中新廣州知識(shí)城建設(shè)十年蝶變

麥婉華

2010年6月30日，中新廣州知識(shí)城（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)城”）奠基，當(dāng)時(shí)周邊乃是一片黃土，正等待著被開發(fā)為產(chǎn)城融合的新型現(xiàn)代化城市。2020年6月30日，《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者踏足這片熱土?xí)r，環(huán)境已大不相同。首個(gè)在美國(guó)納斯達(dá)克和香港聯(lián)交所雙重一級(jí)上市的中國(guó)生物科技公司——百濟(jì)神州的二期到四期建設(shè)項(xiàng)目正緊鑼密鼓地進(jìn)行;填補(bǔ)了廣州缺“芯”空白的廣州粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“粵芯”）二期也在如火如荼地建設(shè)中。

四處高樓林立、八方共建產(chǎn)城的同時(shí)，知識(shí)城卻又保持著優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。其對(duì)標(biāo)新加坡“花園城市”的規(guī)劃思路，按照綠色、智能、創(chuàng)新的要求，采用了綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。知識(shí)城建設(shè)了鳳凰湖濕地公園，成為其“海綿城市”規(guī)劃的核心資源。除此之外，知識(shí)城還集宜居宜業(yè)于一體，將打造成生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑皆宜的新型國(guó)際化城市家園。

“歷經(jīng)十年開發(fā)建設(shè)，知識(shí)城厚積薄發(fā)、破繭蝶變。2018年，中新廣州知識(shí)城上升為中國(guó)-新加坡國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目。其多重定位實(shí)際上包含五方面意義：建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)新高地，啟動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展新引擎，共鑄國(guó)際合作新典范，樹立營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿，打造城市治理新樣板?！睆V州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉在接受采訪時(shí)表示。

周亞偉介紹，知識(shí)城要以“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”為創(chuàng)新模式，以“知識(shí)密集型”服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以“高附加值的制造業(yè)”為支撐，做出一個(gè)廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板，一個(gè)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)科技戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。

十年繪就一座城市的發(fā)展藍(lán)圖

“可以說，我見證了知識(shí)城的成長(zhǎng)。2013年我?guī)е鴣碜孕录悠碌念I(lǐng)導(dǎo)上到其中一個(gè)山坡，向他們介紹以后這里將是什么規(guī)劃，那里將會(huì)如何發(fā)展。當(dāng)時(shí)說起知識(shí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃理念，都被認(rèn)為是很超前的。而如今，這些愿景正一個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)?！敝行聫V州知識(shí)城投資開發(fā)有限公司董事陳培進(jìn)說。

知識(shí)城緣起何處？又是怎樣崛起的呢？2008年9月，廣東與新加坡提出了共同打造中新廣州知識(shí)城的構(gòu)想，廣東省政府授予知識(shí)城管委會(huì)部分省級(jí)管理權(quán)限，并在諸多方面提供專項(xiàng)法制保障。

從8.08 平方公里起步，知識(shí)城如今蝶變?yōu)?78 平方公里的國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目、粵港澳大灣區(qū)重大創(chuàng)新載體、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心平臺(tái)。

今年是中新兩國(guó)建交30周年，中新廣州知識(shí)城也迎來了第一個(gè)10年建設(shè)圓滿收官、謀劃實(shí)施下一階段發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵起步之年。其從8.08平方公里起步，由曾經(jīng)鄉(xiāng)村郊外的阡陌田舍，蝶變?yōu)槿缃?78平方公里的國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目、粵港澳大灣區(qū)重大創(chuàng)新載體、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心平臺(tái)。

陳培進(jìn)回憶，知識(shí)城建立之初，眾多企業(yè)和投資者一聽說這里還是一片荒地，紛紛打道回府。但現(xiàn)在，一聽到“知識(shí)城”這樣充滿活力的新城，全世界各地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)都主動(dòng)前來投資、建廠，實(shí)現(xiàn)了從零到一。在政策和資源的支持下，知識(shí)城不僅成為一大批高精尖產(chǎn)業(yè)的聚集地，更是建成一座能自力更生、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的新城。未來，知識(shí)城將進(jìn)一步吸引全球的人才和技術(shù)等創(chuàng)新力量，促進(jìn)廣東省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從一到無窮大。

