淺析國(guó)有企業(yè)黨建人才建設(shè)的路徑

李小英

Analysis of the Path of Party Building Talents Construction in State-Owned Enterprises

LI Xiao-ying

【摘? 要】人才資源是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要發(fā)揮人才的激勵(lì)作用。黨建人才是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，對(duì)于黨建人才的建設(shè)任何時(shí)候都不能放松，須下大力氣解決。論文分析了黨建人才的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，并提出對(duì)應(yīng)的建設(shè)路徑，不斷推動(dòng)基層黨務(wù)工作者專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化，為國(guó)有企業(yè)黨建人才建設(shè)提供借鑒。

【Abstract】The human resources are important embodiment of the core competitiveness of enterprises， and the reform and development of state-owned enterprises need to give full play to the incentive role of human resources. Party building talents are the "root" and "soul" of state-owned enterprises， the construction of Party building talents can not be relaxed at any time， we must make great efforts to solve. This paper analyzes the current situation， existing problems and causes of the development of Party building talents， and puts forward corresponding construction paths to constantly promote the professionalization and standardization of grassroots Party affairs workers， providing reference for the construction of Party building talents in state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);黨建人才;創(chuàng)新;復(fù)合型人才

【Keywords】state-owned enterprise; Party building talents; innovation; inter-disciplinary talents

【中圖分類號(hào)】D267;F276.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）05-0066-03

1 引言

隨著新時(shí)代背景下國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，黨建工作也面臨著新時(shí)代的挑戰(zhàn)，如何提高國(guó)有企業(yè)的黨建工作，如何提升國(guó)有企業(yè)黨建人才建設(shè)，將黨的理論充分運(yùn)用和發(fā)揮，不斷形成企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，成為目前亟需完善的一項(xiàng)任務(wù)。對(duì)于黨建人才來(lái)說(shuō)，黨務(wù)工作是一項(xiàng)規(guī)范性非常強(qiáng)又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，需要?duì)各個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行深入性的掌握，以便在黨務(wù)工作具體內(nèi)容的分析中，更加有效地解決實(shí)際問(wèn)題。因此，要從以下五個(gè)方面來(lái)著手，即強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者的政治意識(shí)和黨建工作能力;加快基層黨務(wù)干部人事制度改革;在薪酬分配上凸顯價(jià)值創(chuàng)造;打造復(fù)合型黨務(wù)人才隊(duì)伍;不斷形成黨建人才成長(zhǎng)機(jī)制和通道。在做好國(guó)有企業(yè)黨建頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)配備好黨建人才隊(duì)伍，才能不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織活力的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2 國(guó)有企業(yè)黨建人才建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)了解，目前國(guó)有企業(yè)的黨建人才都存在著一些共性問(wèn)題，人才建設(shè)有待進(jìn)一步完善，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 黨務(wù)干部數(shù)量配備不足

在改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，過(guò)去一段時(shí)間，重主業(yè)輕黨建的現(xiàn)象普遍凸顯，國(guó)有企業(yè)以經(jīng)理人負(fù)責(zé)制和以經(jīng)濟(jì)效益為考核的機(jī)制下不重視企業(yè)黨建工作，黨的建設(shè)滯后于企業(yè)改革發(fā)展。同時(shí)按照“降本增效”“減員增效”改革要求將黨務(wù)部門和人員當(dāng)作改革對(duì)象，“改革就撤并黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)就分流黨務(wù)工作人員”，導(dǎo)致黨務(wù)干部數(shù)量配備普遍不足。

2.2 黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不足

國(guó)有企業(yè)的機(jī)構(gòu)功能必須齊全，一些企業(yè)的黨務(wù)工作、組織建設(shè)、宣傳工作、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委等多項(xiàng)職能機(jī)構(gòu)均有黨務(wù)干部兼任，采取了部門撤并或一人多崗開(kāi)展業(yè)務(wù)，這些干部疲于應(yīng)付無(wú)力專職開(kāi)展黨務(wù)工作，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作弱化，優(yōu)秀富有經(jīng)驗(yàn)的專職黨務(wù)工作者缺乏，兼職黨務(wù)工作者精力不足，對(duì)黨建理論知識(shí)的積累不夠豐富，文字功底的儲(chǔ)備欠缺，沒(méi)有很好地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，不能將黨建與業(yè)務(wù)相融合，對(duì)黨建的理解不系統(tǒng)不深入，難以高效規(guī)范化開(kāi)展工作。

