基層農(nóng)機安全監(jiān)理的問題與工作措施

摘要： 近年來全國的農(nóng)業(yè)機械保有量逐年上升，農(nóng)機的類型、種類不斷創(chuàng)新，必須要加強基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作力度，促進農(nóng)機事業(yè)不斷發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。當(dāng)前基層農(nóng)機安全監(jiān)理存在操作員安全意識薄弱、機械安全管理存在缺位、高素質(zhì)監(jiān)理人才緊缺等問題，要加強農(nóng)戶安全意識教育，加大農(nóng)機安全監(jiān)督管理力度和引導(dǎo)示范作用，加快高素質(zhì)監(jiān)理人才隊伍建設(shè)，進一步提高農(nóng)民農(nóng)機使用效率，減少農(nóng)機安全事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)機;監(jiān)理;安全意識;安全管理;人員素質(zhì)

劉慧娟. 基層農(nóng)機安全監(jiān)理的問題與工作措施[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（14）：54.

農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，隨著全國農(nóng)機保有量持續(xù)增加，農(nóng)民對農(nóng)機的接受程度也不斷提高，購買力逐漸提升，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。但是，在農(nóng)機推廣過程中有的農(nóng)民安全意識薄弱，加上安全監(jiān)管力度不夠，農(nóng)機安全事故頻頻出現(xiàn)。因此，在開展基層農(nóng)機推廣的時候還必須要加強農(nóng)機安全監(jiān)理力度，積極宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的必要性，讓人們掌握正確的農(nóng)機使用方法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，減少農(nóng)機安全事故。

一、基層農(nóng)機安全監(jiān)理的問題

1、農(nóng)機操作員安全意識薄弱

農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的種類越來越多，而且很多農(nóng)機使用了新技術(shù)，對操作人員的技術(shù)要求也越來越高。大部分農(nóng)機操作人員都是農(nóng)民，沒有經(jīng)過專業(yè)、正規(guī)的培訓(xùn)，一部分農(nóng)機操作員的安全意識比較薄弱，為了趕生產(chǎn)進度，隨意駕駛、操作機械，并且沒有及時進行保養(yǎng)和維修，出現(xiàn)安全事故。還有一部分農(nóng)戶認為機械是自己買的，只需要在田間作業(yè)，所以不需要辦證、上牌，安全意識薄弱，存在巨大的安全隱患，這也給農(nóng)機安全監(jiān)理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。

2、農(nóng)業(yè)機械安全管理存在缺位現(xiàn)象

當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械的保有量中，田間作業(yè)機械所占的比重較大，比如收割機、播種機、插秧機、植保無人機等，還有一些近年來逐漸興起的熱門機械。隨著農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機安全監(jiān)理工作也必須要發(fā)生相應(yīng)的變化。但目前依舊有一部分農(nóng)機安全監(jiān)理人員的監(jiān)督意識不強，在安全監(jiān)理過程中出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，影響農(nóng)機安全監(jiān)理水平[1]。

3、缺乏高素質(zhì)監(jiān)理人才

建立高素質(zhì)監(jiān)理人才隊伍，是提高基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平的重要措施。目前監(jiān)理隊伍的水平參差不齊，有的監(jiān)理人員自身的安全意識就不強，在開展監(jiān)理執(zhí)法的時候必然也會出現(xiàn)懈怠。

二、加強基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作的措施

1、加強農(nóng)戶安全意識教育

農(nóng)民是使用農(nóng)機設(shè)備的主要人員，經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前購買農(nóng)機的人員一般也會自己駕駛農(nóng)機、操作農(nóng)機。農(nóng)機安全事故的發(fā)生，主要是農(nóng)民的安全意識不強，在操作農(nóng)機設(shè)備的時候不按照規(guī)范和要求進行，不及時對設(shè)備進行保養(yǎng)和維修，導(dǎo)致農(nóng)機安全事故頻繁出現(xiàn)。

