加強審計宣傳工作 提升陜西審計引導力影響力

本刊編輯部

2020年4月8日，陜西省審計廳印發(fā)了《關于加強審計宣傳工作的意見》（以下簡稱《意見》），旨在全面加強審計宣傳工作，不斷提升陜西審計工作的引導力影響力。近年來，陜西省各級審計機關大力加強審計宣傳工作，讓更多的人了解審計、關心審計、支持審計、理解審計，審計工作的傳播力、引導力、影響力和公信力得到較好提升，贏得了黨和人民群眾的一致好評。

《意見》指出，加強審計宣傳工作意義重大，務必抓緊抓好。

審計宣傳工作是審計工作的重要組成部分，是交流審計情況、指導審計工作、擴大審計影響的重要環(huán)節(jié)和手段，是審計工作質量、成果和水平的具體體現(xiàn)。認真做好審計宣傳工作，對于依法有效履行審計監(jiān)督職能，推進審計工作不斷向更高層次和水平發(fā)展，具有十分重要的意義。新時代審計宣傳工作，要以習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出的“九個堅持”為根本遵循，切實強化思想引領和輿論引導，展示審計機關的良好形象，擴大審計社會影響，促進開創(chuàng)新時代審計事業(yè)發(fā)展新局面營造更加有利的輿論環(huán)境和良好氛圍，充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。

《意見》強調，加強審計宣傳工作目標要明確，效果要明顯。

新時代審計宣傳工作，要以加強黨對審計工作的領導，構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系改革為目標，具體講達到兩個效果：一個效果是，緊密結合新時代審計工作的新特點、新使命、新部署、新要求，立足新方位、找準新坐標、展現(xiàn)新作為，把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為審計宣傳工作的中心環(huán)節(jié)，積極主動講好審計故事，傳播好審計聲音，為更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，服務新時代陜西追趕超越作出更大貢獻。另一個效果是，把堅持正確的政治方向擺在審計新聞宣傳和出版工作首位，加深對宣傳工作規(guī)律的理解和把握，堅守正面宣傳為主的基本方針，鼓勵弘揚主旋律、謳歌審計人的文藝創(chuàng)作，用好傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個平臺，打造健康向上的審計宣傳精品，充分展示新時代審計工作的新作為、審計干部干事創(chuàng)業(yè)的新面貌，頌揚審計人為國而審、為民而計的初心和使命，贏取人民群眾重視、關心、理解和支持審計事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。

《意見》提出，當前和今后一個時期，陜西審計宣傳工作的重點共有十一個方面的內容：

一要大力開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習宣傳，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央審計委員會會議精神這條主線，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義和21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。充分發(fā)揮各級審計機關黨組中心組理論學習的示范引領和輻射帶動作用，筑牢審計干部團結奮斗的共同思想基礎，不斷增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。

二要大力宣傳學習貫徹習近平總書記對審計工作的重要指示批示精神，把堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，準確把握新時代審計工作職責和使命，以及建設高素質專業(yè)化審計干部隊伍等要求，宣傳貫徹落實到審計工作的全過程和各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的促進和保障作用。

三要大力宣傳審計機關貫徹落實習近平總書記來陜視察重要講話精神，踐行“五個扎實”、奮力追趕超越的成效亮點;圍繞“中華根脈、文化陜西”、“一帶一路”、“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共筑全面小康夢”等主題，講好審計監(jiān)督助力相關領域健康發(fā)展的審計故事。

四要大力宣傳各級黨委，政府和領導重視、社會各界關心支持審計工作的情況;大力宣傳審計工作在促進“三個經濟”建設、促進宏觀調控政策措施落實、維護國家經濟安全、積極推進體制機制創(chuàng)新和反腐倡廉建設等方面的作用。

五要大力宣傳審計廳黨組對全省審計工作的指導意見、安排部署和貫徹落實情況，促進審計成果轉化和審計資源利用;通過發(fā)布審計結果公告以及通報被審計單位的整改情況等，大力宣傳審計工作在嚴肅財經法規(guī)，推進依法行政，促進提高管理水平等方面的作用。

