美國為何“退群”世衛(wèi)組織

謝蓮

在美國新冠肺炎疫情仍不斷加重的時(shí)候，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日，美國宣布將正式退出世衛(wèi)組織，明年7月6日生效。這一消息隨后得到了聯(lián)合國方面的確認(rèn)。

美國總統(tǒng)特朗普早在今年4月中旬就宣布，暫停向世衛(wèi)組織繳納會(huì)費(fèi)。5月末，特朗普又宣布終止和世衛(wèi)組織的關(guān)系，威脅要徹底退出世衛(wèi)組織。一個(gè)多月后，特朗普終于正式走上了從世衛(wèi)組織“退群”的道路。

“退群”還剩一年2億美元會(huì)費(fèi)未繳

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)民主黨高級(jí)議員羅伯特·梅嫩德斯7月7日在社交媒體上證實(shí)，國會(huì)已經(jīng)收到了白宮方面將美國正式撤出世衛(wèi)組織的通知。梅嫩德斯指責(zé)特朗普的疫情應(yīng)對(duì)“混亂且前后不一”，稱退出世衛(wèi)組織“只會(huì)讓美國人民遭受病痛，讓美國陷入孤立”。

據(jù)美國公共廣播電臺(tái)（NPR）報(bào)道，根據(jù)美國1948年加入世衛(wèi)組織時(shí)通過的國會(huì)聯(lián)合決議，美國退出世衛(wèi)組織需要提前一年通知，同時(shí)支付美國應(yīng)該支付的所有費(fèi)用。而根據(jù)世衛(wèi)組織官網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至6月30日，美國還有近2億美元會(huì)費(fèi)未繳納。

特朗普政府宣布退出世衛(wèi)組織的舉動(dòng)遭到美國國內(nèi)外廣泛批評(píng)，譴責(zé)特朗普此舉將危害美國人民的安全。

美國眾議院議長南?！づ迓逦髟谏缃幻襟w上稱，“在世衛(wèi)組織協(xié)調(diào)全球抗擊新冠肺炎疫情之時(shí)，這是一個(gè)完全無知愚蠢的舉動(dòng)”“數(shù)百萬人的生命正處于危險(xiǎn)之中，總統(tǒng)卻在削弱抗擊病毒的國際合作”。

美國醫(yī)療協(xié)會(huì)也在一份聲明中譴責(zé)稱，“我們強(qiáng)烈反對(duì)這一決定——這個(gè)決定是抗擊新冠肺炎疫情所需的科學(xué)、公共衛(wèi)生和全球合作的重大退步”。

美國的盟友們也對(duì)特朗普此舉表示反對(duì)，英國、德國等國家明確表示將支持世衛(wèi)組織。

特朗普認(rèn)為世衛(wèi)組織對(duì)美國沒有幫助為迎合選民表態(tài)

今年4月14日，特朗普就宣布，將暫停對(duì)世衛(wèi)組織的資助。5月18日，美方致函世衛(wèi)組織，要求其在30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模改革，但遭到拒絕。5月29日，特朗普表示，世衛(wèi)組織沒能達(dá)到他們提出的要求和實(shí)現(xiàn)必要的改革，美方將終止和世衛(wèi)組織的關(guān)系，將這些資金轉(zhuǎn)移到其他地方。

事實(shí)上，自上臺(tái)后，特朗普“退群”成癮，先后退出了巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國教科文組織、伊核協(xié)定、中導(dǎo)條約等多個(gè)國際組織或條約。從特朗普的角度來看，世衛(wèi)組織需要美國，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國需要世衛(wèi)組織，而在抗疫過程中，美國也不需要世衛(wèi)組織的幫助和協(xié)調(diào)，因此他希望退出世衛(wèi)組織。

特朗普退出世衛(wèi)組織也是在迎合支持他的選民。美國疫情超乎特朗普意料，疫情對(duì)選情的影響越來越大，特朗普希望通過退群釋放他努力應(yīng)對(duì)疫情的信號(hào)。

據(jù)英國廣播公司（BBC）報(bào)道，美國是世衛(wèi)組織的最大資助國，2019年提供的資金超過4億美元，占到世衛(wèi)組織總資金的15%。而在世衛(wèi)組織網(wǎng)站公布的2020—2021年度評(píng)定會(huì)費(fèi)表格中，美國會(huì)費(fèi)占比22%，中國占比12%。BBC指出，美國退出世衛(wèi)組織，將使得世衛(wèi)組織面臨資金困境，同時(shí)影響其眾多推動(dòng)全球健康、抗擊疾病的項(xiàng)目。

美國750名全球衛(wèi)生和國際法專家此前已向國會(huì)提交聯(lián)名信，稱美國退出世衛(wèi)組織，終止對(duì)世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目的資助，不僅會(huì)導(dǎo)致疫情延長，更會(huì)導(dǎo)致更多人因?yàn)橐咔閱噬鞍绹撕屯鈬恕薄?/p>