚姻狀況群體和不同年齡群體的卡方檢驗(yàn)值分別為0.054和0.072，表明這兩類群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況的評(píng)價(jià)存在一定差異，而其它5類群體的卡方檢驗(yàn)值均遠(yuǎn)大于0.1，表明這5類群體對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況的評(píng)價(jià)差異不大。

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3.對(duì)食品安全監(jiān)管狀況的評(píng)價(jià)。對(duì)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀通過(guò)問(wèn)題5、問(wèn)題6和問(wèn)題7進(jìn)行評(píng)價(jià)。由表2可見(jiàn)，問(wèn)題5、問(wèn)題6、問(wèn)題7的得分均值分別為2.92、2.97和3.33分，3個(gè)問(wèn)題的平均得分為3.07分，處于“一般”狀態(tài)，說(shuō)明不同群體對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)不高。其中問(wèn)題5的平均得分僅2.92分，在3個(gè)問(wèn)題中得分最低，問(wèn)題6的平均得分也只有2.97分，均低于3分，說(shuō)明不同群體對(duì)政府和食品行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮的作用很不滿意；問(wèn)題7的平均得分為3.33分，雖然也處于“一般”狀態(tài)，但相對(duì)于政府監(jiān)管和第三方機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，不同群體對(duì)新聞媒體在食品安全監(jiān)管過(guò)程中的輿論監(jiān)督，評(píng)價(jià)要高一些。

通過(guò)卡方檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，不同群體對(duì)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)存在一定的差異性，見(jiàn)表5。針對(duì)問(wèn)題5，不同月收入群體的卡方檢驗(yàn)值為0.002，說(shuō)明不同月收入群體對(duì)政府監(jiān)管食品安全的評(píng)價(jià)存在顯著差異；不同性別群體的卡方檢驗(yàn)值為0.09，說(shuō)明不同性別群體對(duì)政府監(jiān)管食品安全的評(píng)價(jià)存在一定差異；而其它5類群體的卡方檢驗(yàn)值均遠(yuǎn)大于0.1，說(shuō)明其它5類群體對(duì)政府監(jiān)管食品安全的評(píng)價(jià)差異不大。針對(duì)問(wèn)題6，不同月收入群體的卡方檢驗(yàn)值為0.036，說(shuō)明不同月收入群體對(duì)第三方機(jī)構(gòu)引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)存在顯著差異；不同性別群體的卡方檢驗(yàn)值為0.067，說(shuō)明不同性別群體對(duì)第三方機(jī)構(gòu)引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)存在一定差異；而其它5類群體的卡方檢驗(yàn)值均遠(yuǎn)大于0.1，說(shuō)明其它5類群體對(duì)第三方機(jī)構(gòu)引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)差異不大；針對(duì)問(wèn)題7，不同性別群體的卡方檢驗(yàn)值為0.047，說(shuō)明不同性別群體對(duì)新聞媒體監(jiān)督食品安全的評(píng)價(jià)存在顯著差異，而其它6類群體的卡方檢驗(yàn)值均遠(yuǎn)大于0.1，說(shuō)明其它6類群體對(duì)新聞媒體輿論監(jiān)督食品安全的評(píng)價(jià)差異不大。

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4.對(duì)未來(lái)食品安全的信心。對(duì)未來(lái)食品安全的信心通過(guò)問(wèn)題8和問(wèn)題9進(jìn)行評(píng)價(jià)。由表2可知，問(wèn)題8和問(wèn)題9的得分均值分別為3.68和3.47分，兩者的平均得分為3.58，這一維度的得分均值是四個(gè)維度中最高的，說(shuō)明雖然近年頻發(fā)的食品安全事件對(duì)公眾有較大影響，但大部分受訪者對(duì)我國(guó)的食品安全狀況在未來(lái)得到有效改善還是比較有信心的。其中問(wèn)題8的得分均值在9個(gè)問(wèn)題中居第二高分，說(shuō)明不同群體均認(rèn)為食品安全事件將對(duì)公眾造成較大影響；問(wèn)題9的得分均值在9個(gè)問(wèn)題中是第三高分，說(shuō)明不同群體對(duì)我國(guó)未來(lái)的食品安全還是比較有信心的。