六要大力宣傳審計法律法規(guī)、審計工作的方針政策以及審計機關貫徹執(zhí)行審計法律法規(guī)和方針政策的情況;大力宣傳審計的職能，審計的程序以及審計工作的重點，廣泛普及審計知識，使社會各界更多地了解和認識審計工作。

七要大力宣傳審計先進經驗。對事關三大攻堅戰(zhàn)、事關民生、生態(tài)環(huán)境保護和事關重大突發(fā)公共事件等維護人群眾根本利益的審計舉措、經驗和成果要加強總結、挖掘，對審計信息要做好分析研究和綜合提煉，促使審計工作在更高層次上發(fā)揮作用。

八要著力弘揚審計精神。加大以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信的闡釋和宣傳力度，進一步引導廣大審計人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺增強政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，夯實審計人員團結奮斗的共同思想道德基礎和體制機制保障，實現(xiàn)審計事業(yè)科學發(fā)展，切實履行好審計監(jiān)督職責。

九要著力倡導創(chuàng)新規(guī)范。宣傳教育和引導各級審計機關和審計人員順應信息化發(fā)展新趨勢，抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，切實提高審計質量和效率。加強理論基礎上的實踐創(chuàng)新，適時總結創(chuàng)新實踐、展示創(chuàng)新成效，大力弘揚敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的實干形象和擔當精神，讓創(chuàng)新成為廣大審計干部的行動自覺。

十要廣泛開展先進典型宣傳。發(fā)揮先進典型的示范、激勵、引領作用，凝聚審計人員共識，切實踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育宣傳報道，大力宣傳各級審計機關、各個業(yè)務領域的先進典型和先進事跡，用身邊人身邊事教育審計干部，營造學習先進、趕超先進的濃厚氛圍。

十一要加大先進基層黨組織宣傳推介力度，以基層黨建統(tǒng)領機關自身建設。嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍，讓廉潔從政成為審計干部的最硬底牌和最亮名片。

《意見》強調，審計宣傳工作的方式方法和途徑要形式多樣、富有成效。

一是加強與宣傳主管部門和省內主流媒體的聯(lián)系。加強與宣傳主管部門和省內主流媒體的溝通與交流，提出有關審計宣傳的意見和要求，統(tǒng)一宣傳口徑;充分利用省內主流媒體的強勢欄目和網站，多角度、多層次多方面宣傳審計工作。同時，對審計法律法規(guī)、審計工作方針政策、審計職能作用以及社會關注的審計熱點問題等以適當方式與社會，網民等進行溝通與交流。

二是有計劃地組織新聞采訪或專訪。對審計重大事件，重要活動的宣傳報道，要組織撰寫理論文章，安排接受新聞煤體采訪或記者專訪。同時要注意利用召開新聞發(fā)布會，通報會，發(fā)表審計科研成果以及應邀到一些單位作專題報告、講座、出訪等一切可以利用的機會和形式進行審計宣傳，使社會各界更加了解理解和支持審計工作。

三是進一步辦好相關審計刊物。審計宣傳要采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，以及簡報、板報、專欄、訪談、咨詢、信息等形式開展宣傳。省廳要進一步提高《工作動態(tài)》《重要審計情況》《審計要情》《現(xiàn)代審計與經濟》等簡報刊物的辦刊質量，充分發(fā)揮上述刊物和省廳門戶網站、廳機關審計專網的宣傳作用。各級審計機關要密切關注和跟蹤社會輿論及省內外媒體對陜西審計的反應，增強把握和引導審計宣傳輿論的能力，不斷提高審計宣傳工作的主動性和敏銳性。