在基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，首先要加強農(nóng)戶安全意識教育，讓農(nóng)民認識到農(nóng)機安全操作、農(nóng)機保養(yǎng)等方面的重要性，及時對設(shè)備進行保養(yǎng)和維修;同時按照規(guī)范操作機械設(shè)備，避免產(chǎn)生農(nóng)機使用安全事故。負責(zé)農(nóng)機推廣的部門可以定期將農(nóng)戶組織起來，結(jié)合本地常用的農(nóng)機設(shè)備，對農(nóng)機的作業(yè)方法、安全作業(yè)技巧進行講解，讓農(nóng)戶逐漸加深對農(nóng)機安全操作的認識，改變自己的思想，學(xué)習(xí)正確的使用方法和操作技巧，減少各種安全事故[2]。

2、加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理力度

農(nóng)機安全監(jiān)理是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的一個重要途徑，農(nóng)機作業(yè)安全事故時有發(fā)生與監(jiān)理部門的工作有一定關(guān)系。監(jiān)理人員認為田間農(nóng)機設(shè)備的安全隱患不大，對于一些違規(guī)甚至是違法的行為沒有進行懲處，導(dǎo)致農(nóng)民出現(xiàn)僥幸意識。因此，為了提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平，促進農(nóng)機事業(yè)發(fā)展，必須要嚴(yán)格執(zhí)法，加強農(nóng)機安全監(jiān)理力度。安全監(jiān)理人員要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進行嚴(yán)格查處，對于違反安全作業(yè)條例進行操作的人員，給予相應(yīng)處罰。

農(nóng)機安全監(jiān)管部門要對本地的農(nóng)機安全事故進行統(tǒng)計和分析，制定嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理工作計劃，對基層進行突擊檢查，提高農(nóng)民安全意識，強化農(nóng)機作業(yè)安全水平。此外，還應(yīng)該要加強源頭管理，比如農(nóng)機車輛的入戶、駕駛證申領(lǐng)考試等工作，做好把關(guān)。入檔案的農(nóng)機不能入戶，考試不合格的駕駛員不能發(fā)證，檢驗不合格的農(nóng)機不能流入市場等，從源頭上減少各種農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

3、加強引導(dǎo)和示范作用

在農(nóng)機使用過程中，一些散戶和小戶的安全意識不強，容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為;一些規(guī)模化生產(chǎn)的大戶以及生產(chǎn)企業(yè)，對農(nóng)機安全更加重視?？梢越柚r(nóng)業(yè)大戶或者專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)民進行引導(dǎo)和示范，建立農(nóng)業(yè)示范基地，安排專業(yè)的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)人員，實地講解農(nóng)機使用方法，讓農(nóng)民參觀，學(xué)會農(nóng)機使用技巧和要點。比如在使用農(nóng)機開展田間作業(yè)之前，農(nóng)機操作人員必須先對農(nóng)機設(shè)備進行檢查，確保設(shè)備的性能完好、設(shè)施完備，減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

4、加強高素質(zhì)監(jiān)理人才隊伍的建設(shè)

安全監(jiān)理隊伍的綜合能力水平是影響農(nóng)機監(jiān)理工作水平的主要原因，要想提高基層農(nóng)機安全監(jiān)理水平，就必須建立一支高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊伍。要對監(jiān)理人員實行規(guī)范化管理，使監(jiān)理人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德水平不斷提高，積極深入到農(nóng)村地區(qū)，嚴(yán)格開展執(zhí)法工作。要定期對監(jiān)理人員進行培訓(xùn)教育，包括技術(shù)教育、職業(yè)道德教育，必要的時候可以招聘新的成員，充實監(jiān)理隊伍，提高監(jiān)理隊伍的綜合素養(yǎng) 。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)機推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一個十分重要的過程。監(jiān)理部門要建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，組建高素質(zhì)監(jiān)理隊伍，積極宣傳農(nóng)機使用的技巧和知識，加強對農(nóng)戶的培訓(xùn)教育和引導(dǎo)，提高農(nóng)民使用農(nóng)機的安全性，減少農(nóng)機安全事故發(fā)生。

參考文獻

[1] 董家瑞. 新時代如何加強基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作[J]. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（05）：9-11.

[2] 劉聰男，楊擁周. 新時代背景下農(nóng)機監(jiān)理工作瓶頸及發(fā)展思路分析[J]. 科技展望，2017（03）：284.