2.3 黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定

一些企業(yè)黨務(wù)干部來(lái)自于生產(chǎn)一線，對(duì)于效益來(lái)自于生產(chǎn)的觀念爛熟于心，工作也就還傾向于抓生產(chǎn)、跑銷售去拿效益獎(jiǎng)，不想干黨務(wù)這個(gè)“清水衙門”;還有的企業(yè)效益考核也傾向于生產(chǎn)一線，因此黨務(wù)干部“身在曹營(yíng)心在漢”，一心想去主業(yè)部門拿高工資高待遇，晉升通道暢通;一些企業(yè)選人用人機(jī)制中明確規(guī)定要重用為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作出貢獻(xiàn)的人到關(guān)鍵崗位上，對(duì)于黨務(wù)干部低待遇，提拔機(jī)會(huì)少。

3 國(guó)有企業(yè)黨建人才建設(shè)問(wèn)題的原因分析

3.1 企業(yè)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠

重視程度不夠，缺乏積極主動(dòng)思考謀劃黨建工作。國(guó)有企業(yè)黨建工作在企業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署上出現(xiàn)了偏差，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略眼光，忽視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)為企業(yè)最主要的工作就是抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益，黨建工作就是念念文件、讀讀報(bào)紙，走形式走過(guò)場(chǎng)，不需要花時(shí)間和精力去做。因此，黨務(wù)干部隨便配，不用配備那么多打雜人員，導(dǎo)致黨務(wù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)不到位，專業(yè)人才缺失，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。

3.2 企業(yè)黨務(wù)干部管理機(jī)制不健全

一些企業(yè)黨務(wù)干部與生產(chǎn)干部相比，成績(jī)不突出，沒(méi)有業(yè)務(wù)干部能干，也就給與提拔和使用機(jī)會(huì)少一點(diǎn)，因此，黨務(wù)干部的配備都是生產(chǎn)一線人員臨近退休人員，黨務(wù)工作崗位被視作“養(yǎng)老型”“安置型”崗位。對(duì)于新進(jìn)人員也沒(méi)有按照懂專業(yè)的要求招聘，致使黨務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)常年得不到提高;還有企業(yè)的考核和競(jìng)聘機(jī)制缺少，無(wú)法激勵(lì)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性，只能“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”混日子，導(dǎo)致黨建工作嚴(yán)重滯后。

3.3 企業(yè)在人才管理上缺乏系統(tǒng)建設(shè)

沒(méi)有很好地匹配人才隊(duì)伍的建設(shè)，在崗位的選用育留上沒(méi)有發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有做到人盡其用，在人才的培養(yǎng)上沒(méi)有系統(tǒng)思考培養(yǎng)體系及途徑，因此在留的環(huán)節(jié)，沒(méi)有留下能干事的人才，導(dǎo)致專業(yè)黨建人才不足，難以滿足黨建工作的長(zhǎng)效發(fā)展。

4 對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建人才建設(shè)的啟示

國(guó)有企業(yè)黨建工作做得好不好，黨建責(zé)任能否落實(shí)落地，很大程度上取決于黨務(wù)干部配得強(qiáng)不強(qiáng)、素質(zhì)怎么樣。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握國(guó)有企業(yè)選人用人的“20字標(biāo)準(zhǔn)”，緊緊圍繞“靠得住、能干事、在狀態(tài)、善合作”的總要求，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，有利于發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，有利于打造經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建人才隊(duì)伍，有利于培養(yǎng)復(fù)合型黨建人才。

4.1 強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者的政治意識(shí)和黨建工作能力

黨務(wù)工作者一是要提高政治站位，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各領(lǐng)域、各方面;二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，不僅要擴(kuò)大學(xué)習(xí)的廣度，還要注重學(xué)習(xí)的深度，常學(xué)常新，不斷提高自身政治素養(yǎng)和理論知識(shí)水平;三是要解放思想，不受傳統(tǒng)思維的禁錮，敢于接受和嘗試新鮮事物，不斷創(chuàng)新工作思路和方法;四是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在實(shí)際工作中錘煉意志和能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和解決問(wèn)題的能力。國(guó)有企業(yè)的黨建工作必須“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作所取得的實(shí)際成果是黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作取得成效的最好檢驗(yàn)。

4.2 加快基層黨務(wù)干部人事制度改革

在深圳龍華區(qū)委黨務(wù)人才“兩化”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞職業(yè)化、專業(yè)化，建立以能力素質(zhì)為基準(zhǔn)的適崗選人機(jī)制、以黨建融入中心工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)的考核牽引機(jī)制、以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的薪酬分配機(jī)制、以激發(fā)熱情為目標(biāo)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，把“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”做到常態(tài)化，推動(dòng)黨務(wù)干部崗前培訓(xùn)、崗前考核、持證上崗等，對(duì)于崗位上鍛煉成熟、忠于單位和有責(zé)任心的黨務(wù)干部選聘到企業(yè)員工編制中。因此，對(duì)于黨務(wù)人才建設(shè)要采取多種形式引進(jìn)，讓能者給其位，給能干者謀其位。改善黨務(wù)工作者隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，保證在黨務(wù)工作部門中具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志，幫助新進(jìn)入黨務(wù)工作者制定職業(yè)規(guī)劃，提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。