目前，知識(shí)城已建立國(guó)家和省、市三級(jí)工作機(jī)制，先后簽署知識(shí)城合作發(fā)展項(xiàng)目54個(gè)。中新國(guó)際聯(lián)合研究院建成6大研發(fā)平臺(tái)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目47個(gè)，廣州-新加坡國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)有序推進(jìn)，中新合作標(biāo)桿項(xiàng)目——“知識(shí)塔”開工建設(shè)，新加坡國(guó)際商務(wù)服務(wù)中心等100多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐騰飛科技園、中新智慧園等創(chuàng)新載體，初步形成以知識(shí)城為核心、聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

記者了解到，下一階段，知識(shí)城將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)城要“在政策支持和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫”重要指示，把握中新“3+1”旗艦項(xiàng)目戰(zhàn)略定位，按照“加速北部牽引”宏偉藍(lán)圖，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放，讓“一核兩心三區(qū)多園”點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓中新二期合作繼續(xù)乘勢(shì)騰飛，讓環(huán)九龍湖總部核心經(jīng)濟(jì)帶成為城市核心，讓生物制藥基地走向世界，全力打造大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展

知識(shí)城國(guó)際科技中心是知識(shí)城智慧生態(tài)科技代表性項(xiàng)目。 圖/ 李劍鋒

2017年3月21日，總投資22億元的百濟(jì)神州生物藥項(xiàng)目在知識(shí)城破土動(dòng)工。據(jù)了解，百濟(jì)神州作為廣州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的百億級(jí)產(chǎn)值生物醫(yī)藥企業(yè)，帶來磁石效應(yīng)。諾誠(chéng)健華、綠葉、恒瑞、龍沙等30多個(gè)生物醫(yī)藥樞紐型項(xiàng)目在知識(shí)城落戶，總投資超200億元，預(yù)計(jì)總營(yíng)收近千億元。

知識(shí)城以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不止于此。記者了解到，知識(shí)城共引進(jìn)落地創(chuàng)維等重大項(xiàng)目165個(gè)，目前在建企業(yè)投資項(xiàng)目79個(gè)，總投資近1700億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值超過3000億元。

“我們?cè)谶x擇落戶之前，其實(shí)也看過很多地方。但知識(shí)城不管是區(qū)位還是政策等方面都有明顯的優(yōu)勢(shì)?！卑贊?jì)神州高級(jí)副總裁劉建表示，知識(shí)城處于粵港澳大灣區(qū)的灣頂位置，也在廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的起點(diǎn)，區(qū)位上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

記者了解到，知識(shí)城按下了交通建設(shè)“快進(jìn)鍵”，積極構(gòu)建樞紐型交通網(wǎng)絡(luò)。在建40公里風(fēng)雨連廊，在建8條軌道交通、5條高速公路、7條城市快速路，打造30分鐘通達(dá)機(jī)場(chǎng)、火車站、港口，1小時(shí)連接大灣區(qū)主要城市的交通圈。

“知識(shí)城速度”也是吸引百濟(jì)神州落戶的原因之一。劉建說，以前需要一兩個(gè)月才能辦完的手續(xù)，在知識(shí)城一天內(nèi)全部辦好。而且，在全世界三家使用KUBIO全新技術(shù)生產(chǎn)PD-1藥物的企業(yè)中，百濟(jì)神州本來是起步建廠最晚的一家，而現(xiàn)在，百濟(jì)神州后來居上，將成為世界第一家實(shí)現(xiàn)該技術(shù)商業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)。另外，知識(shí)城配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)的人才政策，也為百濟(jì)神州吸引世界各地高精尖優(yōu)質(zhì)人才提供了保障。

“百濟(jì)神州把本應(yīng)在2年、4年后開始的二期到四期的建設(shè)項(xiàng)目拉到今年同時(shí)進(jìn)行，整體工程的完成時(shí)間足足提早了4年，超前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能4到5倍的增長(zhǎng)?！眲⒔ㄕf：“從去年12月開始到今年6月，我們的藥物申請(qǐng)了五個(gè)治療適應(yīng)癥，進(jìn)入報(bào)批階段，而且隨時(shí)可以開始正式生產(chǎn)，造福廣大的癌癥患者?！?/p>