四是積極主動向審計署、黨委政府信息部門和新聞媒體報送信息。省廳要積極主動向審計署、省委省政府報送信息，各設區(qū)市審計局要主動向省廳和本地黨委政府報送信息，及時反映審計工作開展的成果、經驗和做法。各單位要積極向中國審計報、審計署網站、陜西日報等省部級媒體以及省廳辦公室和研究所提供宣傳稿件和審計信息，共同大力做好審計宣傳工作。

《意見》要求，審計宣傳工作涉及方方面面，要多措并舉促落實。

一是要提高認識。各級審計機關尤其是領導干部要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好審計宣傳工作的緊迫感和責任感，切實擔負起政治責任和領導責任，把宣傳思想工作擺在重要位置，帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍。要按照黨中央、省委和審計署有關新聞宣傳工作的方針政策和總體要求，圍繞黨委、政府工作中心，緊密結合審計工作的實際，積極開展審計宣傳工作。要堅持正確的輿論導向，進一步突出宣傳重點，提高宣傳質量和水平，通過審計宣傳，為開創(chuàng)新時代審計工作新局面創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。

二是加強領導。各級審計機關要切實加強對審計宣傳工作的領導，細化分解任務，與審計業(yè)務工作同安排、同部署、同推進。省廳成立審計宣傳工作領導小組，定期召開會議，分析形勢，研究部署審計宣傳任務和制定宣傳計劃，組織協(xié)調和檢查指導審計宣傳工作。從廳辦公室、研究所等有關部門抽調人員成立宣傳中心，加大對我省審計工作的宣傳力度。各設區(qū)市審計局和廳機關各單位要有一位負責同志分管審計宣傳工作，同時各設區(qū)市審計局要加強對所轄縣（市、區(qū)）審計局審計宣傳工作的指導和檢查，切實提高審計宣傳的實效。

三是形成合力。每年初，各設區(qū)市審計局、廳機關各單位要根據(jù)當年工作重點，結合實際情況，提出本單位宣傳意見和宣傳重點，廳辦公室結合全省審計工作中心，匯總后提出年度宣傳計劃，報廳宣傳工作領導小組批準后下發(fā)宣傳工作要點。各設區(qū)市審計局、廳機關各單位要確定1名政治素質強，文字功底好的干部為信息宣傳員，負責審計信息的撰寫、收集和報送工作。省廳通過舉辦講座或培訓班等形式，加強對專職和兼職宣傳員的教育和培訓，提高審計宣傳人員的思想和業(yè)務水平。

四是加大指導。省廳每年將召開一次審計宣傳工作會議，傳達全國審計宣傳工作會議精神，總結當年宣傳工作情況，安排下一步宣傳工作任務。廳辦公室要每季度下發(fā)重點宣傳內容，加強對市、縣區(qū)審計宣傳工作的指導，加大對市、縣審計工作情況及成果的反映和宣傳。各級審計機關要適當安排一定數(shù)量的審計宣傳經費，為審計宣傳工作提供經費保障。

五是嚴格紀律。嚴格按照宣傳紀律規(guī)定，加強對審計信息發(fā)布的統(tǒng)一和實施，審計宣傳報道要防止失實、防止以偏概全，防止主觀臆斷和感情用事。對拿不準的問題要請示匯報，涉及重要和敏感問題的稿件要送審，對不宜對外披露和公開報道的，要絕對禁止以各種形式向外提供。對違反宣傳紀律的要嚴肅批評，對嚴重違紀造成不良影響的，要追究責任，并視具體情況依據(jù)有關規(guī)定作出處理。

六是加強考核。各級審計機關要將審計宣傳工作納入年度目標考核，確定對外宣傳任務，落實工作責任，加強考核檢查。各設區(qū)市審計局、廳機關各單位要積極向省級以上刊物、報紙、網站撰寫稿件，提高采用量;省廳要加強對審計宣傳情況的考核，每季度對廳機關各單位、各設區(qū)市審計局提供審計宣傳稿件以及采用情況進行匯總，指出存在的問題，對工作突出的給予通報表彰。