4.3 在薪酬分配上凸顯價(jià)值創(chuàng)造

要持續(xù)提升黨建引領(lǐng)發(fā)展能力，逐步形成高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、全過(guò)程培養(yǎng)、多維度考核、按成效激勵(lì)為主要環(huán)節(jié)的工作格局，提升黨建人才的整體競(jìng)爭(zhēng)力。制定切實(shí)有效的管理與激勵(lì)措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序和把關(guān)，保證黨務(wù)工作者隊(duì)伍人員數(shù)量、素質(zhì)能力滿足工作任務(wù)的需要?？梢詾閲?guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者設(shè)置崗位津貼，根據(jù)黨組織黨員規(guī)模設(shè)定津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核，本著“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”的原則，發(fā)放不等的津貼。建立健全業(yè)績(jī)和薪酬同步與市場(chǎng)對(duì)標(biāo)體系，確保黨務(wù)干部薪酬內(nèi)部公平性和外部競(jìng)爭(zhēng)性。鼓勵(lì)企業(yè)在堅(jiān)持制度先行、合規(guī)決策、遵紀(jì)守法的前提下，采用創(chuàng)新的激勵(lì)方式。包括嘗試限制性股票激勵(lì)、提成工資、崗位分紅等多種分配方式，精準(zhǔn)激發(fā)黨務(wù)干部的創(chuàng)造性。

4.4 打造復(fù)合型黨務(wù)人才隊(duì)伍

一是完善措施切實(shí)把黨務(wù)工作崗位轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型人才培養(yǎng)基地，從現(xiàn)有黨員大學(xué)生或公司現(xiàn)有人員中選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)知識(shí)精的充實(shí)到黨務(wù)工作崗位，經(jīng)過(guò)實(shí)際鍛煉，輸送到關(guān)鍵崗位中;科學(xué)確定專職黨務(wù)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和比例，將一定數(shù)量的優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)到基層黨務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批高素質(zhì)的專業(yè)化黨務(wù)人才，形成合理的梯次結(jié)構(gòu);發(fā)揮標(biāo)桿的帶動(dòng)作用，按照理論培訓(xùn)、知識(shí)更新、黨性教育、實(shí)踐鍛煉“四位一體”的人才培養(yǎng)教育體系，不斷提升黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)和能力;有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與黨員經(jīng)營(yíng)管理人員輪崗交流，使黨務(wù)工作崗位成為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。

4.5 不斷形成黨建人才成長(zhǎng)機(jī)制和通道

黨建人才隊(duì)伍的培養(yǎng)要遵循人才發(fā)展的要求，在選字上下功夫，堅(jiān)持聚天下英才而用之，在用字上下功夫，堅(jiān)持用好干部，在育字上下功夫，堅(jiān)持做好對(duì)黨建人才的培養(yǎng)提升，配齊配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍，打牢國(guó)有企業(yè)黨建人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。首先，要增加編制，配齊人員破解“有沒(méi)有”問(wèn)題，人配齊了，黨建工作才能扛在肩上、抓在手上。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，同級(jí)同酬破解“好不好”問(wèn)題，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，通過(guò)集中輪訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、崗位練兵等方式，提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;要落實(shí)好“同職級(jí)、同待遇”政策，加大優(yōu)秀黨務(wù)干部培養(yǎng)使用力度，積極為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。最后，要堅(jiān)持考評(píng)制度。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定黨建工作管理目標(biāo)，并層層簽訂黨建工作管理責(zé)任書(shū)，把考核評(píng)估結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和成長(zhǎng)通道掛鉤，通過(guò)嚴(yán)格考核評(píng)估，激發(fā)黨務(wù)干部在崗言黨、在崗說(shuō)黨、在崗管黨的熱情和積極性。國(guó)有企業(yè)能夠全面、穩(wěn)定地發(fā)展，企業(yè)的黨建工作必須做到緊跟企業(yè)改革發(fā)展的節(jié)奏，黨務(wù)人才建設(shè)將會(huì)是一個(gè)永恒的話題，在具體的工作中必須及時(shí)調(diào)整思路，充實(shí)黨建工作的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，最主要的是將黨建與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作深度融合，這樣才能不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳儲(chǔ)岐.讓黨務(wù)干部有作為有奔頭[EB/OL].http：//dangjian.com/djw2016sy/djw2016syyw/201707/t20170705_4327174.shtml，2017-07-05.