同樣受益于“知識(shí)城速度”的還有粵芯?；浶?2英寸晶圓項(xiàng)目于2017年12月奠基，2018年3月打樁施工，2018年10月主體結(jié)構(gòu)封頂，2018年12月潔凈室正壓送風(fēng)，2019年3月首批設(shè)備搬入，6月15日開始投片，9月20日正式宣告投產(chǎn)，從打樁施工到投產(chǎn)只用了18個(gè)月的時(shí)間。粵芯副總裁李海明說，從建設(shè)廠房時(shí)的一片荒地，到城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的迅速完善，粵芯周邊的配套越來越好?；浶疽捕〞?huì)扎根知識(shí)城，在今年第一季度超額25%完成生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上再接再厲，為大灣區(qū)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)“芯”動(dòng)力。

中新國(guó)際聯(lián)合研究院建成6 大研發(fā)平臺(tái)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目47 個(gè)。

據(jù)悉，粵芯12英寸晶圓項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)第一座以虛擬IDM （Virtual IDM）為營(yíng)運(yùn)策略的12英寸芯片廠，是廣州第一條12英寸芯片生產(chǎn)線，也是知識(shí)城實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的標(biāo)志性項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期投資100億元，達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)40000片12英寸晶圓的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品包括微處理器、電源管理芯片、模擬芯片、功率分立器件等，滿足物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、人工智能、5G等創(chuàng)新應(yīng)用的模擬芯片需求。

粵芯動(dòng)工建設(shè)后，已有80家集成電路企業(yè)鏈企業(yè)前來考察，32家企業(yè)注冊(cè)落地，集“芯片設(shè)計(jì)-晶圓制造-封裝測(cè)試-終端應(yīng)用”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈已經(jīng)形成。

打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地保護(hù)創(chuàng)新

創(chuàng)新要素和知識(shí)型企業(yè)的高密度聚集，必然帶來知識(shí)城對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視。據(jù)了解，知識(shí)城致力于打造發(fā)展層次更高、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更高的知識(shí)經(jīng)濟(jì)新高地，打造新興產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)新雨林”。

知識(shí)城是全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)“專利、商標(biāo)、版權(quán)”統(tǒng)一管理的園區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)元素最集中的區(qū)域。在南起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)總占地622畝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園，聚集了廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心（以下簡(jiǎn)稱“審協(xié)廣東中心”）、中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、北京大學(xué)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院、中新國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)100余家。

2016年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，知識(shí)城成為中國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗(yàn)田，肩負(fù)起打造“立足廣東、輻射華南、示范全國(guó)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之城，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)的使命。

審協(xié)廣東中心正是第一家入駐知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)的單位。

審協(xié)廣東中心副主任董琤介紹，2011年9月，審協(xié)廣東中心正式揭牌成立。中心隸屬國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局。作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首批在北京之外設(shè)立的專利審查和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著做好專利審查和社會(huì)服務(wù)兩大職責(zé)使命。

董琤說，審協(xié)廣東中心近九年來累計(jì)完成發(fā)明專利審查結(jié)案累計(jì)93.6萬標(biāo)準(zhǔn)件，年審查結(jié)案能力近19萬件，約占全國(guó)專利審查總量的五分之一，審查范圍覆蓋機(jī)械、電學(xué)、通信、醫(yī)藥、化學(xué)、光電、材料七大領(lǐng)域，為中心服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供了有力人才和資源支撐。

“中心全力支持知識(shí)城的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并直接參與到知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改試驗(yàn)中?！倍b表示，審協(xié)廣東中心與廣州開發(fā)區(qū)簽訂“共同推進(jìn)知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞“促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化專利布局”、“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展”、“建立戰(zhàn)略規(guī)劃決策咨詢機(jī)制”、“助力開發(fā)區(qū)企業(yè)走出去”、“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”、“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才資源”等六大方向開展具體合作，通過以地方需求為導(dǎo)向，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在廣東落地，助力地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