卡方檢驗(yàn)表明，不同群體對(duì)未來(lái)食品安全的信心存在一定的差異性，見(jiàn)表6。針對(duì)問(wèn)題8，不同戶口群體和不同月收入群體的卡方檢驗(yàn)值分別為0.015和0，說(shuō)明城鄉(xiāng)居民和不同月收入群體對(duì)食品安全事件影響信心程度的評(píng)價(jià)具有顯著的差異性；而其它5類群體的卡方檢驗(yàn)值均遠(yuǎn)大于0.1，說(shuō)明其它5類群體對(duì)食品安全事件影響信心程度的評(píng)價(jià)差異不大。針對(duì)問(wèn)題9，不同性別群體的卡方檢驗(yàn)值為0.038，說(shuō)明不同性別群體對(duì)未來(lái)食品安全狀況是否能得到有效改善的評(píng)價(jià)具有顯著性的差異；而其它6類群體的卡方檢驗(yàn)值均遠(yuǎn)大于0.1，說(shuō)明其它6類群體對(duì)未來(lái)食品安全狀況是否能得到有效改善的評(píng)價(jià)差異不大。

四、啟 示

如前所述，不同群體對(duì)食品安全都比較關(guān)注，對(duì)目前的食品安全狀況、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全管理狀況、食品安全的監(jiān)管現(xiàn)狀評(píng)價(jià)都不高，為此應(yīng)從構(gòu)建多方參與的食品安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理水平和強(qiáng)化公眾參與食品安全治理的意識(shí)，來(lái)加強(qiáng)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)治理。

（一）構(gòu)建多方參與的食品安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

監(jiān)管主體是食品安全監(jiān)管的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)食品安全監(jiān)管主體主要是中央和各級(jí)地方政府的食品安全監(jiān)管部門，監(jiān)管范圍及監(jiān)管力度受到了很大限制。為此，構(gòu)建以中央和各級(jí)地方政府食品安全監(jiān)管部門為主，行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、消費(fèi)者共同參與監(jiān)管的食品安全多中心協(xié)同治理體系很有必要。政府作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全預(yù)警及市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面發(fā)揮主體作用；行業(yè)協(xié)會(huì)作為第三方機(jī)構(gòu)，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)、食品業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)起信息傳遞、信息疏通的橋梁作用，促進(jìn)政府監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)加工企業(yè)、媒體、消費(fèi)者之間的聯(lián)系和溝通；媒體則負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)道食品安全方面的情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（二）提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理水平

食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品生產(chǎn)加工的主體，對(duì)保證食品質(zhì)量安全具有決定性的作用，為此應(yīng)通過(guò)多種形式和途徑提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理水平。一是強(qiáng)化企業(yè)的食品安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，在企業(yè)形成重食品質(zhì)量安全的環(huán)境和氛圍；二是成立食品質(zhì)量安全管理部門，負(fù)責(zé)制訂食品安全方面的管理制度，確定食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并對(duì)食品生產(chǎn)加工的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)加工方面的法律法規(guī)和相關(guān)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違法違規(guī)食品安全事件的發(fā)生；四是及時(shí)公布食品生產(chǎn)加工的相關(guān)信息，主動(dòng)接受食品安全監(jiān)管部門、公眾、媒體和第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

（三）構(gòu)建公眾參與食品安全治理的長(zhǎng)效機(jī)制

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食品安全治理存在強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任弱化消費(fèi)者個(gè)體責(zé)任的現(xiàn)象。實(shí)際上，公眾是食品安全最直接的利益相關(guān)者，食品安全狀況的好壞直接影響每個(gè)個(gè)體，為此應(yīng)構(gòu)建公眾參與食品安全治理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的普及，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)；二是強(qiáng)化消費(fèi)者參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)多種渠道參與食品安全治理，及時(shí)反饋食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大；三是在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)下面設(shè)置消費(fèi)者委員會(huì)，選拔具有食品安全專業(yè)知識(shí)的消費(fèi)者代表參與食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為監(jiān)管部門制訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的相關(guān)政策建言獻(xiàn)策。