打破天花板鐵飯碗 “能上能下”強基層

李國惠

天津市將百姓滿意的社區(qū)（村）黨組織書記納入事業(yè)編制管理。

“真沒想到我們還能入編……”天津市津南區(qū)辛莊鎮(zhèn)生產(chǎn)圈村黨支部書記、村委會主任賈世甄表示，作為一名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，“90后”的他不僅從一個“外鄉(xiāng)人”成長為村里的“當家人”，還被納入了事業(yè)編制。

賈世甄口中的入編，是天津打破職場天花板的創(chuàng)新之舉。今年3月，為提升社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位和軸心作用，加強社區(qū)（村）帶頭人和骨干隊伍建設(shè)，市委組織部、市委編辦、市民政局、市人力資源社保局共同制定印發(fā)了《天津市2020年度選聘優(yōu)秀社區(qū)（村）黨組織書記為事業(yè)編制人員工作辦法》（以下簡稱《辦法》），明確在疫情防控中發(fā)揮作用突出獲得市級以上表彰且一貫表現(xiàn)優(yōu)秀;被評為五星社區(qū)（村）的黨組織書記，具備大專以上學(xué)歷，年齡一般不超過50周歲;擔任村黨組織書記的農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，具備事業(yè)單位人員的基本條件，可選聘到街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，簽訂事業(yè)單位工作人員聘用合同，繼續(xù)在社區(qū)（村）工作。

前不久，經(jīng)過市、區(qū)兩級嚴格資格審查，天津市選聘239名優(yōu)秀社區(qū)（村）黨組織書記進入事業(yè)編。青春在基層、成長在一線的賈世甄成為首批入編人員。生產(chǎn)圈村所轄465套住房中，一半以上為非本村村民居住，他提出了“以房找人主動聯(lián)系，分類管理微信溝通”，快速建立了所轄住房的人員分類臺賬，緩解了門崗排查壓力。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，他從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，線上辦理退休手續(xù)、集中代辦退稅并領(lǐng)取房證等。

“入編是對過去工作的肯定，更是對未來工作的鞭策，這不僅是市委對我們的大力培養(yǎng)，更是新時代賦予年輕人的使命?！彼f，擔子越重，責任越大，一定不負百姓信任，不忘組織培養(yǎng)，多為百姓做實事做好事。

同樣把服務(wù)送到百姓心坎上的，還有天津市北辰區(qū)瑞景街寶翠花都社區(qū)黨總支書記林則銀。在社區(qū)治理中，她創(chuàng)新提出“五常五送”服務(wù)工作法，如常敲空巢老人門，噓寒問暖送貼心;常叩重點人群門，溝通疏導(dǎo)送舒心等，帶動社區(qū)“兩委”班子、網(wǎng)格員、樓長等組成15支“黨員先鋒服務(wù)隊”，構(gòu)建起精準精細為民服務(wù)體系，增強了居民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！八粌H是我們這些空巢老人的好閨女，更是我們社區(qū)的好書記?！卑傩盏目诒钣姓f服力。去年，寶翠花都社區(qū)被評為五星社區(qū)，如今，林則銀也首批納入事業(yè)編制。

“這項舉措，拓寬了社區(qū)（村）黨組織書記的職業(yè)發(fā)展空間，能夠更好地激勵引導(dǎo)廣大基層干部履職盡責、擔當作為。同時，強化基層帶頭人隊伍建設(shè)，有利于發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，真正做到選好一個、帶動一批、影響一片，打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的基層治理隊伍，不斷增強社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位和軸心作用。”天津市和平區(qū)委組織部副部長丁華表示，下一步，和平區(qū)將堅持目標、問題和效果導(dǎo)向，不斷完善實施細則，更加科學(xué)準確地推進評星定級工作。同時，強化結(jié)果運用，指導(dǎo)街道社區(qū)做好社區(qū)優(yōu)秀黨組織書記選聘事業(yè)編工作，不斷激發(fā)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，推進社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展。

《辦法》不僅打破了職場天花板，還打破了大鍋飯、鐵飯碗，明確了“能上能下”的考核管理機制。其中提出，選聘人員績效工資與社區(qū)（村）星級評定結(jié)果掛鉤，按照評星定級工作辦法執(zhí)行;選聘人員任職的社區(qū)（村）降為無星社區(qū)（村），或本人受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分，或因個人原因在換屆選舉中落選，以及有其他不宜擔任黨組織書記情形的，取消其事業(yè)編制身份，解除事業(yè)單位工作人員聘用合同。

天津市委組織部相關(guān)處室負責人介紹，下一步，將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)基層治理，加大選聘優(yōu)秀社區(qū)（村）黨組織書記為事業(yè)編制人員工作力度，完善考核和激勵機制，調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地為群眾服務(wù)。