談到未來規(guī)劃，董琤認(rèn)為審協(xié)廣東中心要在保持高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)為知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改試驗(yàn)繼續(xù)創(chuàng)造積極條件和有利基礎(chǔ)，助力知識(shí)城打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展示范區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實(shí)踐探索區(qū)。具體包括：助力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)高水平對(duì)外開放;不斷挖掘中心優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培育，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化;支持地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大人才集聚效應(yīng)。

產(chǎn)學(xué)研并進(jìn)把握共贏機(jī)遇

走進(jìn)位于知識(shí)城的中新國(guó)際聯(lián)合研究院，記者看見展廳里擺放著新加坡或中國(guó)專家高科技研究成果的轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。中新國(guó)際聯(lián)合研究院院長(zhǎng)余龍說，很多項(xiàng)目在新材料、新能源、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等方面具有世界領(lǐng)先性，目前已經(jīng)孵化科技項(xiàng)目40余個(gè)，引進(jìn)及孵化企業(yè)20家。

2015年11月6日，中新廣州知識(shí)城管理委員會(huì)、華南理工大學(xué)、南洋理工大學(xué)、中新廣州知識(shí)城投資開發(fā)有限公司簽署了成立中新國(guó)際聯(lián)合研究院的合作協(xié)議，合作共建中新國(guó)際聯(lián)合研究院，其通過1+1+N的方式鏈接大學(xué)的科研資源。現(xiàn)已鏈接了華南理工大學(xué)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和南洋理工大學(xué)的基礎(chǔ)研究能力。

余龍介紹，研究院利用華南理工大學(xué)、南洋理工大學(xué)高水平的人才資源，同時(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化管理服務(wù)制度、探索適用于國(guó)際合作的人員管理模式，吸引國(guó)際高層次科研人員進(jìn)駐開展工作，打造一支高水平科研人才隊(duì)伍，促進(jìn)中新兩地人才深度交流與合作。

如今，研究院已引進(jìn)高科技人才200余人，其中新加坡高端人才30余人，并派駐南洋理工大學(xué)專職人員常年入駐研究院合作辦公;每年兩國(guó)兩校科研交流人才往來100余次;同時(shí)研究院積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引入華工在職研究生參與科研項(xiàng)目，通過高水平的科研實(shí)踐激發(fā)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的未來生力軍。

這正是中國(guó)和新加坡在產(chǎn)學(xué)研合作上的一個(gè)成功例子——利用中國(guó)的市場(chǎng)、中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈，在知識(shí)城把知識(shí)變成生產(chǎn)力，未來還會(huì)加入更多的世界頂尖學(xué)府的科技力量。

據(jù)悉，知識(shí)城將圍繞世界知識(shí)城、灣區(qū)創(chuàng)新源、國(guó)際人才港目標(biāo)，全力推動(dòng)知識(shí)城大發(fā)展。知識(shí)城中部區(qū)域規(guī)劃建設(shè)科教創(chuàng)新城，面積2平方公里，計(jì)劃引入13所科研院所，成為高科技人才培育、高?？萍佳邪l(fā)和高等教育資源集聚地。

各科研院所將密集發(fā)力，在知識(shí)城打造集聚碩博研究生及博士后等高端人才逾7000名，科研人員、教職工逾2000名的大灣區(qū)科技創(chuàng)新人才高地。

科教創(chuàng)新城啟動(dòng)區(qū)面積450畝，目前已引進(jìn)西安電子科技大學(xué)廣州研究院、研究生院與廣州大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)黃埔研究院、研究生院等一批科研院所，依托張景中、杜彥良、鄭志明等八位院士領(lǐng)銜的頂尖人才團(tuán)隊(duì)，將于今年9月開始招生，首批研究生招生規(guī)模突破1100人。

下一步，知識(shí)城還將推動(dòng)中新國(guó)際聯(lián)合研究院、新加坡國(guó)立大學(xué)創(chuàng)新研究院、新加坡智慧城市聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高端科技創(chuàng)新平臺(tái)集聚落地。